強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技支撐 推進(jìn)減污降碳綠色發(fā)展

■ 宋男哲

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，是推進(jìn)“十四五”時(shí)期黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)的重要遵循。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，關(guān)鍵變量是科技創(chuàng)新。強(qiáng)化科技賦能，加強(qiáng)科研力量支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有助于提升綠色低碳發(fā)展動(dòng)能，有助于加速實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、圍繞“穩(wěn)”字，做好生態(tài)環(huán)境科技支撐頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。今年的黑龍江省《政府工作報(bào)告》提出，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，筑牢北方生態(tài)安全屏障。推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須保持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，做好生態(tài)環(huán)境科技支撐頂層設(shè)計(jì)，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提升科技支撐實(shí)用性。把生態(tài)環(huán)境科技支撐融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在配合政府部門制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，以及完成各類工作任務(wù)的過程中，找好結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，既要做到有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升科技支撐適用性。集中科研力量攻克困擾人民群眾的各類生態(tài)環(huán)境問題，把科研任務(wù)與基層、與企業(yè)、與群眾緊密結(jié)合，真正了解問題出在哪里、困難如何解決，要方法得當(dāng)、措施得力，讓百姓真真切切感受到科學(xué)治污的手段有效。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升科技支撐高效性。面臨散煤污染治理壓力較大、臭氧濃度不同程度升高、松花江干流優(yōu)良水體比例同比下降、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等嚴(yán)峻形勢(shì)，要堅(jiān)定扛起政治責(zé)任，研究好用的思路和辦法，為黑龍江省生態(tài)環(huán)境管理和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供全面有力的科技支撐和服務(wù)。

二、圍繞“高”字，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技支撐重點(diǎn)任務(wù)

謀劃生態(tài)環(huán)境科技支撐的工作任務(wù)，要緊緊圍繞國(guó)家和黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和要求，努力做到“三個(gè)加強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量工作、高水平支撐。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支持。在科技幫扶方面，與伊春、牡丹江等市生態(tài)環(huán)境部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮科研及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用科技力量推動(dòng)生態(tài)資本、綠色資本不斷增值、積累和變現(xiàn)。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，起草《黑龍江省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》，編制全省應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃和大型活動(dòng)碳足跡核算與碳中和實(shí)施指南，制定近零碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，支撐綠色低碳發(fā)展。在碳匯交易方面，支持重點(diǎn)企業(yè)碳排放核算、報(bào)告與核查，做好先行參與碳交易發(fā)電企業(yè)配額核定與分配工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黑龍江省在全國(guó)碳市場(chǎng)碳匯交易零的突破。在科學(xué)治污方面，全力支撐深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展重污染天氣應(yīng)對(duì)評(píng)估，助推重污染天氣應(yīng)對(duì)效果；深入研究揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理措施，降低臭氧超標(biāo)天數(shù)比例。依規(guī)依標(biāo)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地，保障農(nóng)村居民飲用水安全；動(dòng)態(tài)更新16 條省級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河湖水質(zhì)和污染源數(shù)據(jù)，提出污染防治對(duì)策；集成松花江干流入河排污口排查成果，為排污口整治提供支持。開展墾區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查以及設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)和中藥材集中種植區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，為農(nóng)用地分類管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。在協(xié)同發(fā)展方面，開展基于碳足跡的黑龍江省典型旅游區(qū)的旅游生態(tài)效率研究，提出旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議。在污染治理方面，開展PM2.5 與臭氧協(xié)同控制研究，提出源頭治理措施；開展肇蘭新河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)基線調(diào)查，為開展河流綜合整治提供技術(shù)依據(jù)；完善農(nóng)村污水處理技術(shù)推薦目錄，為推廣低成本、易維護(hù)、高效率的典型地區(qū)適用技術(shù)提供借鑒；編制《農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)規(guī)程》，為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供參考。在生物多樣性保護(hù)方面，開展三江平原和小興安嶺優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)、評(píng)估，為筑牢生態(tài)安全屏障提供基礎(chǔ)依據(jù)。三是加強(qiáng)重要平臺(tái)建設(shè)。在科研平臺(tái)建設(shè)方面，依托省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在博士后工作站建設(shè)方面，做好全省博士后資助經(jīng)費(fèi)和科研啟動(dòng)金研究工作。在工作平臺(tái)建設(shè)方面，依托黑龍江省碳捕集利用技術(shù)研發(fā)與推廣聯(lián)盟，開展二氧化碳捕集、利用和封存領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和研討交流，加大應(yīng)用型技術(shù)科技宣傳與推廣應(yīng)用。在應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)方面，加強(qiáng)“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)優(yōu)化與更新，提升應(yīng)用成效。

三、圍繞“實(shí)”字，苦練生態(tài)環(huán)境科研基本功

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究?jī)?nèi)功、外功、基本功，就是要注重培養(yǎng)一支專業(yè)知識(shí)精深化、專業(yè)興趣濃厚化、專業(yè)難題團(tuán)隊(duì)化、科研思維創(chuàng)新化、科研手段多樣化、執(zhí)行能力高效化的科研隊(duì)伍，要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持正確的科研方向，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策和黑龍江省委、省政府的決策部署上來，以工作成效體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域新政策、新要求、新方法和新模式，提升科研隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。常態(tài)化開展集體學(xué)習(xí)、骨干領(lǐng)學(xué)、大比武大練兵等活動(dòng)，豐富、拓寬科研人員的知識(shí)領(lǐng)域，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，練就過硬本領(lǐng)，為高質(zhì)高效完成科研及工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí)。培養(yǎng)善于提出問題、分析問題、研究問題和解決問題的調(diào)查研究思維，深入一線、深入實(shí)踐、深入群眾，從客觀實(shí)際出發(fā)，抓住困擾人民群眾生產(chǎn)生活的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議，為管理決策提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用。

在新發(fā)展階段，有新情況新機(jī)遇，也有新問題新挑戰(zhàn)，需要新思維新行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境科研機(jī)構(gòu)應(yīng)提升戰(zhàn)略思維，抓住歷史發(fā)展機(jī)遇期，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)黑龍江省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。