杭州市大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕

申屠姣，余秋珠，游紅英

（1.杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江杭州 310000；2.余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)人民政府，浙江杭州 311116；3.杭州茶廠有限公司，浙江杭州 310016）

茶產(chǎn)業(yè)是杭州市委、 市政府確定的都市農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一， 在農(nóng)民增收和山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益凸現(xiàn)， 是杭州歷史文化的重要組成部分，是杭州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。美麗茶園是杭州的亮麗風(fēng)景，茶文化傳播、茶事節(jié)慶活動(dòng)等也成為杭州獨(dú)具魅力的城市文化的重要組成部分。杭州名茶在繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展的過程中，具有很高的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度， 成為助力國(guó)家一帶一路建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作和杭州城市國(guó)際化的重要載體。 杭州作為一座茶歷史悠遠(yuǎn)、茶文化厚重、茶名人輩出、茶品牌響亮、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、茶館業(yè)興旺的典范城市，茶的地位和影響力在全國(guó)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，杭州市正大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 向著共富目標(biāo)更加積極有為地努力。

1 主要舉措

1.1 以提升現(xiàn)代化水平為基礎(chǔ)

通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園， 推行適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)、加工來全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是推進(jìn)良種體系建設(shè)。加強(qiáng)西湖龍井茶群體種種質(zhì)資源保護(hù)力度； 宣傳、引導(dǎo)、 鼓勵(lì)各地選擇適宜當(dāng)?shù)氐牟铇淦贩N， 使其從“早”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)茶樹品種合理搭配；加強(qiáng)良種選育、引進(jìn)、示范、推廣，建立區(qū)域性良種繁育基地，支持發(fā)展一批優(yōu)新品種基地。二是推進(jìn)適度規(guī)模。 鼓勵(lì)在茶葉生產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)發(fā)展高效適度規(guī)模的茶葉生產(chǎn)主體，使其具有“標(biāo)準(zhǔn)化高效集成技術(shù)示范點(diǎn)”功能，作為茶農(nóng)家門口培訓(xùn)、參觀的技術(shù)展示平臺(tái)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)。深入研究杭州茶葉良種繁育、栽培管理、采摘加工等環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，建設(shè)同時(shí)適應(yīng)生產(chǎn)、觀光多方面需求的茶園，對(duì)茶園的園路、水利、植被等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，安裝配備集雨噴灌、防霜凍、防病蟲等現(xiàn)代化設(shè)施來增強(qiáng)茶園抗災(zāi)減災(zāi)能力， 改善茶園公共園道，加強(qiáng)茶園周圍與道路的綠化配置。

1.2 以培育壯大主體為動(dòng)力

一是推進(jìn)規(guī)模化加工。通過“茶葉炒制服務(wù)示范中心”“標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠”等方式，使60%的家庭作坊式加工轉(zhuǎn)變成中心集中加工。 支持茶葉龍頭企業(yè)整合中小企業(yè)，聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等方式擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)。二是推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。積極開展茶園耕作、培管、采摘、病蟲害防治等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝模式融合試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)茶園作業(yè)“機(jī)器換人”的示范推廣，重點(diǎn)開展名優(yōu)茶機(jī)采、連續(xù)化加工和防霜凍等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 三是推進(jìn)專業(yè)組織的自我服務(wù)。 積極推進(jìn)茶葉專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和茶葉協(xié)會(huì)建設(shè)， 做好以統(tǒng)防統(tǒng)治為重點(diǎn)的服務(wù)示范組織和特色型加工中心示范區(qū)建設(shè)， 覆蓋集聚區(qū)核心茶園、輻射帶動(dòng)周邊茶區(qū)。

