高職教育校地資源“五雙同構(gòu)”融合循環(huán)共享的創(chuàng)新實(shí)踐
——以蘇州市職業(yè)大學(xué)為例

鈕雪林

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 黨委，江蘇 蘇州 215104）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[1]與構(gòu)建“以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局[2]，已成為新時(shí)代全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義國家的重大任務(wù)。作為以“產(chǎn)教融合、校企合作”為鮮明特征的高職院校，如何將國家發(fā)展的新理念、新格局的要求貫穿到學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、社會(huì)服務(wù)之中，既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)重要的實(shí)踐問題。近年來，蘇州市職業(yè)大學(xué)立足自身實(shí)際，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)新實(shí)施校地資源“五雙同構(gòu)”融合循環(huán)、開放共享，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)更大廣度、更深程度地融為一體，開辟了一條內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展之路。

1 校地資源融合循環(huán)共享的實(shí)施背景

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)過程中實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展[3]。改革開放以來，全國人民在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，建立起中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分利用國內(nèi)國際兩種資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。作為改革開放前沿地區(qū)之一的蘇州，更是積極用好用活兩種資源，“借船出海，借梯上樓”，創(chuàng)立首個(gè)中新兩國政府合作項(xiàng)目—蘇州工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，成為全國“最強(qiáng)地級(jí)市”[4]。

近年來，面對(duì)不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時(shí)度勢(shì)，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等新發(fā)展理念，構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。身處開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)的蘇州市職業(yè)大學(xué)（以下有時(shí)簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保钋畜w會(huì)到：一所高校的高質(zhì)量發(fā)展，一定要置身于國家的發(fā)展大局之中，充分結(jié)合職業(yè)院校的辦學(xué)特性，將發(fā)展新理念、新格局的要求以及蘇州地方創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，引入學(xué)校管理之中，與時(shí)俱進(jìn)謀劃發(fā)展新思路、確立發(fā)展新布局。學(xué)校只有主動(dòng)面向職業(yè)教育服務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，充分利用地方巨大無比、潛力無窮的社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，將自身的人力資源、科研資源、設(shè)施設(shè)備資源與地方的相應(yīng)資源進(jìn)行有機(jī)整合、循環(huán)利用、開放共享，才能提高學(xué)校服務(wù)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

蘇州市職業(yè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，學(xué)校與社會(huì)資源合作發(fā)展要實(shí)現(xiàn)效益最大化，僅僅與企業(yè)層面進(jìn)行合作已不能適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的新要求。因此，從2018年起，學(xué)校將校企合作的內(nèi)涵擴(kuò)展、提升至“三全”校地合作，實(shí)施“全方位”拓展合作對(duì)象、“全領(lǐng)域”拓寬合作范圍、“全過程”拓入合作元素的校地資源全面融合循環(huán)共享的工作思路，推進(jìn)“產(chǎn)教深度融合、校地全面合作”。學(xué)校實(shí)施的“三全”校地合作由單純與企業(yè)方面的合作，提升為與“政行企?！备黝悓?duì)象的充分合作；由單一利用校內(nèi)資源，提升為綜合利用廣泛的社會(huì)資源進(jìn)行合力發(fā)展；由單向的資源流動(dòng)，提升為校地多重雙向組合的資源循環(huán)共享，且已取得了良好成效。目前，學(xué)校與約20個(gè)蘇州市級(jí)機(jī)關(guān)部門、2個(gè)區(qū)級(jí)政府、20個(gè)鎮(zhèn)(街道)、550多家企業(yè)建立合作機(jī)制，與全國10個(gè)大學(xué)和研究所合作共建產(chǎn)教融合項(xiàng)目，共建了23個(gè)企業(yè)(產(chǎn)業(yè))學(xué)院、3個(gè)市級(jí)職教集團(tuán)，校地資源全面合作得到廣泛的開展。

2 校地資源“五雙同構(gòu)”融合循環(huán)共享的組成部分

近年來，根據(jù)校地資源全面融合、循環(huán)共享發(fā)展的新部署、新布局，學(xué)校從師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面，推出校地資源“五雙同構(gòu)”的創(chuàng)新舉措，使學(xué)校在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步邁進(jìn)。

