厚植成長沃土 讓“小巨人”迸發(fā)大能量

□ 王 煒

習(xí)近平總書記在致2022 全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)的賀信中指出，要著力在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)，它們長期專注于某些細(xì)分領(lǐng)域，主營業(yè)務(wù)突出，競爭力強(qiáng)，成長性好。走“專精特新”發(fā)展道路是推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。蘇州吳江2012 年即著手“專精特新”企業(yè)培育工作，取得了一定的先發(fā)優(yōu)勢，截至目前全區(qū)已累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8 家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)35 家，7 家入選工信部建議支持的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，50 家獲評(píng)省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，44家獲評(píng)蘇州市專精特新示范中小企業(yè)。

全面高效精準(zhǔn)培育，促進(jìn)專精特新提質(zhì)增效

加強(qiáng)后備企業(yè)培育，推進(jìn)企業(yè)以“專注”鑄“專長”，不斷夯實(shí)培育基礎(chǔ)。

做好梯隊(duì)培育。對(duì)今年入庫的區(qū)級(jí)培育企業(yè)，一方面定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)施優(yōu)勝劣汰機(jī)制，確保庫內(nèi)企業(yè)質(zhì)優(yōu)效高。另一方面實(shí)施“一企一策”培育計(jì)劃，邀請(qǐng)工聯(lián)院等專業(yè)素養(yǎng)過硬的第三方診斷機(jī)構(gòu)，對(duì)培育企業(yè)定期進(jìn)行全方位的診斷摸底。針對(duì)省級(jí)培育企業(yè)，積極推進(jìn)“千企升級(jí)”企業(yè)入庫培育工作，充分挖掘高企和省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)資源，秉承符合條件應(yīng)入盡入的理念，力求做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋，今年完成入庫1708家企業(yè)，篩選100家企業(yè)作為省級(jí)專精特新中小企業(yè)申報(bào)對(duì)象，夯實(shí)培育基礎(chǔ)；針對(duì)35 家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，充分做好政策輔導(dǎo)和項(xiàng)目申報(bào)指引工作，努力爭取國家建議支持的重點(diǎn)小巨人企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

建立企業(yè)培育庫。重點(diǎn)圍繞全省16 個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和我區(qū)7 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以高新技術(shù)企業(yè)庫、人才企業(yè)庫、上市企業(yè)培育庫、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心庫、獨(dú)角獸企業(yè)庫等為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)推薦，遴選企業(yè)入庫。對(duì)入庫企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)入庫企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整更新，對(duì)照各級(jí)申報(bào)要求分重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)提升、重點(diǎn)關(guān)注三類分別實(shí)施培育措施。2022 年首次遴選中，共有280 家企業(yè)符合基本條件入庫培育，其中高端紡織、高端裝備、高端新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比40.4%。

開展專項(xiàng)培育行動(dòng)。加強(qiáng)培育工作的頂層設(shè)計(jì)，以技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展效益、品牌創(chuàng)建、企業(yè)管理等中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)為突破口，準(zhǔn)確把握專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)制訂服務(wù)內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。著力推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效、品牌建設(shè)、服務(wù)提升四大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施專精特新培育“6510”工程，計(jì)劃用三年時(shí)間（2022—2024 年），培育蘇州市專精特新示范中小企業(yè)60家，培育省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家，爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上，引領(lǐng)吳江制造從“高原”走向“高峰”。

做實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

不斷做實(shí)惠企服務(wù)工作，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建良好營商環(huán)境。

優(yōu)化提升金融服務(wù)。吳江區(qū)工信局積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出如“專精特新貸”“科創(chuàng)e 貸”等針對(duì)“專精特新”企業(yè)的金融產(chǎn)品，聯(lián)合地方金融監(jiān)管局，組織開展吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)等2 場金融服務(wù)專場活動(dòng)，幫助近百家“專精特新”培育企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，破解企業(yè)融資難問題。成立包含工農(nóng)中建交等17 家金融機(jī)構(gòu)的“專精特新”金融服務(wù)聯(lián)盟，打造擁有26 個(gè)金融產(chǎn)品的“專精特新”金融服務(wù)包，在各區(qū)鎮(zhèn)組建了由40 多名成員組成的金融服務(wù)專員隊(duì)伍，對(duì)接企業(yè)280 余人次，為企業(yè)提供更有“含金量”和針對(duì)性的專項(xiàng)金融服務(wù)。