1.3 以品牌建設(shè)和保護(hù)為核心

發(fā)揮西湖龍井品牌的引領(lǐng)功能， 以西湖龍井為龍頭，以杭州龍井為主體，以地方區(qū)域名茶和珍稀品種茶為特色， 形成具有鮮明特征的茶產(chǎn)業(yè)品牌體系。一是保護(hù)提升“西湖龍井”茶品牌。理順市區(qū)、協(xié)會(huì)等各層管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家商標(biāo)法律法規(guī)管理好品牌。通過自主研發(fā)創(chuàng)建的“西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)”，配套出臺(tái)《西湖龍井茶產(chǎn)地證明標(biāo)識(shí)管理辦法》，按照“生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)化、管理過程自動(dòng)化、決策系統(tǒng)智慧化”總體取向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，覆蓋整個(gè)西湖龍井茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的全程閉環(huán)式監(jiān)管，從源頭上杜絕假冒滋生，打擊假冒行為，遏制制假做假。同時(shí)積極推動(dòng)地方立法，《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》 已頒布施行， 在強(qiáng)化茶文化、 茶品牌保護(hù)方面給予有力支持。二是保持區(qū)域品牌特色和挖掘珍稀品種。保持徑山茶、安頂云霧、湘湖龍井、雪水云綠、天目青頂、建德苞茶、天尊貢芽、千島湖茶等杭州區(qū)域名茶的特色，重塑杭州歷史名茶，將品牌特性做精做深；同時(shí)，充分挖掘白葉茶、黃金芽等珍稀品種特色資源潛力，將其培育成優(yōu)異獨(dú)特、更具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域公用品牌。三是加大國(guó)際市場(chǎng)的推廣力度。使珠茶、 眉茶等大宗出口綠茶由貼牌出口向品牌輸出轉(zhuǎn)變，開拓品牌茶商的國(guó)際市場(chǎng)。

1.4 以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)為保障

以科技為支撐， 以文化為載體， 以政策為扶持，全力助推全市茶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是重視夏秋茶的開發(fā)利用。 依托眾多的茶科技研發(fā)機(jī)構(gòu)做廣做細(xì)茶科技文章，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高茶葉全要素生產(chǎn)率， 開發(fā)夏秋茶產(chǎn)品或精深加工原料，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。 在茶飲料、茶食品、保健品、食品添加劑、飼料添加劑、日化用品等領(lǐng)域，選擇若干個(gè)精深加工終端產(chǎn)品， 重點(diǎn)對(duì)有基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化扶持[1]。 二是鼓勵(lì)電商促市。 鼓勵(lì)新型茶業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與設(shè)計(jì)， 實(shí)施線上線下結(jié)合，支持實(shí)體店轉(zhuǎn)型，促進(jìn)茶葉電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。 通過頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，為中小茶葉企業(yè)、合作社和廣大茶農(nóng)創(chuàng)造更多發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。 三是提高質(zhì)量安全水平。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂完善茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)提高針對(duì)茶葉有毒有害物質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)、 研究能力， 持續(xù)追蹤國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，建立產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制。

1.5 以一、二、三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)為支撐

著眼于茶葉產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)與競(jìng)爭(zhēng)力提升，強(qiáng)化茶業(yè)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與多元融合發(fā)展， 積極探索新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。 一是建設(shè)現(xiàn)代化茶葉特色強(qiáng)鎮(zhèn)。 按照“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)要求，以“一園一點(diǎn)”（標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)和茶葉高效適度規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)示范點(diǎn)）為載體、農(nóng)旅融合發(fā)展為主線，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化內(nèi)涵。 通過開發(fā)茶產(chǎn)業(yè)的多種功能，加快發(fā)展休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、體驗(yàn)互動(dòng)，建成特色鮮明、功能多元、內(nèi)涵豐富的茶葉特色強(qiáng)鎮(zhèn)[2]。 二是規(guī)范茶館（樓）業(yè)建設(shè)。 著眼杭州特色，對(duì)都市茶藝館、主題茶館、鄉(xiāng)村茶館三大系列進(jìn)行科學(xué)布局，明確各自區(qū)域范圍、功能定位、經(jīng)營(yíng)特色，區(qū)分高中低不同檔次，形成差異化發(fā)展特色。在茶館（樓）功能上尋求多元化、綜合化發(fā)展道路，融合品茶、餐飲、休閑娛樂、社交、信息交流、茶文化傳播與審美等多種功能，滿足人們多樣化的消費(fèi)需求。三是推動(dòng)茶旅游體驗(yàn)。發(fā)揮茶園生態(tài)優(yōu)勢(shì)， 建設(shè)一批茶旅游休閑生態(tài)園、 茶文化園、茶博覽園，形成上規(guī)模、有品位、聚人氣的茶旅游特色園區(qū)。 以自然山水、人文內(nèi)涵、生態(tài)茶園和茶文化村落為依托，打造茶旅游休閑精品線，推出茶文化主題旅游產(chǎn)品。打造若干各具特色、吸引游客的鄉(xiāng)村特色茶休閑旅游體驗(yàn)點(diǎn)， 策劃推出讓中外旅客參與的茶文化深度體驗(yàn)。

