著力改善民生 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

■ 馮德軍

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要論述為我們在新時(shí)代做好民生工作提供了根本遵循。保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，在整個(gè)發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生。

2022 年的黑龍江省《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）既有立足省情謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度，又有改善民生謀幸福的真摯溫度?！秷?bào)告》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕和民生建設(shè)的重要論述精神?；仡?021 年黑龍江省的民生工作，辦了九大類民生實(shí)事，覆蓋收入、就業(yè)、入學(xué)、養(yǎng)老、低保、疫苗接種等涉及人民群眾現(xiàn)實(shí)生活的方方面面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)41.9萬人，學(xué)前教育增加普惠學(xué)位近8 萬個(gè)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十七連增”，疫苗接種有序推進(jìn)，三歲以上常住人口新冠疫苗接種覆蓋率96%，民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步，全省棚戶區(qū)改造開工5 萬套，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工46.9 萬戶，更新改造老舊供熱管網(wǎng)2058 公里、二次供水泵站1200 座、庭院內(nèi)供水管網(wǎng)1811 公里。2021 年，全省財(cái)政民生支出4445.3 億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)87.1%。數(shù)據(jù)最能清晰準(zhǔn)確體現(xiàn)事實(shí)，各項(xiàng)民生領(lǐng)域所取得的成就，特別是民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例之高，可以看出黑龍江省委、省政府對民生領(lǐng)域的高度關(guān)注，將民生建設(shè)放在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要位置。老百姓是看實(shí)際的，政府真心為群眾辦實(shí)事、辦好事取得的成績，極大地改善了人民生活，必會得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，也充分體現(xiàn)了以增進(jìn)民生福祉作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本目的。可以說，2021 年黑龍江省交上了令人民滿意的民生答卷。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)2022 年“突出保基本兜底線，著力保障和改善民生”。要繼續(xù)著力保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，保證城鄉(xiāng)居民收入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長，加大財(cái)政投入力度，加快補(bǔ)齊民生短板，辦好30 件民生實(shí)事。把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作重點(diǎn)，要在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)健康龍江、發(fā)展文體事業(yè)、補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板等六個(gè)方面著重發(fā)力，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，從中可以強(qiáng)烈感受到《報(bào)告》的“民生溫度”。在就業(yè)和教育方面，《報(bào)告》提出落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。就業(yè)是民生之本，學(xué)生、家長和老師都高度關(guān)注就業(yè)問題，2022 年全省要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30 萬人以上的目標(biāo)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大就業(yè)幫扶力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。相信通過打好一系列促進(jìn)就業(yè)的政策“組合拳”，可以吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生留在黑龍江省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而成為推動(dòng)黑龍江省發(fā)展的動(dòng)力之源，為黑龍江省實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興提供人才和智力支撐。另一方面就是推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。《報(bào)告》堅(jiān)持以教育是國之大計(jì)思想為指導(dǎo)，從實(shí)施龍江教育名師工程、啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃、加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高高中教育質(zhì)量、探索十五年一貫制學(xué)校、實(shí)施新一輪高職教育“雙高”計(jì)劃、全面推進(jìn)特色應(yīng)用型本科示范高校和專業(yè)集群建設(shè)、實(shí)施黑龍江省“雙一流”二期工程建設(shè)等方面發(fā)力辦好高質(zhì)量教育、辦人民滿意的教育。作為一名教育工作者，備受鼓舞，黑龍江省一定能實(shí)現(xiàn)從教育大省向教育強(qiáng)省的跨越，以教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量成長。

民生建設(shè)還要在其他方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在健全社會保障體系方面，完善社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌平穩(wěn)銜接，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，推進(jìn)基本醫(yī)療應(yīng)保盡保，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加大法律援助力度，進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)工作，健全退役軍人保障體系等。在建設(shè)健康龍江方面，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，面對老齡化加快的趨勢，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造“15 分鐘助老生活圈”；落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，完善普惠托育服務(wù)體系，加大托育服務(wù)供給；嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，保障老百姓“舌尖上的安全”；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣鄉(xiāng)村延伸。在發(fā)展文體事業(yè)方面，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)層次和質(zhì)量；組織開展“喜迎二十大”重點(diǎn)藝術(shù)作品創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)；推進(jìn)媒體深度融合，完成全省首批9 個(gè)應(yīng)急廣播平臺建設(shè)；大力開展全民健身活動(dòng)，持續(xù)開展“賞冰樂雪”“百萬青少年上冰雪”等系列活動(dòng)，打造“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”核心區(qū)，帶動(dòng)更多群眾走進(jìn)冰場、走進(jìn)雪場，讓更多人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來，通過多方努力不斷滿足人民群眾精神文化需求。以改善城鎮(zhèn)居民居住條件為切入點(diǎn)，補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)和二次供水改造；擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋范圍，通過打造宜居環(huán)境來滿足群眾對美好生活的基本需求。

“民生冷暖見初心，一枝一葉總關(guān)情”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”《報(bào)告》在民生領(lǐng)域作了周密安排部署，必定會扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷促進(jìn)社會公平正義，切實(shí)讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。我們要共同努力，立足實(shí)際，出實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，腳踏實(shí)地，一件事情接著一件事情辦，一定能夠書寫新時(shí)代幸福龍江的新篇章。