新冠肺炎疫情背景下的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

文｜王端容

三農(nóng)問題一直是黨和國家的重中之重。在城市化過程中對土地的關(guān)注等農(nóng)業(yè)政策環(huán)境利好，有力地為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式提供了極大發(fā)展的可能性。受新冠肺炎疫情的影響，人們對食品安全和生態(tài)環(huán)境越來越關(guān)注，生活在城市的人們開始考慮如何獲得安全、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，除常規(guī)的租地耕種外，社區(qū)居民通過與農(nóng)民（農(nóng)場）建立契約關(guān)系來發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)。本文對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)進(jìn)行整體的分析，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成效

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的方式已逐漸在城市里形成，社會居民對鄉(xiāng)村有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求越來越大，借助于社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的方式獲得安全可靠綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品越來越得到更多居民的喜好。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式下的農(nóng)產(chǎn)品有著優(yōu)越的生產(chǎn)模式和可觀的前景，社區(qū)集聚，發(fā)揮了集群優(yōu)勢，未來市場發(fā)展空間和潛力相對較大。

（一）產(chǎn)品本地化，質(zhì)量有保障

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)通過與社區(qū)居民或一定區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民之間建立起穩(wěn)固、安全的農(nóng)產(chǎn)品供銷市場，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接見面交易，做到從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，消費(fèi)者可以從有限的資源中得到新鮮安全的食品。消費(fèi)者了解自己的食品來源，生產(chǎn)者知道自己生產(chǎn)的產(chǎn)品去向，從而有效合理地解決市民食品安全保障等問題。

（二）送貨上門，繞過中間商

消費(fèi)者參與生產(chǎn)、監(jiān)督和流通等環(huán)節(jié)，形成良性互動機(jī)制，可以確保自己消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品是真正的綠色有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品，擁有健康、安全、環(huán)保的生產(chǎn)過程。據(jù)調(diào)查，58.8%的消費(fèi)者希望經(jīng)營者能夠提供蔬菜配送服務(wù)，而社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式下生產(chǎn)者恰好能夠?yàn)橄M(fèi)者提供“宅配送”的方便服務(wù)。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接對接，通過消費(fèi)者提前支付農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格給生產(chǎn)者，少了中間商，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得更多的利益。

（三）生產(chǎn)集中性和精細(xì)化

生產(chǎn)者有計(jì)劃地生產(chǎn)，減少滯銷情況，平衡農(nóng)產(chǎn)品的供給需求，節(jié)約社會資源。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式下，最重要的特點(diǎn)是為社區(qū)更加集中性和精細(xì)化生產(chǎn)，生產(chǎn)者按照消費(fèi)者的需求種植生產(chǎn)，集中生產(chǎn)出當(dāng)?shù)剌^為喜好的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，通過精耕細(xì)作，每類產(chǎn)品得到細(xì)致地培育，農(nóng)場生產(chǎn)的產(chǎn)品更為精細(xì)化。

（四）傳遞了環(huán)境的收益

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的環(huán)保意識更強(qiáng)。比如：較少的食物運(yùn)輸路程，較少的包裝和生態(tài)敏感的耕作，縮減了采集運(yùn)輸所帶來的損失和廢物。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸原有本色，從有限的資源中得到新鮮的食物，擁有機(jī)會重新和土地聯(lián)系并保護(hù)土壤的可持續(xù)性。

（五）農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展

都市人群大多樂意參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，周末家長帶孩子親子鄉(xiāng)村旅游觀光，讓孩子們了解農(nóng)耕文化，對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)有更直觀的接觸和感受。逐漸發(fā)展成熟的農(nóng)場，不僅提供農(nóng)事指導(dǎo)服務(wù)，還提供餐飲住宿設(shè)施、康體娛樂設(shè)施等，讓都市人群接近自然，滿足旅游市場的需要，吸引社區(qū)居民共同參與，滿足市民對生態(tài)環(huán)境和美好生活的需求，促進(jìn)互動、互助、互信的良好消費(fèi)關(guān)系。

二、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，數(shù)量品種少

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)方一般為小型農(nóng)場，經(jīng)營規(guī)模小，成本較高，總體價(jià)格略高于市場上的綠色產(chǎn)品。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者為消費(fèi)者提供的蔬菜品種選擇余地較少。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，單位面積產(chǎn)量少，數(shù)量也不一定正好符合需求，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性，農(nóng)產(chǎn)品的生長有一定的周期，在蔬菜生產(chǎn)淡季，消費(fèi)者不得不反復(fù)吃同樣品種蔬菜。

（二）生產(chǎn)者與消費(fèi)者存在信任危機(jī)

