石臺(tái)縣生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

樊詩亮

（石臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽，245100）

中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)——安徽石臺(tái)，位于皖南山區(qū)[1]，全縣98%的面積富含硒元素，土壤中硒含量平均值為0.556 mg/kg。石臺(tái)縣高山辣椒主要集中種植在平均海拔850 m以上的七都鎮(zhèn)七井山地區(qū)，該地區(qū)從1993年開始試種蔬菜，以零星種植為主，1997年后開始規(guī)模發(fā)展，到2020年七井高山辣椒種植規(guī)模達(dá)1 000余畝（66.67 hm2左右），年產(chǎn)蔬菜3 000 t、產(chǎn)值2 300萬元，人均增收5 000元以上。當(dāng)?shù)匾浴吧鷳B(tài)化、精品化、特色化”為發(fā)展方向，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打造生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)振興。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 加大扶持力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門每年向市、縣政府爭(zhēng)取生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，由2012年的15萬元左右增加到2020年的100多萬元，用于新建避雨大棚補(bǔ)助，通過縣級(jí)部門驗(yàn)收后每667 m2補(bǔ)助5 000元；對(duì)滴灌設(shè)施、石灰氮等生產(chǎn)物資實(shí)行補(bǔ)助，扶持七井山地區(qū)建設(shè)辣椒冷藏保鮮庫2座、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)5個(gè)、交易點(diǎn)40余處，購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車2輛。隨著扶持力度的加大，2021年生態(tài)精品高山辣椒種植規(guī)模已發(fā)展至1 500畝（100 hm2）。

1.2 強(qiáng)化農(nóng)技指導(dǎo)，提高品質(zhì)質(zhì)量

充分發(fā)揮科技特派員、農(nóng)技指導(dǎo)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的作用，對(duì)辣椒病蟲害防治、連作障礙、土肥管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面進(jìn)行指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門免費(fèi)給椒農(nóng)放發(fā)石灰氮以改善土壤酸化問題，按種植面積分發(fā)黃板、太陽能殺蟲燈以減輕病蟲害的發(fā)生與為害。目前，七井生態(tài)精品高山辣椒主推大棚避雨栽培、基質(zhì)育苗、新老品種試驗(yàn)示范、節(jié)水滴灌、土壤改良、遮陽網(wǎng)覆蓋、病蟲害綠色防控等技術(shù)，推廣使用栽苗器、覆膜機(jī)等機(jī)械，提高了辣椒的品質(zhì)和產(chǎn)量。

1.3 穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)效益，突顯產(chǎn)業(yè)地位

七井高山辣椒種植已有20 a以上歷史，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了發(fā)展壯大、因?yàn)?zāi)絕收、初步恢復(fù)階段。2020年底，生態(tài)精品高山辣椒避雨栽培種植面積達(dá)到1 100畝（73.33 hm2），667 m2產(chǎn)紅辣椒2 500 kg左右，年產(chǎn)紅辣椒超過2 000 t，產(chǎn)值超過1 500萬元，人均年增收3 000元。憑借優(yōu)良品質(zhì)及七井山、山野、牯牛降等知名品牌，在皖、贛、蘇、浙地區(qū)具有較高的知名度和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，該產(chǎn)業(yè)已成為石臺(tái)縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和山區(qū)農(nóng)民增收主要來源[2]。

2 生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱點(diǎn)

2.1 種植規(guī)模小

受山地地域的局限，種植基地面積不大，分布零散，一般在10畝（0.67 hm2）以下，最大的連片面積只有30畝（2 hm2）左右。交通不便，距縣城50 km以上，均為單行道且坡陡彎急。石臺(tái)縣規(guī)模最大的天池蔬菜種植專業(yè)合作社挖機(jī)開山修路，平整30余畝（2 hm2左右）土地用于種植高山辣椒。田間機(jī)耕路窄且陡，灌溉水源多以蓄水池為主，管理難度大，可耕地少，制約了高山辣椒的規(guī)模發(fā)展。

2.2 扶持政策不明朗

生態(tài)精品高山辣椒種植應(yīng)采用大棚避雨栽培，每667 m2造價(jià)1萬元，一次性投入較大，農(nóng)戶種植積極性受到影響。近年來，七井山地區(qū)高山辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于鋼架大棚獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。2017、2018年未出臺(tái)扶持政策，種植意愿則顯著降低。因此，產(chǎn)業(yè)扶持政策直接影響椒農(nóng)擴(kuò)大種植的積極性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然七井山地區(qū)通過實(shí)施“東水西調(diào)”工程解決了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟畣栴}，但生產(chǎn)用水問題沒有得到根本解決，很大程度上影響了生產(chǎn)穩(wěn)定性及產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)，且種植田塊離主干道較遠(yuǎn)，運(yùn)輸不便，椒農(nóng)收入難以保證。

2.4 科技化、產(chǎn)業(yè)化滯后

石臺(tái)縣生態(tài)精品高山辣椒受眾度不高，土壤連作障礙嚴(yán)重，科技意識(shí)、科技投入及研發(fā)等方面急需提高。椒農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，“二品一標(biāo)”認(rèn)證少，產(chǎn)品進(jìn)不了商超，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3 生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

3.1 引導(dǎo)主體，做大規(guī)模

強(qiáng)化主體培育，在集約化育苗工廠建設(shè)、規(guī)?；N植、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品加工、冷鏈物流等方面做精做細(xì)，真正發(fā)揮傳幫帶作用。樹立七井生態(tài)精品高山辣椒區(qū)域公用品牌，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)品牌形象、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一使用原則，提升產(chǎn)品價(jià)值，引導(dǎo)菜農(nóng)樹立品質(zhì)觀，強(qiáng)化產(chǎn)品品牌意識(shí)[3]。以七井山為中心，輻射帶動(dòng)仁里鎮(zhèn)高寶山、仙寓鎮(zhèn)奇峰、大演鄉(xiāng)白山等其他適宜種植高山辣椒的地區(qū)，擴(kuò)大種植規(guī)模。

3.2 制定規(guī)劃，穩(wěn)定政策

因地制宜，制定石臺(tái)縣生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，分年度設(shè)立高山蔬菜專項(xiàng)扶持資金，出臺(tái)延續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)新建鋼架大棚、滴灌設(shè)備、集約化育苗工廠、冷藏保鮮庫及新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范園等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)七井生態(tài)精品高山辣椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.3 完善設(shè)施，保障生產(chǎn)

加強(qiáng)辣椒生產(chǎn)基地及水源點(diǎn)道路建設(shè)，鋪設(shè)輸水管道、修建蓄水池等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)新建或修繕的灌溉工程采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，改善排灌條件；利用避雨設(shè)施栽培，減少病蟲害[4]；普及節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的目的。

3.4 強(qiáng)化科技，增加收入

從國(guó)內(nèi)科研院所、知名育種公司引進(jìn)抗病性強(qiáng)的新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范。提高辣椒栽培管理科技支撐力度，改變農(nóng)戶施肥方式，提高殺蟲燈和黃板等綠色防控技術(shù)、土壤改良技術(shù)的應(yīng)用[5]，對(duì)申報(bào)“二品一標(biāo)”的主體給予補(bǔ)助，以做精做優(yōu)。以“基地+訂單”模式加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，在大中城市設(shè)立銷售“窗口”，爭(zhēng)取醫(yī)院、學(xué)校等政府機(jī)關(guān)食堂及飯店的直接配送權(quán)，讓農(nóng)民、賣場(chǎng)和消費(fèi)者獲益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，助推鄉(xiāng)村振興。