國(guó)際貿(mào)易視角下的中國(guó)碳排放責(zé)任探究

文/閆玉潔 施芊蕓（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司）

近年來由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，也使其成為全球溫室氣體排放重點(diǎn)關(guān)注的國(guó)家，雖然在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易公約中對(duì)于溫室氣體排放的責(zé)任并沒有明確的國(guó)家規(guī)劃，但是中國(guó)的崛起讓以美國(guó)為首的一系列國(guó)家開始強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家在溫室氣體排放方面的責(zé)任，根據(jù)我國(guó)近階段的調(diào)查來看，我國(guó)溫室氣體排放量增加的主要原因之一就是對(duì)外貿(mào)易，因?yàn)橹袊?guó)在發(fā)展的過程中需要為許多發(fā)達(dá)國(guó)家提供生活必需品和貿(mào)易商品，這就在很大程度上增加了中國(guó)的碳排放量。

一、中國(guó)碳排放責(zé)任現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，中國(guó)的碳排放量在未來十年之內(nèi)會(huì)超過美國(guó)，成為世界碳排放量第一的國(guó)家，雖然在聯(lián)合國(guó)的一系列貿(mào)易承諾書中發(fā)展中國(guó)家并沒有被限定碳排放的義務(wù)，但是近幾年來，在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約談判的過程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家一直想要我國(guó)承擔(dān)溫室氣體排放減排的任務(wù)，而且在以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的極力勸導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)將發(fā)展中國(guó)家所承擔(dān)的具體減現(xiàn)排異物納入后京都進(jìn)程中，而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)軍人物，也被各國(guó)密切關(guān)注。在聯(lián)合國(guó)行動(dòng)計(jì)劃中要求，中國(guó)等一系列發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)、資金和能力建設(shè)的支持下，采用節(jié)能減排的發(fā)展方式，并且將這一行動(dòng)作為可以預(yù)測(cè)、可以報(bào)告和可以檢查的方式展開。這一行動(dòng)計(jì)劃雖然明確了發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排的任務(wù)，但是卻沒有具體要求節(jié)能減排的形式，以及節(jié)能減排的目標(biāo)，也沒有說明應(yīng)該用什么樣的程序來讓發(fā)展中國(guó)家開展節(jié)能減排工作，而且在可持續(xù)發(fā)展的框架下，該如何對(duì)發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排行動(dòng)作出評(píng)判等，都沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。所以說在后續(xù)的發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的節(jié)能減排義務(wù)，是我們目前發(fā)展過程中所面臨的主要問題。