2 發(fā)展成效

杭州現(xiàn)有茶園面積3.8 萬公頃， 年產(chǎn)量2.66萬噸，年產(chǎn)值45 億元，三產(chǎn)總產(chǎn)值76 億元，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)34.7 萬人。

2.1 基地建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)

一是良種化進(jìn)程有序推進(jìn)。 優(yōu)質(zhì)型無性系茶樹良種推廣力度加大， 全市現(xiàn)有無性系茶園面積1.68 萬公頃，占總面積43.8%。 良種選育繁育步伐加快， 已建成的省級(jí)現(xiàn)代茶樹新品種示范與原種繁育中心——淳安縣茶葉良種試驗(yàn)場(chǎng)， 成為新品種選育和推廣的重要基地； 西湖龍井茶科研基地也成為高標(biāo)準(zhǔn)的科研示范中心[3]。國(guó)家級(jí)良種龍井群體種、 鳩坑種等傳統(tǒng)有性系良種種質(zhì)資源得到有效保護(hù)，杭州市自主選育的優(yōu)質(zhì)茶樹品種“中白1 號(hào)”和“中白4 號(hào)”因其優(yōu)異的品質(zhì)表現(xiàn)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為白葉茶樹品種的后起之秀。二是園區(qū)建設(shè)成效顯著。全市現(xiàn)建有43 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的都市農(nóng)業(yè)茶葉示范園區(qū)和15 個(gè)省級(jí)茶葉精品園，成為規(guī)模化、園林化、集約化的名茶生產(chǎn)基地。 已建成標(biāo)準(zhǔn)化茶園0.37 萬公頃，其中千畝以上基地15 個(gè)，面積0.15 萬公頃。生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)效益突出，起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是茶葉種植生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立。 踐行中央鼓勵(lì)探索氣象指數(shù)、價(jià)格指數(shù)、區(qū)域產(chǎn)量等創(chuàng)新型保險(xiǎn)，通過“茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，增強(qiáng)茶葉抵御“倒春寒”等春季凍害風(fēng)險(xiǎn)的能力， 為全市開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開創(chuàng)了先河。四是質(zhì)量安全水平不斷提高。“三品”認(rèn)證步伐加快， 全市無公害茶園面積2.42 萬公頃，占全市的63.7%；產(chǎn)量2.24 萬噸，占全市茶葉總產(chǎn)量84.2%。 其中有機(jī)茶生產(chǎn)面積0.3 萬公頃、 產(chǎn)量1728 噸，認(rèn)證企業(yè)48 家。 近三年來茶葉抽檢合格率保持在99%以上。

2.2 加工技術(shù)不斷改進(jìn)

一是扁茶機(jī)制取得長(zhǎng)足進(jìn)步。 通過不斷摸索和改進(jìn)加工技術(shù)， 扁茶連續(xù)化加工流水線經(jīng)過不斷試制研究改良，產(chǎn)品品質(zhì)和加工效率顯著提高，大大降低了加工成本。 2020 年，杭州市扁形名茶產(chǎn)量8709 噸，產(chǎn)值24.2 億元，均占杭州名茶總產(chǎn)的2/3 以上。二是茶廠改造力度加大。全市改造老茶廠1000 多家， 通過QS/SC 認(rèn)證茶廠280 家，其中省級(jí)示范茶廠20 家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠37 家，體現(xiàn)了現(xiàn)代茶業(yè)的先進(jìn)性， 帶動(dòng)了周邊茶農(nóng)進(jìn)行清潔化生產(chǎn)與加工。 配套建成名優(yōu)茶連續(xù)化生產(chǎn)線38 條，年加工產(chǎn)量850 噸，2020 年產(chǎn)值1.77 億元。三是特色型加工中心建成。根據(jù)龍井茶手工炒制分散加工的特點(diǎn)，建立了集收青、加工、收購(gòu)于一體的加工中心。 其中西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)已建西湖龍井茶手工炒制中心20 家，集中規(guī)模推行龍井茶的手工加工，并開展手工炒制技藝的培訓(xùn)、考試和評(píng)定工作，整體提升西湖龍井茶的質(zhì)量安全水平。

