濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與路徑分析

李 敏，苗乃樹，許 寧

（1 濰坊市寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，261100，山東濰坊；2 山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院，250100，山東濟(jì)南)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備代表著農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力，是提高生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)際農(nóng)業(yè)及裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》明確了農(nóng)業(yè)裝備是山東省重點(diǎn)培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，且確立了濰坊市建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展定位。濰坊市大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育了一批智能農(nóng)業(yè)裝備龍頭企業(yè)，具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)際農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。

1 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效、品牌建設(shè)等措施，以龍頭企業(yè)為核心，產(chǎn)鏈協(xié)同，要素集聚，本地配套率已超90%，“龍頭企業(yè)+本地園區(qū)化配套”模式實(shí)現(xiàn)全面推廣?，F(xiàn)已構(gòu)建高端引領(lǐng)和適用型產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，著力打造國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育世界級(jí)先進(jìn)農(nóng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.1 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

濰坊市區(qū)位優(yōu)越，歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，經(jīng)過多年發(fā)展，已成為全國(guó)農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)總量最大、研發(fā)水平領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地，被評(píng)定為“智能農(nóng)機(jī)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”[1]。濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)已成為以動(dòng)力裝備、谷物收獲機(jī)械為主，其他農(nóng)用機(jī)械同步發(fā)展、門類齊全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育出濰柴雷沃等根植濰坊、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力與世界級(jí)影響力的大型龍頭企業(yè)，以及谷合傳動(dòng)、山東悍沃、山東帥克等國(guó)內(nèi)頂尖農(nóng)機(jī)配套企業(yè)，配套完備,產(chǎn)鏈布局合理。據(jù)山東農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，濰坊市現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)360 余家、農(nóng)機(jī)及配件企業(yè)650家，銷售收入超360 億元，約占全國(guó)總量的35%。濰坊市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)各區(qū)市分布如圖1 所示。

（1）中心坊子區(qū)以濰柴雷沃、山東帥克、谷合傳動(dòng)等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，借助智能裝備產(chǎn)業(yè)園、高端農(nóng)業(yè)裝備及零部件配套產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新型高效智能大功率拖拉機(jī)、節(jié)能環(huán)保型中小功率多功能拖拉機(jī)、糧食作物高效智能收獲機(jī)、大型智能精量電驅(qū)播種裝備、液壓翻轉(zhuǎn)犁等智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，以及大型輪式拖拉機(jī)用電液提升器、轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)橋及其懸浮系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)裝備智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件。依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、寒亭區(qū)先進(jìn)制造工業(yè)園，以濰柴動(dòng)力為核心，重點(diǎn)發(fā)展高效、智能、低排放發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品及與之配套的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。

（2）東西兩翼農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以中小規(guī)模企業(yè)和新興農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主，在濰坊市智能農(nóng)機(jī)裝備基地建設(shè)中將發(fā)揮重要的支撐作用?！皷|翼”包括諸城、高密、安丘、昌邑等地，高密市圍繞科樂收農(nóng)業(yè)機(jī)械(山東)有限責(zé)任公司重點(diǎn)發(fā)展高效谷物聯(lián)合收割機(jī)、大型自走式青飼料收獲機(jī)等產(chǎn)品，諸城市重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)零部件產(chǎn)品，安丘市重點(diǎn)培育和發(fā)展高效、智能、低排放發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品，昌邑市重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)零部件產(chǎn)品?！拔饕怼卑▔酃?、青州、昌樂、臨朐等地，其中青州市重點(diǎn)發(fā)展高效低污染植保機(jī)械、蔬菜精細(xì)作業(yè)技術(shù)裝備，壽光市重點(diǎn)培育和發(fā)展園藝技術(shù)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，昌樂縣和臨朐縣重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)零部件產(chǎn)品。

（3）創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制，立足于各縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)特色集群。致力于在產(chǎn)業(yè)升級(jí)合作、要素資源配置、產(chǎn)業(yè)鏈完善等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革探索，培育整機(jī)-農(nóng)機(jī)具和整機(jī)-零部件兩個(gè)配套體系，努力打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明的智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地。

