激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力 加力推動振興發(fā)展

■ 牛大勇

數(shù)字經(jīng)濟被認為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟在政策與技術(shù)的雙輪驅(qū)動下穩(wěn)步發(fā)展?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》全面分析了我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展情況，從頂層設(shè)計的高度指明了未來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方向、制定了系統(tǒng)化的推進工程，標志著我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入了一個全新的階段。為深入貫徹落實黨和國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略部署，黑龍江省出臺《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，推出20 條政策措施，推動制造業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新動能。數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍海，也是推動振興發(fā)展的新要素，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力對于黑龍江省加力推進全面振興全方位振興意義重大。

一、深刻認識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話中強調(diào)，面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，更是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要突破口。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有助于推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，從而實現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

二、加快建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出“加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施”，強調(diào)要“建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施”。優(yōu)化升級數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。一是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域前沿技術(shù)不斷迭代升級。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、元宇宙、數(shù)字孿生等技術(shù)蓬勃發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)顯現(xiàn)高速度、低延遲、高可靠、廣覆蓋的特征。無線網(wǎng)絡(luò)與嵌入式傳感器結(jié)合，收集海量數(shù)據(jù)存儲在云端，通過人工智能對數(shù)據(jù)的分析解讀推動各類智能應(yīng)用不斷演進。隨著第六代移動通信、區(qū)塊鏈、量子通信等前沿技術(shù)的不斷發(fā)展，新內(nèi)容、新形式將不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)持續(xù)快速迭代升級的趨勢。二是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷在技術(shù)端發(fā)力。當前，邊緣云、深度學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)可視化分析等技術(shù)不斷發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。進一步發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前沿布局牽引作用，提供靈活多樣、動態(tài)迭代、更具前瞻性的技術(shù)支持，能夠為有效提升各領(lǐng)域建設(shè)質(zhì)量、運行效率、服務(wù)管理水平提供強有力支撐。

三、前瞻性培育區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須重視數(shù)據(jù)要素的價值形成規(guī)律，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，建立數(shù)據(jù)要素價值評估體系，讓數(shù)據(jù)更好流動起來、應(yīng)用起來。黑龍江省作為中國向北開放的重要窗口，具有形成區(qū)域特色數(shù)據(jù)要素市場的天然優(yōu)勢。建議進一步明確黑龍江省在全國數(shù)據(jù)要素市場中的定位與發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)作為必要生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)據(jù)要素市場的流通，是數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展的必要條件。促進數(shù)據(jù)大范圍流通是培育數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是數(shù)據(jù)作為社會生產(chǎn)要素產(chǎn)生更大價值的重要前提。一方面需要有效破除數(shù)據(jù)流通壁壘，為數(shù)據(jù)流通規(guī)范化發(fā)展提供制度保障；另一方面還應(yīng)規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數(shù)據(jù)交易效率。

四、著力加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

進一步加快支撐性產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，在云計算、數(shù)字貨幣、人工智能、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。聚焦戰(zhàn)略前沿，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，不斷增強黑龍江省產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力。充分發(fā)揮全省78所高校、226家科研機構(gòu)和41名兩院院士的作用，加強基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。聚焦行業(yè)龍頭、“專精特新”企業(yè)打造頭部企業(yè)生態(tài)，通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)帶動產(chǎn)業(yè)鏈聚集，形成龍頭引領(lǐng)、梯隊協(xié)同、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。充分重視元宇宙、數(shù)字孿生等技術(shù)范式，積極跟進相關(guān)技術(shù)研究，在把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)新機遇的同時為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展培育新動能。

五、推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟提供了新的科學(xué)技術(shù)知識和生產(chǎn)組織形式，實體經(jīng)濟則為數(shù)字經(jīng)濟提供了應(yīng)用市場和大數(shù)據(jù)來源。要準確把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。應(yīng)充分釋放黑龍江省在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

進一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，依托數(shù)字經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)充分釋放黑龍江省區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，加速推動新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會深度融合，以數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為實現(xiàn)全面振興全方位振興提供強有力支撐。