關(guān)于推動鐵力市旅游示范區(qū)建設(shè)的幾點思考

■ 李宏杰

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”重要指示精神，鐵力市立足森林生態(tài)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為重點核心產(chǎn)業(yè)，圍繞“綠水青山”打造“金山銀山”，順應(yīng)旅游業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級趨勢，加快推動鐵力市旅游高質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)，取得了扎實成效。下一步，如何做強(qiáng)做大旅游品牌，把旅游發(fā)展成為鐵力的一張名片，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是我們需要重點考慮的問題。

一、圍繞鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

牢牢抓住鄉(xiāng)村振興和國家特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合鐵力市桃山玉溫泉、日月峽森林公園、神樹鎮(zhèn)等與養(yǎng)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游深度融合的特色小鎮(zhèn)資源，全力打造一批各具特色、風(fēng)格迥異的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托年豐鄉(xiāng)朝鮮族聚居地，打造特色民俗民宿鄉(xiāng)，使鄉(xiāng)村餐飲企業(yè)形成互動互聯(lián)，把年豐鄉(xiāng)打造成集民宿、餐飲、游玩為一體的特色民俗民宿鄉(xiāng)。二是打造文化旅游體驗地。運(yùn)用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，一方面以工農(nóng)鄉(xiāng)北星村為依托，打造鐵力酒章文創(chuàng)特色旅游景區(qū)；另一方面以年豐鄉(xiāng)萌寵部落民宿為依托，不斷開發(fā)深層次、高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，從休閑旅游型向休閑娛樂——康養(yǎng)度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變。三是建成抗聯(lián)文化民宿村。發(fā)揮雙豐鎮(zhèn)建國村作為雙豐抗聯(lián)斗爭主戰(zhàn)場的作用，依托其豐富的抗聯(lián)事跡和文化史料，打造獨(dú)具特色的紅色文化主題村。

二、傳承紅色精神，以林區(qū)特色文化浸潤人心

傳承馬永順精神。一是鞏固主陣地。以馬永順紀(jì)念館為載體，與區(qū)域內(nèi)外中小學(xué)聯(lián)合定制馬永順精神研學(xué)體驗課程。二是增強(qiáng)體驗感。突出穿林?？缪┰⒎?、種樹等特點，選取馬永順工作過的地方，模擬當(dāng)時生產(chǎn)勞動場景，推出伐木、吊鉚、清林、造材等實操項目，增加游客體驗感。劃出獨(dú)立林地，讓游客自愿交納植樹基金，實名認(rèn)領(lǐng)種植地塊和苗木，樹立生態(tài)育林理念。三是拓展新產(chǎn)品。開設(shè)拓展訓(xùn)練營，推出老林區(qū)林事活動，豐富旅游產(chǎn)品，全力打造獨(dú)具林區(qū)特色的旅游目的地。

傳承東北抗聯(lián)精神。一是打響紅色旅游發(fā)展品牌。依托透龍山景區(qū)，深挖東北抗聯(lián)精神文化內(nèi)涵，把紅色經(jīng)典文化融入景區(qū)景點，增添旅游景區(qū)的活力與感染力，打造獨(dú)具特色的紅色旅游品牌。二是構(gòu)筑紅色文化旅游線路。依托透龍山景區(qū)、酒章文創(chuàng)特色旅游景區(qū)二期項目、抗聯(lián)紀(jì)念館、雙豐鎮(zhèn)建國村等紅色旅游資源，形成以點帶線、以點帶面、多景區(qū)抱團(tuán)式發(fā)展的紅色文化旅游發(fā)展格局，形成紅色文化旅游精品線路。三是加大宣傳推廣力度。依托紅色場館和紅色景區(qū)，推出體驗活動。充分利用自媒體加大宣傳推介力度，策劃紅色教育主題活動，舉辦有影響力的紅色節(jié)慶活動。

三、加強(qiáng)“三項建設(shè)”，提升旅游服務(wù)水平

加強(qiáng)“承載能力”建設(shè)。一是加強(qiáng)景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點定位，進(jìn)一步完善旅游景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。二是完善全域旅游交通體系。謀劃將雙豐至日月峽沿線的自然資源和人文資源按旅游路、景觀路標(biāo)準(zhǔn)，串點成線，建設(shè)觀景臺、旅游導(dǎo)引標(biāo)識、加油充電等設(shè)施，打造配套完善的旅游廊道。針對重點景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點，開通旅游直通車、旅游交通專線，實現(xiàn)交通與旅游兩大功能相互融合。三是完善旅游輔助配套建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，優(yōu)化旅游廁所配置。加強(qiáng)A 級景區(qū)停車場建設(shè)，提升服務(wù)水平。