2.1 組建“雙主體”融合教學(xué)團(tuán)隊(duì)

職業(yè)教育的特點(diǎn)之一是產(chǎn)教融合。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合，實(shí)行校企合作”，這必然要求教學(xué)團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對(duì)接、校地融合。近年來，學(xué)校大力推進(jìn)“雙師”隊(duì)伍建設(shè)，建有“雙師”培養(yǎng)基地49個(gè)，每年組織一批教師赴社會(huì)、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，“雙師”比例得到不斷提高，現(xiàn)已達(dá)到86.5%。同時(shí)，學(xué)校建設(shè)校地合作的“專業(yè)教師+專業(yè)人士”“雙主體”的融合教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將學(xué)校的專業(yè)教師與蘇州地區(qū)的專家學(xué)者、技能大師、非遺傳承人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等“專業(yè)人士”有機(jī)結(jié)合起來。目前，學(xué)校已聘請(qǐng)416名“專業(yè)人士”作為兼職教師，其中客座教授、兼職教授、產(chǎn)業(yè)教授達(dá)到85人?！半p主體”融合教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，地方發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)的典型案例都被轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，企業(yè)的用人需求變成了學(xué)生職業(yè)發(fā)展的努力方向。

2.2 建設(shè)雙鏈對(duì)接專業(yè)(群)

學(xué)校將擁有的人才培養(yǎng)教育鏈與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效融合對(duì)接，把落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)細(xì)化為培養(yǎng)“高品德、高技能、高適應(yīng)”的人才，特別在“高適應(yīng)”上下功夫，把企業(yè)所需的職業(yè)要求融入校企共建的項(xiàng)目中，對(duì)接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)高質(zhì)量專業(yè)(群)，合辦學(xué)徒制班、訂單班，力求學(xué)生能“零距離入職”，適應(yīng)“入企即能上崗”的需求，減輕企業(yè)再培訓(xùn)的成本壓力。近年來，面對(duì)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的新形勢(shì)，學(xué)校提出“四化四機(jī)制”創(chuàng)新發(fā)展思路[5]，以專業(yè)建設(shè)為抓手，對(duì)各專業(yè)進(jìn)行了“數(shù)字化改造、融合化轉(zhuǎn)型”，新建了大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等10多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，并對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)建立了4個(gè)專業(yè)集群，增加了工科專業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大了專業(yè)影響和蘇州本地生源的招生規(guī)模，在雙鏈融合對(duì)接中提高了人才的培養(yǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、師生“三滿意”。

2.3 打造雙向?qū)嵺`共享基地

職業(yè)教育的法定職責(zé)，要求學(xué)校一方面高質(zhì)量地開展好學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)，另一方面要將校內(nèi)資源面向社會(huì)開放，拓展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)[6]，實(shí)行校地資源雙向循環(huán)、互利互惠。目前，學(xué)校在校內(nèi)建有國內(nèi)一流的實(shí)訓(xùn)室90個(gè)，在校外建立學(xué)生實(shí)踐基地254個(gè)。學(xué)校在蘇州高校中率先推出《服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展資源匯編》（服務(wù)清單），該匯編資源分為4大類15個(gè)方面，與社會(huì)共享學(xué)校人才、技術(shù)、信息、設(shè)施設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，開展“菜單式”和“定制化”服務(wù)。2021年，在疫情防控的情況下，學(xué)校承接并完成社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)到67項(xiàng)。

2.4 建立雙方協(xié)同科技創(chuàng)新中心

學(xué)校倡導(dǎo)將科技成果根植在蘇州的土壤中，瞄準(zhǔn)蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的契機(jī)，提供科技創(chuàng)新服務(wù)，將校地科技資源進(jìn)行有機(jī)整合、開放共享。學(xué)校與地方政府部門、科研機(jī)構(gòu)、本科院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建了人工智能、光伏發(fā)電、絲綢技術(shù)等協(xié)同創(chuàng)新中心18個(gè)，組織學(xué)校教授、博士入駐合作單位進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，引入企業(yè)技術(shù)力量參與學(xué)?？蒲谢顒?dòng)，合作開展技術(shù)研發(fā)?！笆濉币詠?，在學(xué)校黨委的高度重視下，學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為人才培養(yǎng)模式改革的重要突破口，注重頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷深化改革創(chuàng)新。實(shí)施了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)年工程”，創(chuàng)建了“三五五創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”，組建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，積極致力于推動(dòng)蘇州高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。近年來，學(xué)校先后獲得江蘇省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)（第三單位）、二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量在全國同類高校中名列前茅，并借用地方資源建成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，一大批專利技術(shù)得到轉(zhuǎn)化利用。

