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    生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

    2022-11-26 04:20:43
    綠葉 2022年4期
    關(guān)鍵詞:污染源印發(fā)許可

    近日,經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)。

    《指導(dǎo)意見》的印發(fā)是落實黨的十九屆四中、五中全會有關(guān)全面實行排污許可制,構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系決策部署的重要舉措,也是固定污染源排污許可基本實現(xiàn)“全覆蓋”后,進(jìn)一步鞏固排污許可制度改革成果,加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管,加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系的具體措施。

    《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實生態(tài)文明體制改革部署,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,對排污許可的執(zhí)法監(jiān)管指明方向并提出要求,從總體要求、全面落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、優(yōu)化執(zhí)法方式、強化支撐保障等五方面提出了22項具體要求,推動形成企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管新格局。

    《指導(dǎo)意見》聚焦目前排污許可執(zhí)法監(jiān)管存在的問題和困難,提出了到2023年、2025年的目標(biāo),明確了地方政府、有關(guān)部門、排污單位在排污許可執(zhí)法監(jiān)管中的責(zé)任,通過規(guī)范流程、強化跟蹤監(jiān)管、開展清單式執(zhí)法檢查、強化執(zhí)法監(jiān)測、健全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機制、嚴(yán)懲違法行為以及加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接等七個方面切實打出一套排污許可執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”。

    《指導(dǎo)意見》強調(diào)排污許可執(zhí)法監(jiān)管效能,通過完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、實施執(zhí)法正面清單、推行非現(xiàn)場監(jiān)管、規(guī)范行使行政裁量權(quán)、實施舉報獎勵、加強典型案例指導(dǎo)、鼓勵公眾參與以及強化普法宣傳等方式,協(xié)同提升排污許可執(zhí)法監(jiān)管的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平。

    生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門抓好《指導(dǎo)意見》的落實,壓實地方政府屬地責(zé)任,加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,推動以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系的全面建立。

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