水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題及對策

辛冬梅

（遼寧省本溪水文局，遼寧 本溪 117000）

一直以來，水利工程都是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是各項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)所在，對于我國防汛工作、水資源利用及改善人類生存環(huán)境都有著非常重要且長遠(yuǎn)的意義。水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量關(guān)乎整個工程的質(zhì)量，也關(guān)乎到國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更是關(guān)系我國可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。因此，提高水利工程施工質(zhì)量是加強(qiáng)水利工程建設(shè)效率的關(guān)鍵所在。

1 存在的問題

1.1 缺乏全面的質(zhì)量控制體系

在水利水電工程實(shí)際建設(shè)的時候，水利工程項(xiàng)目的工期一般比較緊湊，施工單位有著較大的施工壓力，如果無法按期完成工程不僅無法獲利還有可能遭受索賠。因此，出現(xiàn)部分施工企業(yè)過于重視工期而忽視了質(zhì)量，并沒有建立起全面完善的質(zhì)量管理體系。

施工項(xiàng)目的管理水平的高低直接決定著經(jīng)濟(jì)效益的好壞，而水庫工程施工企業(yè)并不具備較高的項(xiàng)目管理水平，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益并不理想，在施工管理中缺乏有效的激勵機(jī)制。其施工質(zhì)量管理人員對于質(zhì)量管理缺乏異地性的認(rèn)知，在實(shí)際管理中并不嚴(yán)格按照公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督管理，將質(zhì)量管理形式化，應(yīng)付上級部門的檢查，體現(xiàn)不出實(shí)際的監(jiān)督效果。正是因?yàn)檫@種不負(fù)責(zé)任、不重視的思想，導(dǎo)致了許多建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理人員意識力薄弱。

1.2 水利工程施工工序影響施工質(zhì)量

施工質(zhì)量的影響因素有很多方面，除了施工人員、材料、設(shè)備、環(huán)境、方法等以外，還有一些是源自施工工序的影響。不同于一般行業(yè)的質(zhì)量管理，水利工程一般涉及到的地域非常廣闊，相對復(fù)雜，由于規(guī)模的龐大與復(fù)雜性，涉及的流程相對較多，使用的材料也多種多樣，還會受到如天氣、環(huán)境等外界因素影響，而由此導(dǎo)致施工工序的不同，都會對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。

在一些中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，有許多并沒有建立完善的工序管理，在實(shí)際操作過程中受到施工管理者的影響較大，人為干擾因素相對較多，最終影響項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的落實(shí)。按規(guī)定，在進(jìn)行水利項(xiàng)目施工之前，相關(guān)人員應(yīng)該對施工圖紙進(jìn)行充分研究與參考，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況開展樣板工序，并將樣本流程交付監(jiān)理進(jìn)行審查，合格后才能夠正式進(jìn)入相關(guān)的施工工作。然而，許多中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，由于受到時間、工期、成本的限制，許多企業(yè)并沒有進(jìn)行樣板施工，也無法提前規(guī)劃后期施工中可能會出現(xiàn)的各種問題，一旦問題出現(xiàn)，往往一時半會難以解決，更有甚至出現(xiàn)大范圍施工工序的錯亂，導(dǎo)致大面積的返工，既影響工期，又會對后期的質(zhì)量管理造成極大的負(fù)擔(dān)。同時，也無法判斷工序操作員的專業(yè)技能是否適應(yīng)工地建設(shè)的需求，這些都會影響后期施工質(zhì)量的管理。

1.3 施工材料管理機(jī)制并不健全

由于工程復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)涉及到的環(huán)節(jié)不僅僅包括建筑物基礎(chǔ)開挖、灌漿、澆筑等，還包括各類機(jī)械設(shè)備安裝，環(huán)節(jié)眾多。然而有些水利工程在建設(shè)初期未能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及施工工序流程來施工，造成后期建設(shè)問題眾多。例如，有些項(xiàng)目在建筑物基礎(chǔ)開挖的時候，為了趕上工程進(jìn)度與工期，爆破時并沒有按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致基層巖面破裂縫隙較大，起伏差比較大，造成了后期基層巖面整修及混凝土回填工作量加大；在進(jìn)行混凝土澆筑時，沒有依照標(biāo)準(zhǔn)施工流程與工序來操作，致使混凝土骨料分離，混凝效果不佳。有的水利工程，由于承辦商能力有限，無法獨(dú)立完成所有的工程建設(shè)，往往選擇將工程依次分包下去，在挑選分包商的時候并沒有過多地考察分包商的能力與資質(zhì)，僅基于轉(zhuǎn)包單價比較低。有一些分包商為了獲取更多的利益，在施工過程中就會出現(xiàn)各種偷工減料等不法行為。

2 完善水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的對策與建議

在我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，國際企業(yè)紛紛入駐我國市場，各類施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場壓力，與此同時，我國村鎮(zhèn)合作勞務(wù)分包隊(duì)伍也正在逐年擴(kuò)大。在這種危機(jī)與機(jī)會并存的情況下，中小水利施工單位必須不斷提升自身專業(yè)技能及質(zhì)量管理水平，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，進(jìn)而在激烈的市場競爭中脫穎而出，取得一定的競爭優(yōu)勢。

2.1 確立科學(xué)合理的施工項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

首先，在組織管理模式上可以采用直線式管理，進(jìn)而能夠發(fā)揮出正規(guī)施工人員的優(yōu)勢，組建一支精明能干的隊(duì)伍，靈活快捷地進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)與管理，切實(shí)地服務(wù)于水利工程質(zhì)量管理。