1.2 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品

濰坊市將新型高效智能大功率拖拉機(jī)（117.6 kW 以上）、節(jié)能環(huán)保中小型多功能拖拉機(jī)（29.4～58.8 kW）、糧食作物高效智能收獲機(jī)械、大型自走式青飼料收獲機(jī)、耕整地種植機(jī)械、高效低污染植保機(jī)械、蔬菜智能化精細(xì)生產(chǎn)技術(shù)與裝備等產(chǎn)品作為重點(diǎn)培育產(chǎn)品,將高效智能低排放發(fā)動(dòng)機(jī)、大型拖拉機(jī)無(wú)級(jí)變速器、大型拖拉機(jī)電液提升器、轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)橋及其懸浮系統(tǒng)、精準(zhǔn)作業(yè)智能控制系統(tǒng)等作為關(guān)鍵核心部件。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，飼料收獲機(jī)械、秸稈壓捆機(jī)、糧食烘干機(jī)及其零部件的產(chǎn)量均有較大幅度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。

1.3 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作

國(guó)際農(nóng)機(jī)企業(yè)集群化程度不斷提高，歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)形成了具有區(qū)域特色及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。濰坊多家龍頭企業(yè)積極建設(shè)基于未來的海外業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全方位整合全球高端資源進(jìn)行屬地化運(yùn)營(yíng)管理，在世界農(nóng)機(jī)工業(yè)領(lǐng)域具備了一定競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。濰柴雷沃作為濰坊打造國(guó)際化高端農(nóng)業(yè)裝備基地的一面旗幟，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，持續(xù)擴(kuò)大歐洲、非洲、東南亞等海外業(yè)務(wù)，2020 年雷沃大中功率拖拉機(jī)出口量全國(guó)第一[2]。此外，濰坊浩泰機(jī)械有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)成立了對(duì)外合作事業(yè)部，部分中小型企業(yè)依托行業(yè)促進(jìn)組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品（零配件）出口聯(lián)盟，形成利益共同體，聯(lián)合開拓海外市場(chǎng)。

1.4 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁。培育了濰柴動(dòng)力、濰柴雷沃重工、科樂收、華龍機(jī)械等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度較高。濰柴動(dòng)力內(nèi)燃機(jī)銷售收入超過濰坊市內(nèi)燃機(jī)行業(yè)總收入的90%，而濰柴雷沃谷物收獲機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)70%以上，盛瑞傳動(dòng)研發(fā)的8AT 變速器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中農(nóng)用自動(dòng)變速器的空白，改變了國(guó)際廠商長(zhǎng)期壟斷的局面。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)收入（含內(nèi)燃機(jī)）占濰坊市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)總收入的55%，且綜合增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超過全國(guó)平均增長(zhǎng)率，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)是濰坊市支柱型產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈牽引協(xié)同效果十分顯著。從整機(jī)到零部件、從創(chuàng)新研發(fā)到生產(chǎn)制造、從要素采購(gòu)到產(chǎn)品營(yíng)銷形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，90%以上的產(chǎn)業(yè)配套都能在集群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)。

三是技術(shù)創(chuàng)新體系完善。濰坊農(nóng)業(yè)裝備眾創(chuàng)空間、濰城區(qū)農(nóng)機(jī)孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)載體，以及農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素從單一的個(gè)體創(chuàng)新向網(wǎng)絡(luò)化的集群創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四是人才引育政策開放。濰坊市始終堅(jiān)持實(shí)施開放的引才育才政策，著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建人才鏈，營(yíng)造富有活力的創(chuàng)新生態(tài)。目前已形成產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)氛圍，通過“龍頭企業(yè)+人才團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”的人才吸附體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展從快速增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)標(biāo)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)仍存在四大短板。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低的狀況依然存在，支撐帶動(dòng)全市工業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目只有龍頭骨干企業(yè)全面參與，其他企業(yè)參與度淺，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象在一些縣市區(qū)比較明顯[3]。