2.3 品牌保護(hù)成效顯著

西湖龍井是國(guó)家長(zhǎng)期指定的特有禮品茶，以其至高的地位和在國(guó)內(nèi)外的影響， 帶動(dòng)了杭州乃至全省龍井茶的發(fā)展。 2009 年被浙江省農(nóng)業(yè)廳授予“特別榮譽(yù)名茶”的稱號(hào)。 2011 年，“西湖龍井”成功注冊(cè)了國(guó)家證明商標(biāo)，2012 年4 月被國(guó)家工商總局認(rèn)定并公布為中國(guó)馳名商標(biāo)。 2017 年，時(shí)隔59 年，再度被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)定為“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌”之首。 杭州市委、市政府歷來高度重視西湖龍井茶的保護(hù)和發(fā)展，全面推進(jìn)“七個(gè)強(qiáng)化”工作舉措，取得了明顯成效。 2021 年，“西湖龍井”品牌價(jià)值評(píng)估達(dá)74 億元。 一是產(chǎn)業(yè)興旺成效明顯。 2020 年西湖龍井春茶產(chǎn)量493.79 噸，平均售價(jià)達(dá)到960 元/千克，同比增長(zhǎng)55.1%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.74 億元，同比增長(zhǎng)48.6%；今年截至目前，春茶產(chǎn)量498.8 噸， 平均售價(jià)達(dá)到1140 元/千克，同比再增18.8%， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.69 億元， 同比再增20%。二是高質(zhì)量發(fā)展取得有效提升。往年的西湖龍井茶，企業(yè)實(shí)際收購(gòu)比例不到20%，80%以上是茶農(nóng)自產(chǎn)自銷，但去年以來，茶農(nóng)自營(yíng)比例明顯降低， 截至今年5 月21 日， 茶企收購(gòu)總量達(dá)到206.04 噸（與茶農(nóng)自銷量比值為1∶1.36），前5 家茶企收購(gòu)量超10 噸，31 家茶企收購(gòu)量超過2500千克，11 家企業(yè)同比增長(zhǎng)超過300%，西湖龍井茶經(jīng)營(yíng)向規(guī)模茶企集中的局面進(jìn)一步鞏固。 三是實(shí)現(xiàn)了萬戶茶農(nóng)的共同富裕。 西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)茶農(nóng)由原來的茶葉滯銷轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求， 茶葉收入年均增加15%以上；茶企產(chǎn)銷兩旺，明前茶普遍價(jià)格超過1500 元/千克， 茶葉經(jīng)營(yíng)收入年均增加20%以上。 茶農(nóng)普遍反映，青葉收購(gòu)價(jià)格堅(jiān)挺，不論是自售還是出售給茶企，總收入有了明顯增長(zhǎng)。同時(shí)其他歷史名茶得到有效恢復(fù)。 通過機(jī)械、工藝、采摘技術(shù)改進(jìn)，鳩坑毛尖、天尊貢芽等歷史名茶相繼得到保護(hù)和開發(fā)。鳩坑毛尖茶作為名茶始祖，恢復(fù)后多次獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)際名茶評(píng)比金獎(jiǎng)， 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。九曲紅梅知名度持續(xù)擴(kuò)大，有效提升了杭州紅茶生產(chǎn)加工水平和市場(chǎng)占有率。 2017年，徑山茶、建德苞茶獲得由農(nóng)業(yè)部評(píng)定的中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)名茶評(píng)比金獎(jiǎng)。