其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，建立完善的管理體系，可以推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)名制，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。為了能夠加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場穩(wěn)步進(jìn)行，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升施工效率，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該制定明確的管理制度與措施，在質(zhì)量管理上能夠采用全面的監(jiān)督管理模式，進(jìn)一步制定規(guī)范的管理體系，采取更為系統(tǒng)性的考核方法，尤其是對于質(zhì)量管理目標(biāo)的制定，一定要將目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分，細(xì)化至各個施工小組，明確各個工作人員的崗位分工與質(zhì)量管理職責(zé)，確保各項(xiàng)施工工序能夠井然有序，規(guī)范操作。

2.2 加強(qiáng)水利工程工序管理

工序管理包括對工序活動條件及活動效果進(jìn)行全方面管理，從而能夠保障工序質(zhì)量，工序環(huán)節(jié)涉及施工的全過程，是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)與重點(diǎn)所在。對于工序管理來說，其管控的重點(diǎn)在于工序目標(biāo)與計(jì)劃。從本質(zhì)上來看，任何一項(xiàng)施工流程都應(yīng)該符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，合理合法。在每道施工流程完成后，都要實(shí)施三檢查驗(yàn)制度，如果出現(xiàn)施工工序不符合國家標(biāo)準(zhǔn)與要求，就不能夠進(jìn)入下一個施工環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)予以修正，再甚者需要予以返工處理。所謂關(guān)鍵工序是指工序的核心位置，也是影響未來工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在水利工程施工工序管理環(huán)節(jié)中，一般不能夠采用控制點(diǎn)的方式來提前把控工序管理水平與質(zhì)量，從工程建設(shè)實(shí)踐上來看，采用樣板制度是工序管理的有效應(yīng)對措施，在大面積開展工序管理前，采用樣板制度來進(jìn)行工序管理有著非常重要的意義，具體可以起到的作用：

1）采用樣本制度來實(shí)施工序管理，對樣本進(jìn)行分析，從而可以把控整個施工流程，發(fā)現(xiàn)未來施工操作中可能會出現(xiàn)的問題以及難點(diǎn)，從而能夠在施工操作中予以重點(diǎn)管控與監(jiān)督，進(jìn)一步把控施工質(zhì)量，減少未知風(fēng)險。

2）樣本制度也是一道工序的操作，對施工人員的能力與專業(yè)素養(yǎng)也是一種考驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在不合格的工作人員就可以將其進(jìn)行清退，從而有更多的時間聘請更為專業(yè)的施工人員，減少未來施工中可能會存在的操作風(fēng)險。

3）提供未來的參考樣本，樣本制度相當(dāng)于為未來施工提供了一個樣板，使得各項(xiàng)施工操作有了明確的目標(biāo)及直觀的參考標(biāo)準(zhǔn)，從而可以做到心中有數(shù)。

4）可以提前進(jìn)行演練，避免出現(xiàn)普標(biāo)性操作性問題，進(jìn)而導(dǎo)致工序漏洞引發(fā)大面積返工，致使工期延誤。

從上述幾項(xiàng)優(yōu)勢中可以看出，樣本制度是工序管理的關(guān)鍵所在，在開展施工工程建設(shè)之前必須要實(shí)行樣板工序，監(jiān)理人員要發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用，對樣本工序進(jìn)行檢驗(yàn)查收，確保各項(xiàng)樣板工作能夠落實(shí)到位，確保未來操作中不會出現(xiàn)普遍性操作風(fēng)險，引發(fā)大面積返工，影響工期。除此之外，通過樣板制度可以有效地考驗(yàn)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，對其進(jìn)行篩選，挑選出合適施工人員。此外，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)督管理作用，對承包商的質(zhì)量控制體系進(jìn)行嚴(yán)格管控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保施工工序活動條件，避免出現(xiàn)質(zhì)量失控情況。

2.3 加強(qiáng)材料的質(zhì)量管控

材料是任何一項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)與命脈所在，材料的質(zhì)量在很大程度上會影響項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。為了能夠更好地解決這一問題，施工單位應(yīng)該組建專門的團(tuán)隊(duì)來嚴(yán)控材料入項(xiàng)，對材料及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把控。在材料使用之前，要按照規(guī)定的程序?qū)ζ溥M(jìn)行檢驗(yàn)，加強(qiáng)對材料的篩選，嚴(yán)格監(jiān)督材料的原產(chǎn)地，避免后期工程隱患的出現(xiàn)。

首先，在建設(shè)水利工程項(xiàng)目的時候，可以到指定的品牌廠家進(jìn)行采購，并在驗(yàn)貨的時候仔細(xì)檢查，對進(jìn)入現(xiàn)場的材料進(jìn)行再次審核把關(guān)，材料簽收人員在簽收材料的時候必須要嚴(yán)格按照施工合同及設(shè)計(jì)圖紙的要求，必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能夠讓不合格材料進(jìn)入工地，對后期工程建設(shè)造成損傷。

其次，加強(qiáng)對采購員的考核與挑選，選取既具有專業(yè)素養(yǎng)，同時也有著極強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感的員工。并在后期加強(qiáng)對采購員的深入培訓(xùn)，進(jìn)一步提高采購員思想覺悟，從源頭上消除劣質(zhì)材料，優(yōu)質(zhì)的材料是保證房建工程預(yù)防質(zhì)量隱患的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

本文的研究基于水利工程建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的視角下，提出在水利工程項(xiàng)目管理中的突出問題，建議在水利工程項(xiàng)目施工中，應(yīng)該建立健全工程質(zhì)量控制體系、細(xì)化工程施工方案、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)而解決工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量管理中存在的問題，優(yōu)化我國水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。