2021年農(nóng)民合作社發(fā)展 大事記

2月21日

新華社發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，這是新世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件共有 5 個(gè)部分 26 條，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了重大部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供了有力支撐。

2月23日

新華社全文發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，提出突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。深入推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培養(yǎng)，完善項(xiàng)目支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、對(duì)接市場(chǎng)等服務(wù)。建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農(nóng)村實(shí)用人才等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的地方支持農(nóng)民合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人參加職稱(chēng)評(píng)審、技能等級(jí)認(rèn)定。

2月25日

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，授予毛相林等 10 名同志，河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)等 10 個(gè)集體“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。其中，江蘇省句容市天王鎮(zhèn)戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社研究員趙亞夫獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3月1日

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)發(fā)〔2021〕1號(hào)）發(fā)布。意見(jiàn)提出，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。深入實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把符合條件的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄。創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣，引導(dǎo)組建一批家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟。開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)民合作社由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷(xiāo)一體化拓展，引導(dǎo)建立合作社聯(lián)合社，搭建社企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)中心和縣鄉(xiāng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

3月11日

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 30 年政策，完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置制度，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

3月18日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，提出從 2021 年開(kāi)始，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）提升行動(dòng)，更高層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

4月29日

《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2021年6月1日起施行。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，整體部署促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的制度舉措。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。按照干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿(mǎn)足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排的要求，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障、資金投入、政策支持等制度政策體系。

5月13日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)的通知》，組織開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)，運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，收集受理全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社兩類(lèi)主體金融服務(wù)需求有關(guān)信息，匯總審核主體身份基本情況、貸款用途、用貸額度等信息，篩選出符合條件的優(yōu)質(zhì)主體名單，特別是運(yùn)營(yíng)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)正常卻一直未獲得信貸支持的主體，由全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)接銀行發(fā)放貸款。

5月25日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知》，提出“十四五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村范圍內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供人民幣1000億元意向性信用額度，優(yōu)先保障中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村信貸需求。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)區(qū)域，支持重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

6月25日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出大力發(fā)展多元化、多層次、多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5～10年努力，基本形成組織結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布《關(guān)于全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位的批復(fù)》，確定河北省高邑縣等 236 個(gè)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)、場(chǎng)）、北京市昌平區(qū)等 12 個(gè)市轄區(qū)為全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整地區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)單位。本輪試點(diǎn)期限為 2 年，自 2021 年 8 月起至 2023 年 7 月止。

8月24日

國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，自2022年3月1日起施行。該條例是我國(guó)制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)，在國(guó)家市場(chǎng)主體登記法律總體框架內(nèi)，整合現(xiàn)行市場(chǎng)主體登記規(guī)范、管理規(guī)則，對(duì)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，作出統(tǒng)一規(guī)定，建立起統(tǒng)一的登記管理制度。該條例將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)作為一類(lèi)調(diào)整對(duì)象，明確其設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等登記規(guī)范，并就監(jiān)督管理和法律責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定，是對(duì)其登記管理制度的調(diào)整優(yōu)化，更加契合發(fā)展需要。

9月7日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。這是我國(guó)首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出了系統(tǒng)部署和具體安排。

9月23日

2021 年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”在浙江省嘉興市“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)揭曉。王占杰、王穎、尤良英、邢青松、達(dá)娃次仁、張繼新、俞學(xué)文、黃磊、蔣洪波、董敏芳 10 位優(yōu)秀農(nóng)民獲得 2021年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”項(xiàng)目資助。

11月4日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》，將合格證名稱(chēng)由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”，并對(duì)合格證參考樣式做了進(jìn)一步優(yōu)化。

11月15日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推介第三批全國(guó)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的通知》，發(fā)布了第三批 52 家農(nóng)民合作社、47 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。

12月6日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)郵政集團(tuán)、中國(guó)中化在京聯(lián)合召開(kāi)深化社企對(duì)接助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)深化社企對(duì)接的重要意義，深入推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等對(duì)接合作，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的微觀主體支撐。

12月8日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立“空殼社”治理長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的通知》，要求進(jìn)一步鞏固“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理成果，建立健全源頭治理的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、暢通便利的市場(chǎng)退出機(jī)制、提升發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。