做實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。積極落實(shí)省工信廳《關(guān)于實(shí)行“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專員制度的通知》，按照“分級(jí)服務(wù)，屬地管理”的原則，為轄區(qū)內(nèi)省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)配備1 名符合條件的服務(wù)專員，幫助企業(yè)排憂解難。定期開展走訪活動(dòng)，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況及困難疑問，多渠道、多形式開展指導(dǎo)服務(wù)。充分利用區(qū)內(nèi)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小創(chuàng)基地、中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，聚焦專精特新“小巨人”企業(yè)培育，開展人才培訓(xùn)、標(biāo)桿學(xué)習(xí)、參觀考察、政策解讀等活動(dòng)?！爸行∑髽I(yè)服務(wù)月”期間，開展的宣貫查詢類服務(wù)，惠及企業(yè)3315 家次，累計(jì)服務(wù)企業(yè)9874 家次，開展響應(yīng)中小企業(yè)需求的特定服務(wù)，惠及企業(yè)5072 家次，累計(jì)服務(wù)企業(yè)13267家次。與中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院、中國工聯(lián)院江蘇分院加強(qiáng)合作，組織開展專業(yè)診斷服務(wù)，惠及企業(yè)100多家。

強(qiáng)化數(shù)字化平臺(tái)效用。建設(shè)優(yōu)化“吳江區(qū)企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)使用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、拆解、匹配，讓企業(yè)能夠第一時(shí)間了解到符合自身?xiàng)l件的助企惠企政策，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。上線“吳江惠企一鍵通”平臺(tái)，匯集防疫要求、惠企政策、產(chǎn)業(yè)鏈保障、政策計(jì)算器、惠企活動(dòng)、政策訂閱、供需管理等多個(gè)功能模塊，不斷推進(jìn)“一鍵惠企”。上線僅一個(gè)月，“吳江惠企一鍵通”已累計(jì)解決訴求113 條，收錄相關(guān)政策262條。

做好引導(dǎo)扶持工作，增強(qiáng)“專精特新”企業(yè)競爭優(yōu)勢

充分利用政策引導(dǎo)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升專業(yè)化程度，營造濃厚的專精特新發(fā)展氛圍。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持。充分利用中央、省、市財(cái)政支持專項(xiàng)資金和培育項(xiàng)目政策，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)高端人才、加大研發(fā)投入、更新生產(chǎn)設(shè)備、購買專業(yè)化服務(wù)。出臺(tái)《吳江區(qū)“專精特新”小巨人企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，夯實(shí)“專精特新”企業(yè)培育基礎(chǔ)。推動(dòng)現(xiàn)有區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)、科技、金融、商貿(mào)、人才等扶持政策對(duì)“專精特新”企業(yè)給予適當(dāng)傾斜，在高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策中對(duì)各級(jí)“專精特新”企業(yè)加大支持力度，支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對(duì)于獲得國家和省級(jí)認(rèn)定的“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。充分利用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)“專精特新”企業(yè)，個(gè)性化落實(shí)系列減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，助力“專精特新”企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展之路上輕裝前行。

強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)作用。做優(yōu)標(biāo)桿引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。圍繞7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，選取亨通光電、博眾精工、賽伍應(yīng)用等一批主營業(yè)務(wù)突出，競爭力強(qiáng)、成長性好，占據(jù)細(xì)分市場領(lǐng)先地位的區(qū)內(nèi)頭部企業(yè)作為標(biāo)桿培育對(duì)象，通過專精特新培育，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。聚焦創(chuàng)新能力提升，支持有條件的“專精特新”企業(yè)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托微信公眾號(hào)、吳江區(qū)企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)、融媒體等渠道，加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)的宣傳，樹立一批標(biāo)桿典范。開展“專精特新”巡展，深入信能精密、巨峰股份，不斷挖掘企業(yè)的發(fā)展歷程、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新研發(fā)等情況，展開深度宣傳。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開展相關(guān)活動(dòng)，通過編印典型案例、組織企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等多種形式，多渠道開展專題宣傳，引導(dǎo)帶動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加強(qiáng)交流宣傳，結(jié)合中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，組織赴“專精特新”企業(yè)學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)中小企業(yè)對(duì)標(biāo)“專精特新”標(biāo)桿深入學(xué)習(xí)、促進(jìn)提升。

加強(qiáng)專精特新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動(dòng)平望“專精特新”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園明確產(chǎn)業(yè)定位；探索制定產(chǎn)業(yè)園專精特新企業(yè)孵化政策，逐步將產(chǎn)業(yè)園培養(yǎng)成為專精特新企業(yè)的孕育搖籃；編制專精特新小巨人企業(yè)招引目錄，為產(chǎn)業(yè)園招引成熟的專精特新企業(yè)提供有效參考，力爭通過3年時(shí)間將產(chǎn)業(yè)園打造成全區(qū)乃至全市“專精特新”產(chǎn)業(yè)園示范標(biāo)桿。目前園內(nèi)已擁有企業(yè)50 多家，其中江蘇澳盛復(fù)合材料科技有限公司的風(fēng)電葉片用碳纖維拉擠板成功入選工信部第六批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，成為專精特新示范園打造的典范。