■ 牛大勇
數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政策與技術(shù)的雙輪驅(qū)動下穩(wěn)步發(fā)展?!丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》全面分析了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,從頂層設(shè)計的高度指明了未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、制定了系統(tǒng)化的推進(jìn)工程,標(biāo)志著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段。為深入貫徹落實(shí)黨和國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署,黑龍江省出臺《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,推出20 條政策措施,推動制造業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍(lán)海,也是推動振興發(fā)展的新要素,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力對于黑龍江省加力推進(jìn)全面振興全方位振興意義重大。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào),面向未來,我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),更是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要突破口。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),有助于推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合,從而實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展,打破時空限制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出“加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施”,強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施”。優(yōu)化升級數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”,能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿技術(shù)不斷迭代升級。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、元宇宙、數(shù)字孿生等技術(shù)蓬勃發(fā)展,通信網(wǎng)絡(luò)顯現(xiàn)高速度、低延遲、高可靠、廣覆蓋的特征。無線網(wǎng)絡(luò)與嵌入式傳感器結(jié)合,收集海量數(shù)據(jù)存儲在云端,通過人工智能對數(shù)據(jù)的分析解讀推動各類智能應(yīng)用不斷演進(jìn)。隨著第六代移動通信、區(qū)塊鏈、量子通信等前沿技術(shù)的不斷發(fā)展,新內(nèi)容、新形式將不斷涌現(xiàn),并呈現(xiàn)持續(xù)快速迭代升級的趨勢。二是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷在技術(shù)端發(fā)力。當(dāng)前,邊緣云、深度學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)可視化分析等技術(shù)不斷發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。進(jìn)一步發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前沿布局牽引作用,提供靈活多樣、動態(tài)迭代、更具前瞻性的技術(shù)支持,能夠?yàn)橛行嵘黝I(lǐng)域建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效率、服務(wù)管理水平提供強(qiáng)有力支撐。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須重視數(shù)據(jù)要素的價值形成規(guī)律,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,建立數(shù)據(jù)要素價值評估體系,讓數(shù)據(jù)更好流動起來、應(yīng)用起來。黑龍江省作為中國向北開放的重要窗口,具有形成區(qū)域特色數(shù)據(jù)要素市場的天然優(yōu)勢。建議進(jìn)一步明確黑龍江省在全國數(shù)據(jù)要素市場中的定位與發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)作為必要生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)據(jù)要素市場的流通,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的必要條件。促進(jìn)數(shù)據(jù)大范圍流通是培育數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是數(shù)據(jù)作為社會生產(chǎn)要素產(chǎn)生更大價值的重要前提。一方面需要有效破除數(shù)據(jù)流通壁壘,為數(shù)據(jù)流通規(guī)范化發(fā)展提供制度保障;另一方面還應(yīng)規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體,建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系,提升數(shù)據(jù)交易效率。
進(jìn)一步加快支撐性產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局,在云計算、數(shù)字貨幣、人工智能、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。聚焦戰(zhàn)略前沿,立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求,不斷增強(qiáng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力。充分發(fā)揮全省78所高校、226家科研機(jī)構(gòu)和41名兩院院士的作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究,突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。聚焦行業(yè)龍頭、“專精特新”企業(yè)打造頭部企業(yè)生態(tài),通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)帶動產(chǎn)業(yè)鏈聚集,形成龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。充分重視元宇宙、數(shù)字孿生等技術(shù)范式,積極跟進(jìn)相關(guān)技術(shù)研究,在把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇的同時為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動能。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了新的科學(xué)技術(shù)知識和生產(chǎn)組織形式,實(shí)體經(jīng)濟(jì)則為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了應(yīng)用市場和大數(shù)據(jù)來源。要準(zhǔn)確把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。應(yīng)充分釋放黑龍江省在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)充分釋放黑龍江省區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢,加速推動新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,為實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興提供強(qiáng)有力支撐。