2.4 市場(chǎng)主體不斷壯大

一是市場(chǎng)主體發(fā)展速度較快。 全市現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)769 家，年銷售額28.5 億元；其中經(jīng)營(yíng)規(guī)模在千萬以上的33 家。年綜合利用原料1 萬噸以上， 夏秋茶資源利用率比2015 年提高20%以上。 茶葉專業(yè)合作組織210 家， 其中合作社191家。形成公司連基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。 在整合產(chǎn)業(yè)資源、實(shí)施名茶戰(zhàn)略、促進(jìn)茶葉流通、維護(hù)茶農(nóng)利益等方面起到了積極作用，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量。二是茶葉專賣店數(shù)量擴(kuò)增。積極設(shè)定西湖龍井、徑山茶、千島湖茶等統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一店面設(shè)置，統(tǒng)一使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志和防偽標(biāo)識(shí)的茶葉專賣店， 這些專賣店遍布北京、上海等全國(guó)各大城市，確保茶葉在銷售過程中的質(zhì)量。三是市場(chǎng)功能日益體現(xiàn)。全市現(xiàn)有大小規(guī)模的茶葉交易市場(chǎng)12 個(gè)，年交易量1.13 萬噸、交易額23.1 億元，是茶葉集散交易的重要場(chǎng)所。 茶葉電子商務(wù)發(fā)展迅速。 2017 年浙江省網(wǎng)上茶葉交易額達(dá)到20 億元，一些知名的茶葉企業(yè)也加大了對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)的創(chuàng)建投入， 近年來交易呈火爆趨勢(shì)。

2.5 文化旅游相融相合

一是茶文化繁榮。 2005 年，杭州被國(guó)內(nèi)10 家權(quán)威機(jī)構(gòu)授予了“中國(guó)茶都”稱號(hào)。 杭州市政府每年舉辦的中國(guó)（杭州）國(guó)際西湖茶文化博覽會(huì)、西湖龍井開茶節(jié)、全民飲茶日等茶事活動(dòng)，不斷弘揚(yáng)品牌文化，提升品牌價(jià)值。 2017 年“中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)”永久落戶杭州。中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)是國(guó)內(nèi)最具規(guī)模、最具影響力的國(guó)際性茶葉展會(huì)，每年舉辦一次。 2018 年，杭州市政府開始主辦中華茶奧會(huì)，茶奧會(huì)以人為本，著重于茶文化普及和茶競(jìng)技賽事，推動(dòng)六茶共舞。 二是茶館業(yè)發(fā)達(dá)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，杭州城區(qū)有各類茶樓、茶室、茶館、茶坊、茶苑、茶吧及景區(qū)農(nóng)家茶樓等1000 多家，湖畔居、青藤茶館作為杭式茶館在全國(guó)享有盛名， 其中市內(nèi)注冊(cè)茶館650 余家、景區(qū)農(nóng)家茶樓460 余家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到了1 萬多人，為茶產(chǎn)業(yè)增值3 億多元。到2020 年，全市已建成龍塢、徑山、鳩坑等多個(gè)規(guī)模化茶葉特色小鎮(zhèn)。三是茶旅游興旺。休閑觀光農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）遍布全市15 個(gè)區(qū)、縣（市），從業(yè)人員2 萬人，增值12.87 億元。 接待游客總量千萬人次以上、實(shí)現(xiàn)旅游收入超20 億元。 龍塢、徑山、天目山等茶旅線路，成為省級(jí)精品旅游線路，吸引國(guó)內(nèi)外游客前來。