在氣候變化和節(jié)能減排方面，我們主要面臨的是國(guó)際壓力，從1950年到2002年期間，中國(guó)的歷史累積排放量非常少，而且化石燃料燃燒出來的二氧化碳只占全世界排放量的10%不到，而很多發(fā)達(dá)國(guó)家到目前為止，在世界溫室氣體排放的過程中，排放量早已超過中國(guó)的數(shù)值。除此之外，中國(guó)的人均排放量水平非常低，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)也對(duì)中國(guó)人均二氧化碳的排放量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均二氧化碳的排放量?jī)H占到世界平均水平的第94位，但是在后續(xù)的發(fā)展中，我國(guó)的人均二氧化碳排放量已經(jīng)開始逐步提高，如果我國(guó)繼續(xù)采用這樣的發(fā)展策略，那么在二氧化碳排放量的談判方面，我們將會(huì)失去自身的優(yōu)勢(shì)。如果想要在國(guó)際談判中處于一個(gè)主動(dòng)的地位，并且為我國(guó)爭(zhēng)取到更多的利益，那么，就需要尋求全新的科學(xué)理論，制定出我國(guó)的二氧化碳排放責(zé)任部分，履行節(jié)能減排的任務(wù)。在我國(guó)發(fā)展的過程中，之所以會(huì)導(dǎo)致溫室氣體大量增加，是因?yàn)榻陙砦覈?guó)的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有了很大的提高，因?yàn)檫M(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速提高，導(dǎo)致我國(guó)的溫室氣體排放量急劇增長(zhǎng)，但是，進(jìn)出口貿(mào)易是為了許多發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)和生活需求，所以說，我國(guó)增大的這些碳排放量也不僅僅是我們自身發(fā)展的問題，也有其他發(fā)達(dá)國(guó)家中的一部分責(zé)任。但是在這一過程中，我們必須明確，我們節(jié)能減排的目標(biāo)以及節(jié)能減排的形式，并且履行我國(guó)關(guān)于節(jié)能減排方面的責(zé)任，通過應(yīng)用技術(shù)手段或者是其他的方法來降低我國(guó)溫室氣體的排放量。尤其是在國(guó)際貿(mào)易視角下，針對(duì)中國(guó)碳排放責(zé)任一定要有一個(gè)明確的形式和履行的目標(biāo)，因?yàn)槲覈?guó)大部分的二氧化碳排放都與國(guó)際貿(mào)易有著非常大的關(guān)系，在這樣的背景下，我國(guó)所面臨的壓力非常大，而且作為發(fā)展中國(guó)家的佼佼者，我國(guó)已經(jīng)是很多發(fā)達(dá)國(guó)家所重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。也就是說，我們一定要明確在新時(shí)代背景下，我們應(yīng)該完成怎樣的任務(wù)，以及我們應(yīng)該對(duì)溫室氣體的排放承擔(dān)什么樣的責(zé)任，還有之所以會(huì)造成大量溫室氣體排放的原因，以及該如何對(duì)國(guó)際貿(mào)易中碳排放進(jìn)行控制，這些都是我國(guó)目前發(fā)展過程中所面臨的主要問題，在未來的發(fā)展過程中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，而市場(chǎng)條件也不允許我們放棄國(guó)際貿(mào)易，所以說，該如何在國(guó)際貿(mào)易和碳排放之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，這就是我國(guó)的科研人員所需要面臨的主要問題，要盡量采用科學(xué)合理的手段解決這一問題。

二、中國(guó)碳排放量增長(zhǎng)的原因

（一）中國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

近年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，主要原因之一就是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大的增長(zhǎng)，而貿(mào)易作為其中的主導(dǎo)因素，更是起著不可或缺的作用。自從2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織開始，中國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)就得到了非常大幅度的增長(zhǎng)，尤其是在2004年，中國(guó)對(duì)外出口的貿(mào)易貢獻(xiàn)率達(dá)到了34%，雖然在2004年到2005年間貿(mào)易增長(zhǎng)了28%，但是同期的增長(zhǎng)率確實(shí)下降了17%，尤其是我國(guó)近年來人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人工勞動(dòng)力的成本也有了很大的提高，在這樣的背景下，中國(guó)的貿(mào)易地位就不像原來那么穩(wěn)固，但是短時(shí)間內(nèi)，貿(mào)易順差的狀態(tài)應(yīng)該不會(huì)有太大的波動(dòng)。

我國(guó)近年來之所以能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的主要原因之一，就是我國(guó)的消費(fèi)水平以及投資需求都越來越高，在對(duì)外貿(mào)易的過程中，雖然能夠促進(jìn)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也會(huì)迅速消耗我國(guó)的國(guó)內(nèi)能源，以水泥出口為例，在2016年到2017年之間，我國(guó)的水泥生產(chǎn)同比增長(zhǎng)了15%，出口量也上升到了24%，水泥的生產(chǎn)量從原來的800萬噸增加到了2600萬噸，雖然水泥的大批量出口符合了國(guó)際市場(chǎng)的需求，但是也會(huì)消耗我國(guó)國(guó)內(nèi)大量的能源，很多發(fā)達(dá)國(guó)家之所以要搞進(jìn)出口貿(mào)易，就是因?yàn)橐迅吆哪艿漠a(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，減輕自己國(guó)家內(nèi)部的能源消耗。