2.5 創(chuàng)設(shè)雙邊組合建言獻(xiàn)策平臺(tái)

學(xué)校鼓勵(lì)教師將論文寫在蘇州大地上，把校內(nèi)智力潛能轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。在全國高職院校中率先創(chuàng)立并在民政部門正式注冊(cè)的“蘇州石湖智庫”，按照“隊(duì)伍融合化、課題協(xié)同化、研究前瞻化”的原則，組建了由70名校內(nèi)、21名校外特約研究員跨界組合的研究團(tuán)隊(duì)，每年舉辦不少于6期的“智匯蘇州”論壇，讓他們?cè)诮虒W(xué)、科研領(lǐng)域得到相互促進(jìn)、提升?！疤K州石湖智庫”自2018年成立以來，已為蘇州市委市政府提供決策咨詢報(bào)告130篇，其中獲市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的有42篇（次）。2021年10月，學(xué)校與南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院合作成立蘇州研究中心，該中心承擔(dān)了一批研究項(xiàng)目，研究成果匯報(bào)到國家和省政府有關(guān)部門。同時(shí)，學(xué)校與蘇州市紀(jì)委監(jiān)委共建“況鐘研究會(huì)”，聯(lián)合開展江南廉潔文化的研究與推廣工作。

3 校地資源融合循環(huán)共享的保障機(jī)制

校地資源融合循環(huán)、開放共享，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。為此，學(xué)校黨委、行政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進(jìn)，從校級(jí)層面建立有力的保障機(jī)制。

3.1 組織保障

學(xué)校設(shè)立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，建立了由“校領(lǐng)導(dǎo)小組—校地合作辦公室—院（部）分管領(lǐng)導(dǎo)—院（部）專員”四個(gè)層面構(gòu)成的校地合作人才隊(duì)伍。校地合作工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記任第一組長(zhǎng)，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，研究合作政策、重要合作方案，協(xié)調(diào)處理重要事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的校地合作辦公室，進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一扎口開展工作；各學(xué)院（部）明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)和融合學(xué)院（部）資源；學(xué)院（部）設(shè)有校地合作專員，專人負(fù)責(zé)日常工作，校、院協(xié)同保障相關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.2 制度保障

學(xué)校大力推行量化績(jī)效考核制度，將校地全面合作、資源融合、循環(huán)共享工作納入學(xué)校績(jī)效考核之中，建立專項(xiàng)考核管理信息化平臺(tái)，對(duì)二級(jí)學(xué)院(部)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化考核。鼓勵(lì)廣大教師參與社會(huì)服務(wù)，共享智力資源，其服務(wù)社會(huì)的效能、績(jī)效，與職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。這一制度的實(shí)施，有力地推動(dòng)了校地資源利用的最大化，促進(jìn)了產(chǎn)教融合深度開展。

3.3 經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮政策的激勵(lì)作用。2019年起逐步制定出臺(tái)《蘇州市職業(yè)大學(xué)校地深度融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《蘇州市職業(yè)大學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)校地合作、產(chǎn)教深度融合的實(shí)施意見》等6個(gè)校地全面合作、資源融合、循環(huán)共享的配套政策，區(qū)分公益性服務(wù)和有償服務(wù)等不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，并設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)語

校地資源融合、循環(huán)共享不僅可以最大化利用高校資源服務(wù)地方發(fā)展，還可以有效引入社會(huì)各方資源參與學(xué)校辦學(xué)， 這與新修訂的職業(yè)教育法“鼓勵(lì)和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作”，非常契合。校地?cái)y手，煥發(fā)活力，從而有效地推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，形成學(xué)校事業(yè)進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏局面。