以動力機(jī)制變革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

■ 孫浩進(jìn)

回顧“十四五”開局之年，黑龍江省深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)，取得了來之不易的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)了“十四五”時(shí)期的良好開局。當(dāng)前，黑龍江省正處于政策疊加、乘勢而上的機(jī)遇期，激發(fā)潛力、振興發(fā)展的關(guān)鍵期，要清醒地看到，黑龍江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題、壓力及不確定性因素仍然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少，資源型產(chǎn)業(yè)多、高附加值產(chǎn)業(yè)少的局面依然存在，深化改革停不得，高質(zhì)量發(fā)展慢不得。在今年的黑龍江省《政府工作報(bào)告》中，提出要“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”，百舸爭流、不進(jìn)則退，黑龍江振興惟有立足推動高質(zhì)量發(fā)展主動作為、不懈奮斗，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，堅(jiān)持正確戰(zhàn)略引領(lǐng)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握好新發(fā)展階段特征，著力實(shí)現(xiàn)動力機(jī)制變革，百折不撓、堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，才能消除短板、化繭成蝶、開拓前行，在“十四五”時(shí)期走出一條效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興全方位振興發(fā)展之路。

一、推動黑龍江解放思想的動力變革

一是以“三個(gè)跳出”解放思想。黑龍江省要以黨的十九屆六中全會精神為指引，跳出傳統(tǒng)思維定勢，跳出條條框框限制，跳出“自己的一畝三分地”，拿出敢于觸及更高目標(biāo)的勇氣，定指標(biāo)、做規(guī)劃、出政策，對標(biāo)全國平均水平甚至更高水平，始終保持往前奔、向上沖的勁頭，推出政策“組合拳”穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，用立足實(shí)際的“跳”、艱辛努力的“摸”，換來跨越提升的“高”。要樹立全局性、開放性的新思維，主動服務(wù)和融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接。

二是以“四個(gè)市場”解放思想。全省要深入貫徹落實(shí)省委十二屆十一次全會精神，把解放思想、推動高質(zhì)量發(fā)展的思維，向補(bǔ)市場意識、揚(yáng)市場功能、扶市場主體、強(qiáng)市場競爭力方面不斷“加碼”凝聚，由過度依賴農(nóng)業(yè)資源要素、礦產(chǎn)資源要素，向依靠高價(jià)值要素、高技術(shù)要素、全域旅游要素、先進(jìn)管理要素等全要素的新發(fā)展動能轉(zhuǎn)變，用全要素來更新全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

三是以“五個(gè)打破”解放思想。全省各級政府部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要論述，把解放思想的思路聚焦到如何打破習(xí)慣思維、打破狹隘視野、打破條條框框、打破拿來主義、打破傳統(tǒng)束縛上來，自覺用改革發(fā)展的思維來考慮問題、謀劃工作，自覺用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來打開眼界、拓寬思路，破解全省經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足等矛盾和問題，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、推動黑龍江深化改革的動力變革

一是做到“四個(gè)明確”?！笆奈濉睍r(shí)期，全省黨員干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對我省重要講話重要指示批示精神，明確機(jī)遇在哪里，明確位次是多少，明確癥結(jié)是什么，明確信心從哪里來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作承諾書、責(zé)任狀，轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路、舉措和經(jīng)驗(yàn)。要把高頻次招商、快節(jié)奏調(diào)度、高密度調(diào)研作為工作常態(tài)，拿出夙夜在公的工作狀態(tài)，“跳”了就一定要摘到發(fā)展成果，用干事創(chuàng)業(yè)的高強(qiáng)度換來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

二是做足“三個(gè)精細(xì)”。“十四五”時(shí)期，全省黨員干部要在追求質(zhì)量效益最大化上下功夫，部署工作要精細(xì)，解決問題要精細(xì)，責(zé)任落實(shí)要精細(xì)。簡單粗放的工作作風(fēng)已經(jīng)被高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代所摒棄，必須要依靠精益求精的工作來推動高質(zhì)量發(fā)展。解決民生問題也要精益求精，多些“雪中送炭”、少些“錦上添花”，著力縮小貧富差距，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三是做好“三個(gè)把式”?！笆奈濉睍r(shí)期，黑龍江省要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新，越是困難大、矛盾多，越需要踐行習(xí)近平總書記提倡的“埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式”，而不是“坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式”，要通過深入解放思想，重塑振興發(fā)展所需的自我變革、推陳出新的思想動力。

三、推動黑龍江工業(yè)振興的動力變革

一是著力推動工業(yè)價(jià)值鏈延伸。黑龍江省應(yīng)在發(fā)展石化、煤化工、石墨深加工、林下產(chǎn)品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大力提升新技術(shù)的研發(fā)升級，推動傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延伸；把水稻、玉米、肉類、乳品、大豆、果蔬打造成千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把中藥材、漢麻、食用菌、雜糧雜豆、漁業(yè)打造成百億級特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，補(bǔ)齊資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)價(jià)值不足的短板。

二是加快形成工業(yè)振興新動能。黑龍江省在實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃中，應(yīng)通過在研發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)體系方面整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展關(guān)系國家安全的重點(diǎn)裝備制造企業(yè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)形成新動能；加快高新技術(shù)投入速度，快速將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用、融合到對傳統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值，依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三是卸下老工業(yè)基地的“重”包袱。黑龍江省在推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)針對長期存在的能源、鋼鐵、化工等重工業(yè)中產(chǎn)能過剩問題，基于市場動態(tài)變化來延長傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從舊的存量中挖掘新的增量，拿出硬招、打開局面，主動作為、揚(yáng)長補(bǔ)短，拿出舉措、干成項(xiàng)目，通過“助強(qiáng)扶小”等方式，促進(jìn)工業(yè)補(bǔ)齊短板，全力實(shí)施好工業(yè)振興計(jì)劃，提升制造業(yè)核心競爭力，加速前行，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。