（二）中國(guó)貿(mào)易與溫室氣體排放

就我國(guó)目前的市場(chǎng)調(diào)查情況來看，溫室氣體的排放量確實(shí)和我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易有著非常大的關(guān)系，相關(guān)研究表明，二者之間是呈正相關(guān)關(guān)系的。而近年來，中國(guó)溫室氣體排放量大量增加的一個(gè)主要原因之一就是因?yàn)楹桶l(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行的進(jìn)出口貿(mào)易以及發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)的消費(fèi)投資所需要的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致溫室氣體排放量有了很大的增加，自2008年以來，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量有了大幅度的提升，我國(guó)也一直享有著世界加工廠的稱號(hào)，而大量的進(jìn)出口貿(mào)易商品導(dǎo)致了我國(guó)高碳強(qiáng)度和高耗能加工技術(shù)的發(fā)展，這也就在一定程度上拉高了我國(guó)溫室氣體的排放量，而且在發(fā)展的過程中，我國(guó)既然要提高進(jìn)出口貿(mào)易總額，并且從中獲取利潤(rùn)來推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么就要承擔(dān)這些生產(chǎn)產(chǎn)品所帶來的全部成本，溫室氣體排放量就是其中之一，以最簡(jiǎn)單的化學(xué)原料加工為例，在化學(xué)原料加工的過程中，不可避免地會(huì)造成二氧化碳的排放，而且在冬季供暖的過程中，目前我國(guó)大部分地區(qū)都在采用煤氣供暖，在燃煤的過程中就會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放，也會(huì)在很大程度上提高我國(guó)溫室氣體排放量。雖然燃煤過程中會(huì)排放大量的溫室氣體，但是，貿(mào)易發(fā)展的過程中也不可避免地會(huì)造成大量的溫室氣體排放，二者相較而言，還是貿(mào)易溫室氣體排放量的影響比較大。

三、中國(guó)碳排放的責(zé)任劃分

（一）重新界定溫室氣體排放劃分

從查閱各方面資料當(dāng)中，我們可以總結(jié)出以下結(jié)論，雖然中國(guó)的碳排放量增加確實(shí)是一個(gè)重要的問題，但是在這其中也必須要考慮到相關(guān)的歷史發(fā)展因素，以及對(duì)外貿(mào)易投資所造成的原因，針對(duì)我國(guó)溫室氣體大量排放的問題，相關(guān)部門應(yīng)該提高重視程度，在各個(gè)國(guó)家發(fā)展的過程中，國(guó)際貿(mào)易作為一個(gè)國(guó)家的碳排放是世界性的，如果負(fù)責(zé)人員只是關(guān)注國(guó)內(nèi)的碳排放，不僅會(huì)影響到我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益，甚至還會(huì)影響到我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈中的地位。

在后續(xù)的國(guó)際談判當(dāng)中，中國(guó)對(duì)于溫室氣體排放責(zé)任的劃分一定要進(jìn)行重新定義，對(duì)于聯(lián)合國(guó)也要提出重新鑒定的要求，只有這樣才能夠減輕我國(guó)溫室氣體排放量責(zé)任和義務(wù)，畢竟中國(guó)目前是發(fā)展中國(guó)家，在未來還有很長(zhǎng)的路要走，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還有一定的差距，所以對(duì)于溫室氣體排放量責(zé)任這個(gè)問題，一定要重視起來。除此之外，在針對(duì)碳排放量問題上，相關(guān)負(fù)責(zé)部門也要注意其根本原因在于國(guó)際貿(mào)易商品上，由于世界各國(guó)對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品需求量提高，因此，中國(guó)在制造這些產(chǎn)品的過程中，碳排放量一定會(huì)有所提升，這些碳排放量的產(chǎn)品都是由于進(jìn)出口的消費(fèi)者所導(dǎo)致的，所以說，不僅是我國(guó)，國(guó)外的一些國(guó)家也要為自己承擔(dān)一定的責(zé)任，不能將溫室氣體排放量增加的責(zé)任，一味地強(qiáng)加于中國(guó)身上，或者是一味強(qiáng)加于其他發(fā)展中國(guó)家身上，發(fā)達(dá)國(guó)家在其中也有著很重要的原因。