由于農(nóng)場規(guī)模較小，大多數(shù)農(nóng)場沒有獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)證或者營業(yè)執(zhí)照，部分消費(fèi)者對定期收到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否安全有一定顧慮，對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)這種新型模式接受能力較差，導(dǎo)致消費(fèi)者對生產(chǎn)者存在信任危機(jī)。另外，消費(fèi)者需在收到農(nóng)產(chǎn)品前預(yù)付費(fèi)給生產(chǎn)者，消費(fèi)者對生產(chǎn)者能否按照他們的要求保質(zhì)保量的生產(chǎn)出各類有機(jī)產(chǎn)品持懷疑態(tài)度。

（三）營銷模式單一，配送時(shí)間長

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式較單一，理論上是實(shí)行消費(fèi)者先預(yù)付款，生產(chǎn)者根據(jù)需求和市場的情況、季節(jié)可生產(chǎn)的產(chǎn)品等進(jìn)行生產(chǎn)并配送，實(shí)際上，可能存在生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不夠消費(fèi)者購買，存在供不應(yīng)求的情況。但也可能存在生產(chǎn)者生產(chǎn)的某種產(chǎn)品過多，而訂制的需求量除了分配到應(yīng)該分配的消費(fèi)者外，還剩下部分農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品需要通過普通的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式銷售出去。由于規(guī)模小，生產(chǎn)方工作人員少，農(nóng)產(chǎn)品配送時(shí)間較長。

三、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者群體聯(lián)合，共同追求農(nóng)業(yè)的綠色健康發(fā)展，將成為社區(qū)互助共建的常態(tài)。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的“小而美”“小而精”的服務(wù)將發(fā)揮它極大的優(yōu)勢。在新冠肺炎疫情的影響下，從以下幾方面對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議：

（一）降低社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，減少預(yù)付費(fèi)金額

替代效應(yīng)指出在其他條件不變的情況下，一旦商品的價(jià)格上漲了，人們的需求量就會減少，意味著商品價(jià)格的提高，是增加購買力的障礙。因此，有機(jī)蔬菜的需求不高很大原因是由于價(jià)格比普通的蔬菜貴，所以最重要的是降低有機(jī)蔬菜的價(jià)格。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式要求消費(fèi)者先預(yù)付一定的金額，作為預(yù)付款。但是這種先預(yù)付款的方式，消費(fèi)者并不太愿意，因此能適當(dāng)減少預(yù)付費(fèi)金額也是吸引消費(fèi)者購買力的方式。

（二）建立社區(qū)消費(fèi)互惠的信任關(guān)系

加大對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心，刺激消費(fèi)者的購買需求。針對食品安全問題，以產(chǎn)品的健康無害為中心推廣宣傳，通過公眾號、直播帶貨等方式在社區(qū)一定范圍內(nèi)推廣、直播，促進(jìn)消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的了解。確保生產(chǎn)品質(zhì)，重視安全、有機(jī)種植，對綠色食品生產(chǎn)實(shí)施“從源頭到餐桌”全過程質(zhì)量規(guī)范化管控。建立質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、二維碼技術(shù)等搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)，增強(qiáng)消費(fèi)者對生產(chǎn)者的信任。生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間通過簽訂契約，做到權(quán)力與義務(wù)的合理監(jiān)督，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定的消費(fèi)合作關(guān)系，提升社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。

（三）更新銷售模式，創(chuàng)新配送服務(wù)方式

實(shí)行訂制銷售和現(xiàn)時(shí)銷售相結(jié)合的靈活銷售模式。利用數(shù)字化管理模式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的推廣，打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，發(fā)展體驗(yàn)式銷售和參與式認(rèn)證，讓消費(fèi)者到農(nóng)場、菜園檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)，通過數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)獲得消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)信息的集中與精準(zhǔn)，使生產(chǎn)與需求無縫對接，形成訂單農(nóng)業(yè)與共享農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展直營連鎖與加盟，創(chuàng)新配送服務(wù)形式。在產(chǎn)品種類上，滿足不同群體的需要。在物流配送上，因地制宜創(chuàng)新物流的配送方式，合理布局設(shè)點(diǎn)，選擇最佳位置。

（四）加大政府多方部門引導(dǎo)和扶持力度

政府、社區(qū)等多方部門聯(lián)動組織，鼓勵、引導(dǎo)社區(qū)居民參與，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所為農(nóng)場提供技術(shù)支持，政府部門積極為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供保障服務(wù)，推動社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式進(jìn)社區(qū)超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接，形成生產(chǎn)者與消費(fèi)者保持持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障良性經(jīng)營與運(yùn)作。政府應(yīng)加大力度為生產(chǎn)者提供資金支持，引進(jìn)外界投資，擴(kuò)大種植生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)者的資金周轉(zhuǎn)。注重農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，提供針對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)民生保障精細(xì)化，拓展小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的有效銜接，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級，提升居民生活水平。