加強(qiáng)“服務(wù)能力”建設(shè)。一是提升信息化水平。通過旅游信息化與其他信息化接口無縫對接、互聯(lián)互通，改進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升旅游信息化水平。二是引進(jìn)旅游人才。堅持“人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，通過體制機(jī)制引進(jìn)高端旅游人才，并與業(yè)內(nèi)旅游專業(yè)團(tuán)隊、旅游高校、旅游專家建立緊密溝通機(jī)制，建立鐵力旅游咨詢委員會，為鐵力旅游問診把脈，通過智力支持持續(xù)提升鐵力旅游品質(zhì)和核心競爭力。三是完善旅游配套要素。利用區(qū)域內(nèi)豐富的綠色有機(jī)食材，深入挖掘地方特色飲食文化，培育地方美食系列品牌，重點做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)藥膳、朝鮮族風(fēng)情餐飲、“益靈山豬宴”“山野菜水餃”“玉雙黏豆包”等地方特色美食品牌。依托資源稟賦和歷史傳承，深度開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，加大木制工藝品、玉石工藝品、山特產(chǎn)品、森林食品、野生中藥材、民俗手工藝制品等系列旅游商品開發(fā)，推進(jìn)旅游商品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)網(wǎng)店、進(jìn)商城。

加強(qiáng)“監(jiān)管能力”建設(shè)。一是建設(shè)旅游運(yùn)營監(jiān)測平臺和集散中心。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實時掌握客流、安全生產(chǎn)、運(yùn)營等情況，兼顧風(fēng)險預(yù)警提示、大數(shù)據(jù)分析等，形成布局合理、功能齊全的旅游集散網(wǎng)絡(luò)，確保指揮中心與景區(qū)景點實時互聯(lián)互通。建設(shè)一處位置合理、規(guī)模適中的旅游集散中心，集散中心要具備旅游集散、旅游咨詢、綜合服務(wù)等功能，并與其他交通方式實現(xiàn)無縫銜接。二是建立旅游市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度。建立部門聯(lián)動、職責(zé)明確、監(jiān)管有力的旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，完善政府層面的旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，形成事前事中事后全程監(jiān)管、全面防控的旅游安全預(yù)防體系。突出企業(yè)主體責(zé)任建設(shè)，建立健全安全工作規(guī)章制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障旅游者的旅游活動安全。三是加大旅游市場綜合監(jiān)管力度。持續(xù)深入開展市場秩序整治行動，嚴(yán)厲查處打擊不合理低價游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物、欺客宰客等現(xiàn)象。充分發(fā)揮旅游誠信基金作用，完善旅游投訴統(tǒng)一受理、先行賠付、事后處理工作機(jī)制，做到“讓游客放心游鐵力”。

四、打好“四張牌”，做大做強(qiáng)旅游載體

打好“生態(tài)游學(xué)”牌。一是加快推進(jìn)基地營地建設(shè)。依托A 級景區(qū)資源優(yōu)勢，以打造研學(xué)旅行目的地為目標(biāo)，抓緊完善基地營地布點規(guī)劃，通過招商、新建、改造，形成營地整體布局。加強(qiáng)研學(xué)基地營地品牌化、集聚化發(fā)展，提升研學(xué)旅行的接待服務(wù)能力。探索與省內(nèi)外大中專院校合作辦學(xué)、共建基地，依托豐富的教育資源，開展“三下鄉(xiāng)”“校地聯(lián)誼”“共管共育”等活動，提升區(qū)域影響力和服務(wù)貢獻(xiàn)力。二是加強(qiáng)資源整合。精心打造研學(xué)線路、合理布局研學(xué)基地，避免分散化、同質(zhì)化、碎片化，堅持因地制宜、錯位發(fā)展，充分挖掘生態(tài)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)、歷史等特色資源，依托A 級景區(qū)、日月峽滑雪場、香草河花溪谷景區(qū)等資源優(yōu)勢，以每年寒暑假為節(jié)點，開辦夏令營、冬令營，以及游泳、滑雪、森林拓展、文化科普等特訓(xùn)班，打造獨(dú)具地域特色、有競爭力的研學(xué)產(chǎn)品。三是強(qiáng)化研旅融合。突出“寓學(xué)于游、寓游于學(xué)”，加大對研學(xué)旅游產(chǎn)品中“教育”元素的挖掘，有效結(jié)合學(xué)段特點、學(xué)校課程及我市的地域特色，構(gòu)建鐵力研學(xué)旅行課程資源體系。建立研學(xué)旅行聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對研學(xué)旅行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