（二）制定出科學(xué)合理的排放方案

中國(guó)的貿(mào)易順差不僅體現(xiàn)在大量的碳排放當(dāng)中，還有中國(guó)內(nèi)部環(huán)境資源的消耗。雖然近年來我國(guó)依靠著貿(mào)易交流，經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，但是不可否認(rèn)的一個(gè)問題就是，近年來，我國(guó)的環(huán)境狀況也越來越糟糕，雖然我國(guó)已經(jīng)提出了可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略和綠色貿(mào)易理念，但是國(guó)內(nèi)同時(shí)也必須對(duì)環(huán)境以及氣候變化之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，節(jié)能減排也一定要作為在進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目來進(jìn)行培養(yǎng)，并且把節(jié)能減排作為全世界的國(guó)際責(zé)任，而不是讓中國(guó)一國(guó)來承擔(dān)，畢竟中國(guó)制作也會(huì)提高碳排放量的原因就在于進(jìn)出口貿(mào)易，而進(jìn)出口貿(mào)易則是服務(wù)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，所以在針對(duì)碳排放量問題方面，消費(fèi)者也要承擔(dān)很大的責(zé)任。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也要注意把節(jié)能減排和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合，在不斷變化的發(fā)展中形成更加良好的節(jié)能減排方案，只有這樣，才能夠真正地承擔(dān)起我國(guó)的碳排放量責(zé)任，并且減輕國(guó)家環(huán)境的污染。在國(guó)際上也要結(jié)合其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的碳排放量問題加以研究，對(duì)我國(guó)內(nèi)部的環(huán)境以及氣候變化都要加以關(guān)注，畢竟溫室氣體的大量排放會(huì)在很大程度上影響到我國(guó)的氣候變化，相關(guān)部門對(duì)于這一問題一定重視起來，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的減排方案。

（三）綠化貿(mào)易增長(zhǎng)

在我國(guó)后續(xù)的發(fā)展中，相關(guān)部門對(duì)于貿(mào)易增長(zhǎng)當(dāng)中所造成的碳排放量增加問題，一定要重視起來，應(yīng)該盡量采用更加環(huán)保的理念，對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)進(jìn)行綠化，也就是說，在進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的過程中，雖然產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)帶來很多的碳量排放，但是只要通過增加環(huán)境稅或者是進(jìn)行綠色投資等一系列方式，在我國(guó)貿(mào)易生產(chǎn)的過程中，建立起一套行之有效的綠色貿(mào)易體制，并且，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易，也要有一定的限制。我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口雖然能夠在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在碳排放量問題上，確實(shí)也埋下了很多的安全隱患，尤其是近年來，我國(guó)的發(fā)展十分迅速，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的矛頭都已經(jīng)指向了我國(guó)，針對(duì)這一問題，我國(guó)更要引起絕對(duì)的重視，對(duì)于相應(yīng)的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品，一定要給予相應(yīng)的限制，在產(chǎn)品和生產(chǎn)限制的基礎(chǔ)上，再降低碳排放量，就可以對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)起到一定的綠化作用。按照我們最初的實(shí)際想法來看，在未來，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易量應(yīng)該會(huì)越來越頻繁，但是因?yàn)橐咔榈某霈F(xiàn)，在一定程度上壓制了我國(guó)的貿(mào)易生產(chǎn)，但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，我國(guó)作為疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家，在貿(mào)易增長(zhǎng)方面，確實(shí)恢復(fù)得也非常良好，在這一基礎(chǔ)上，就更要采用綠色貿(mào)易的方式來減少我國(guó)碳量的排放。

四、結(jié)語

在貿(mào)易角度下，中國(guó)碳排放量增長(zhǎng)的原因并不只是因?yàn)橐龠M(jìn)自身的發(fā)展，也是為了推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)進(jìn)程，所以說，相關(guān)負(fù)責(zé)部門要對(duì)這一個(gè)現(xiàn)象重點(diǎn)研發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況以及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，制定出能夠符合我國(guó)發(fā)展需求，并且還能夠節(jié)能減排的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)際發(fā)展中承擔(dān)我國(guó)應(yīng)有的責(zé)任。