2.6 東西部協(xié)作幫扶樹立典范

為貫徹落實(shí)國(guó)家東西部協(xié)作、 精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略部署，按照省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，杭州市從2017 年9 月起，以茶產(chǎn)業(yè)提升幫扶為切入點(diǎn)，本著“杭州所能，恩施所需，合作共贏”原則，全面啟動(dòng)對(duì)湖北恩施州茶產(chǎn)業(yè)提升幫扶的各項(xiàng)工作。 目前相關(guān)工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目落地，機(jī)制形成，成效初顯。杭州率先實(shí)施的企業(yè)合作幫扶的創(chuàng)新模式， 得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定， 已成為東西部協(xié)作扶貧的典范。 通過建一體化茶產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)全新茶生產(chǎn)模式、 建現(xiàn)代化營(yíng)銷中心示范引領(lǐng)全新茶營(yíng)銷體系、 建標(biāo)準(zhǔn)化訂單基地提升當(dāng)?shù)夭枭a(chǎn)水平、 創(chuàng)品質(zhì)優(yōu)硒茶品牌提升恩施茶葉知名度等形式，抓示范提水平，提產(chǎn)業(yè)促增收。初步統(tǒng)計(jì)，到2020 年，茶產(chǎn)業(yè)提升幫扶工程項(xiàng)目帶動(dòng)提升發(fā)展茶園0.79 萬公頃， 直接受益茶農(nóng)1.5 萬戶，2018～2020 年茶農(nóng)三年累計(jì)增收1.35 億元。 通過全方位品牌運(yùn)營(yíng)宣傳， 恩施茶葉品牌影響力進(jìn)一步提升， 據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2018 年恩施茶葉收購(gòu)價(jià)比去年同期上升近20%。

3 建議與展望

3.1 發(fā)揮茶文化對(duì)產(chǎn)業(yè)的溢出功能， 聚焦共富目標(biāo)推動(dòng)愿景落地，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)共富

一是要大力發(fā)展“龍塢茶鎮(zhèn)”茶總部的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 重視利用中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、中華茶奧會(huì)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織政府間茶葉工作會(huì)議（FALIGG Tea）世界茶葉市場(chǎng)分析和貿(mào)易促進(jìn)工作組、中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟辦事處落戶“龍塢茶鎮(zhèn)”的契機(jī)，以開放的胸懷、熱情的服務(wù)、周全的配套，招商引資，筑巢引鳳，打破單一業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)門類眾多、茶企集聚、范圍廣闊的以茶為特色的城市部落。力求產(chǎn)學(xué)研文旅商并舉、吃喝玩樂游購(gòu)齊抓，并不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，讓各地茶企樂于在此安家落戶，茶商樂于在此開店設(shè)鋪，茶院樂于在此講學(xué)傳布。二要加快中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)主場(chǎng)館建設(shè)。 將茶博會(huì)永久落址杭州的決定已經(jīng)五年， 要有高度的緊迫感和危機(jī)感，相關(guān)各級(jí)政府要勇于擔(dān)當(dāng)，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓主場(chǎng)館在龍塢茶鎮(zhèn)盡快開工建設(shè)。通過“數(shù)智杭州 宜居天堂”的高地，吸引國(guó)內(nèi)外茶企落戶，構(gòu)建茶展會(huì)、茶產(chǎn)業(yè)、茶人才互促互贏、信息高度對(duì)流的新格局，使杭州真正成為“茶都”，做善做善成的“實(shí)干家”。

3.2 發(fā)揮茶事活動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的虹吸功能， 聚焦深化改革創(chuàng)建活力之城，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群體共富。

精心辦好中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、中華茶奧會(huì)。牢記習(xí)總書記關(guān)于茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的深深寄托，認(rèn)真總結(jié)茶博會(huì)、茶奧會(huì)成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)，著力以展會(huì)、賽會(huì)為龍頭，把握茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，拓展茶食品、茶設(shè)計(jì)、茶空間、茶器具的新藍(lán)海，并以“茶+互聯(lián)網(wǎng)”打造買茶、學(xué)茶、約茶的社交電商平臺(tái)，以“茶+金融”推動(dòng)茶業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化發(fā)展，以“茶+旅游”引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新和跨界融合得到聚變，以人為本，以賽促業(yè)，以賽傳文，以賽育人，真正把茶博會(huì)、茶奧會(huì)打造成為茶產(chǎn)業(yè)全鏈聯(lián)動(dòng)、賽（會(huì)）全面對(duì)接頂級(jí)茶事活動(dòng)。強(qiáng)化部門協(xié)同，把敬業(yè)精業(yè)的職業(yè)精神、專心專注的專業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)造的開拓精神、至善至美的品質(zhì)精神，融會(huì)貫通到“三茶統(tǒng)籌”重要指示中來，攜手推動(dòng)中華茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 發(fā)揮茶科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能， 聚焦民生福祉提升幸福水平，促進(jìn)協(xié)作地區(qū)共富。