企業(yè)創(chuàng)新能力不均衡。新產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和成套產(chǎn)品少，部分中小企業(yè)沒有研發(fā)平臺(tái)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，缺少高水平專業(yè)研究機(jī)構(gòu)及人才承接平臺(tái)，“濰坊制造”品牌效益未完全顯現(xiàn)。

行業(yè)秩序不夠完善。濰坊市是山東農(nóng)機(jī)制造的聚集地之一，拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但是，生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械以傳統(tǒng)型的為主，重復(fù)生產(chǎn)較多，行業(yè)同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成的產(chǎn)能過剩長(zhǎng)期存在。

企業(yè)國(guó)際化程度不夠。濰坊市多數(shù)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)參與國(guó)際合作能力較低，能夠主動(dòng)“走出去”，通過海外并購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易及外資引進(jìn)等深層次合作方式尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)較少，專業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步發(fā)展。

3 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，保障糧食、食品、生態(tài)三大安全任務(wù)艱巨，可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展關(guān)乎中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全局[5]。濰坊農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要聚焦核心技術(shù)，攻關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品，凝聚多方資源，培育行業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成助推合力。

（1）以現(xiàn)代傳動(dòng)與控制技術(shù)為核心，向大型、高效、智能型聯(lián)合作業(yè)方向發(fā)展。同時(shí)兼顧不同種植區(qū)域需求的功能柔性化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色化、規(guī)?；透咝б?。

（2）融合信息、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字化技術(shù)，向高端智能化農(nóng)業(yè)裝備方向發(fā)展。發(fā)展傳感器及其智能感知技術(shù)、總線技術(shù)，集成多元信息感知、自動(dòng)導(dǎo)航、視覺識(shí)別、智能決策、自動(dòng)調(diào)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)字化、作業(yè)自動(dòng)化、控制智能化[4]。

（3）向全程及全領(lǐng)域的方向發(fā)展。全面滿足糧食、油料、糖料、纖維等主要農(nóng)作物，以及優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物、林果蔬菜等的種子培育、耕整種植、田間管理、收獲儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、廢棄物綜合利用等全過程機(jī)械化需求。由單機(jī)走向全程化，由單種作物走向全面化[5]。

（4）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇和市場(chǎng)全球化。創(chuàng)新國(guó)際合作和海外業(yè)務(wù)模式，通過積極整合國(guó)際產(chǎn)品技術(shù)、研發(fā)資源及國(guó)際市場(chǎng)，加快形成專業(yè)化、集成化的全球運(yùn)營(yíng)體系，走國(guó)際化發(fā)展道路。

4 濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展路徑

依托山東省農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，濰坊市需及時(shí)準(zhǔn)確掌握發(fā)展新階段，深入貫徹發(fā)展新理念，主動(dòng)融入發(fā)展新格局，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，提升制造水平，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、富有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群[6]。

（1）合理布局產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條整體、協(xié)同發(fā)展。骨干企業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)高端農(nóng)業(yè)裝備和卡脖子關(guān)鍵技術(shù)；中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，以生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與園藝機(jī)械、蔬菜機(jī)械、畜牧機(jī)械等農(nóng)機(jī)具、補(bǔ)短板產(chǎn)品為主，或成為骨干企業(yè)的配套廠商：以實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共贏。

（2）加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，建立試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵、基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究。以龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院所、大專院校、創(chuàng)新聯(lián)盟等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，具備重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、驗(yàn)證和檢測(cè)評(píng)估能力。

（3）提高制造能力和水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。通過對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備的升級(jí)改造及工藝能力建設(shè)，推行先進(jìn)智能制造，提升農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量和可靠性。持續(xù)深化企業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建，加速智能生產(chǎn)線及數(shù)字車間建設(shè)進(jìn)度，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

（4）堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)綠色發(fā)展。以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推行清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝和新裝備，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率。