打好“冬季冰雪”牌。一是擴(kuò)大冰雪旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。搶抓冰雪旅游發(fā)展機(jī)遇，用好日月峽4S級滑雪場、桃山玉溫泉等資源，激活冰雪旅游潛力，將冰雪名片“打出去”。發(fā)展鄉(xiāng)村冰雪旅游，開展滑雪橇、滑爬犁、看冰燈、打陀螺、雪地摩托、雪地拔河、雪地足球、冰釣等民俗活動，填補(bǔ)冬季旅游空白，構(gòu)建冰雪旅游新發(fā)展格局。二是加強(qiáng)品牌建設(shè)。加強(qiáng)對冰雪旅游、冰雪文化和冰雪運(yùn)動的宣傳展示，形成濃厚的冰雪旅游文化氛圍，引導(dǎo)人民群眾積極參與冰雪旅游活動。發(fā)揮冰雪賽事帶動作用，依托冰雪運(yùn)動景區(qū)和場地，積極主辦承辦冰雪運(yùn)動節(jié)事活動，打造冰雪賽事旅游目的地。鼓勵結(jié)合冰雪旅游資源，推出兼具民俗風(fēng)情和冰雪文化特色的冰雪旅游主題精品線路。三是促進(jìn)冰雪旅游與文化融合。深入挖掘傳統(tǒng)冰雪文化資源，支持創(chuàng)作冰雪主題的文藝演出展覽、冰雕雪雕、群眾攝影等作品。推動冰雪景區(qū)景點開發(fā)夜間冰雪旅游產(chǎn)品與服務(wù)，積極培育具有較高知名度和影響力的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。

打好“夏季避暑”牌。一是打造消夏避暑精品景區(qū)。通過懸羊峰、桃源湖等4A 級景區(qū)，透龍山等3A 級景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點，著力打造省內(nèi)一流的消夏避暑目的地，努力形成覆蓋全域的特色避暑休閑精品線路和品牌避暑產(chǎn)品。二是豐富避暑旅游產(chǎn)品內(nèi)容。以旅游資源豐富的日月峽鎮(zhèn)、神樹鎮(zhèn)、桃山鎮(zhèn)等為依托，整合漂流、垂釣、溫泉等資源，打造休閑娛樂和參與體驗式避暑旅游項目。突出“避暑”競爭力，增強(qiáng)A 級景區(qū)、漂流企業(yè)復(fù)合功能，加快產(chǎn)業(yè)集聚，聯(lián)動區(qū)域整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面提升鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)建設(shè)設(shè)施完備、功能多樣的鄉(xiāng)村營地、精品民宿，并注重休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)產(chǎn)業(yè)與避暑旅游市場的結(jié)合，全力打造鄉(xiāng)村避暑休閑產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)展避暑節(jié)事會展經(jīng)濟(jì)。鼓勵引進(jìn)以避暑為導(dǎo)向、以企業(yè)為市場連接主體的會議會展活動品牌，大力發(fā)展節(jié)事會展經(jīng)濟(jì)。

打好“森林康養(yǎng)”牌。一是積極開發(fā)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。充分整合森林康養(yǎng)資源，開發(fā)越野跑、山地馬拉松、山地自行車等特色森林康養(yǎng)運(yùn)動項目，打造森林康養(yǎng)運(yùn)動品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。二是進(jìn)一步提升營銷水平。借助擁有中藥企業(yè)、中藥材種植基地、森林、溫泉等優(yōu)勢，積極打造別具特色的融康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、中藥材科考與森林旅游為一體的康養(yǎng)精品線路。三是著力培育精品和亮點。以現(xiàn)有大山、大水、大森林等生態(tài)資源為依托，在培育亮點、品牌上下功夫，打造富有鐵力特色的森林康養(yǎng)品牌。