積極通過引進(jìn)、研發(fā)，助推茶葉的全價(jià)利用、跨界開發(fā)，集成種植、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，融科技、文旅等多元要素，使茶葉的自身價(jià)值得以進(jìn)一步發(fā)揮，使茶成為地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、催化劑。一是要充分發(fā)揮在杭國(guó)字號(hào)涉茶機(jī)構(gòu)作用。 杭州有八大涉茶國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，他們資源豐富實(shí)力雄厚，掌握著業(yè)界的話語權(quán)，這是杭州打造“中國(guó)茶都”得天獨(dú)厚、難能可貴的優(yōu)勢(shì)。要大力加強(qiáng)與這些國(guó)字號(hào)涉茶機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略互應(yīng)， 堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合，全面深化合作。二是要集成科研單位技術(shù)力量。 開展種質(zhì)資源、生物防控、高效培管、產(chǎn)品衍生、質(zhì)量安全等領(lǐng)域的技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)壁壘。三是要加強(qiáng)數(shù)字化改造。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，加大杭州茶產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改革，推進(jìn)高質(zhì)量融合發(fā)展。四是要推進(jìn)人才梯度培養(yǎng)。 充分利用在杭國(guó)字號(hào)涉茶機(jī)構(gòu)等人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢(shì)， 組建多層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)， 提高茶葉從業(yè)人員綜合素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，做改革創(chuàng)新的“急先鋒”。

3.4 發(fā)揮數(shù)字法律手段對(duì)品牌的治理功能， 聚焦斗爭(zhēng)實(shí)踐強(qiáng)化自我革命，促進(jìn)物質(zhì)精神共富

杭州通過數(shù)化萬物， 用數(shù)字化監(jiān)管標(biāo)簽對(duì)知名品牌實(shí)施強(qiáng)力保護(hù)， 是對(duì)區(qū)域知名公共農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)開了先河， 在全國(guó)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌保護(hù)中尚屬首次。要讓數(shù)字化智治成果，使杭州名茶品牌成為有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)統(tǒng)一，為全市區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌突圍提供可復(fù)制、 可推廣的實(shí)踐樣板。從“小切口”實(shí)現(xiàn)“大牽引”，不斷增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的品牌活性。持續(xù)擦亮“西湖龍井”金名片。通過立法， 將西湖龍井茶保護(hù)管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來，凝練成制度化法治化成果，為規(guī)范市場(chǎng)管理提供法律支撐； 開展常態(tài)化打擊市場(chǎng)假冒的侵權(quán)行為，正本清源、守住品牌做真拒假的安全底色；要保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)西湖龍井茶手工炒制傳統(tǒng)技藝， 大力培養(yǎng)年輕炒茶技師， 使這種融藝術(shù)性、觀賞性和實(shí)用性為一體的技藝代代傳承。增強(qiáng)“杭州龍井”凝聚力。 “杭州龍井”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)歷時(shí)四年，于2020 年3 月成功注冊(cè)。 要珍惜這一農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的”新發(fā)展格局，積極引導(dǎo)湘湖龍井、 安頂云霧等地方品牌建立品牌聯(lián)盟，著力形成與西湖產(chǎn)區(qū)區(qū)域互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)各顯的錢塘產(chǎn)區(qū)龍井茶生產(chǎn)格局。重視企業(yè)品牌塑造。扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)， 塑造優(yōu)質(zhì)的企業(yè)品牌，培養(yǎng)企業(yè)的差異化品牌意識(shí)，通過產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、價(jià)格、包裝等方面的定位，樹立企業(yè)自身品牌管理理念；支持龍頭茶企通過兼并收購(gòu)、聯(lián)合重組、合資合作等方式整合擴(kuò)大規(guī)模，培育生產(chǎn)、加工、流通一體化的綜合型茶葉企業(yè)，形成跨區(qū)域跨種類的茶業(yè)大品牌。