新時代加快鐵路企業(yè)青年人才培養(yǎng)的探索與思考

趙文杰

(中國鐵路濟南局集團有限公司人事部，山東 濟南 250001)

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作”。鐵路目前正處在一個高速發(fā)展、加速變革的時期，人才培養(yǎng)已成為鐵路深化公司制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和長遠發(fā)展的重心所在。我們必須充分認識到青年人才培養(yǎng)對于實現(xiàn)“交通強國、鐵路先行”目標，不斷提高鐵路企業(yè)內(nèi)部管理水平的重大意義。要創(chuàng)新思維，精準施策，加快培養(yǎng)儲備一批符合新時代鐵路企業(yè)發(fā)展特點的高素質(zhì)、專業(yè)化，忠誠于鐵路，有事業(yè)心和責任感的優(yōu)秀青年人才。

一、新時代加快鐵路企業(yè)青年人才培養(yǎng)的重要意義

1.加快青年人才培養(yǎng)是實現(xiàn)鐵路企業(yè)改革發(fā)展目標的現(xiàn)實需要

習近平總書記多次強調(diào)，培養(yǎng)選拔青年人才，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年人才，不僅是實現(xiàn)黨的事業(yè)更替有序、保證黨的事業(yè)后繼有人的重要舉措，也是鐵路企業(yè)實現(xiàn)“交通強國、鐵路先行”目標的現(xiàn)實需要。處于轉(zhuǎn)型期、機遇期的鐵路企業(yè)需要一批年輕有活力，有扎實專業(yè)知識，有高尚思想道德情操，有較強創(chuàng)新意識的青年人才隊伍，加快青年人才培養(yǎng)是大計、是長策，必須久久為功，常抓不懈。

2.加快青年人才培養(yǎng)是實現(xiàn)鐵路企業(yè)職工隊伍新舊交替的必然要求

新舊更迭是一個不可避免的自然規(guī)律，實現(xiàn)“中國夢”,需要一批又一批的優(yōu)秀干部前赴后繼，需要一代又一代人不懈努力。習近平總書記指出，“干部隊伍新老交替與合作是一個永無完結(jié)的歷史過程，培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須長抓不懈”。隨著高速鐵路迅猛發(fā)展，新線不斷投入運營，路網(wǎng)規(guī)模大幅擴張，更多的年輕人投身到鐵路事業(yè)中，青年人才對于鐵路企業(yè)改革發(fā)展具有不可替代的作用，是推動鐵路改革發(fā)展的一支不可或缺的力量。我們必須切實增強大局意識、責任意識，著眼于充分發(fā)揮青年人才敢于創(chuàng)新、勇于爭先的優(yōu)勢，以時不我待的緊迫感加快培育青年人才成長，才能讓鐵路企業(yè)在隊伍新老交替發(fā)展過程中走得更加堅實有力、行穩(wěn)致遠。

3.加快青年人才培養(yǎng)是解決鐵路企業(yè)內(nèi)部管理問題的有效途徑

當前，鐵路企業(yè)面臨干部隊伍青黃不接、年齡結(jié)構(gòu)兩級分化的嚴峻形勢，職工隊伍年輕化、高學歷趨勢明顯，專業(yè)技術(shù)和管理人員培養(yǎng)儲備不足，中層管理人員結(jié)構(gòu)不合理、青年職工現(xiàn)場經(jīng)驗和管理能力缺乏等問題與安全生產(chǎn)之間的矛盾非常突出。做好人才培養(yǎng)，為年輕人施展才華創(chuàng)造條件、提供平臺，能夠幫助企業(yè)有效解決發(fā)展過程中遇到的難題，能切實提高內(nèi)部管理質(zhì)量和效率，提升鐵路核心競爭力。

4.加快青年人才培養(yǎng)是提高人才隊伍素質(zhì)能力的動力源泉

習近平總書記在2013年全國組織工作會議上指出：“干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導干部，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進式的歷練和培養(yǎng)?！睂τ阼F路企業(yè)而言，加強優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)、選拔、管理以及考核，有助于促進經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊伍建設協(xié)同推進，有助于全面提升干部職工隊伍素質(zhì)和能力水平。

二、當前青年人才培養(yǎng)面臨的形勢和任務

鐵路歷來注重人才的培養(yǎng)和使用，形成了人才健康成長的肥沃土壤。當前，鐵路企業(yè)各項人才培養(yǎng)機制正在不斷完善，青年人才培養(yǎng)選拔工作已經(jīng)取得了一定的成效，但仍面臨“論資排輩”觀念老舊、專業(yè)技術(shù)和管理崗位缺員、工班長骨干人才“青黃不接”、青年職工數(shù)量倍增但學技練功積極性不高，以及人才培養(yǎng)方面思路不清晰、視野不開闊等現(xiàn)實問題。

1.思想觀念不夠解放

俗話說：“十年樹木，百年樹人。”人才培養(yǎng)既是一項緊要的現(xiàn)實任務，又是一項長期的戰(zhàn)略任務。個別單位主要領(lǐng)導無視青年人成長規(guī)律，認為現(xiàn)有干部職工雖然有的文化程度不高，但經(jīng)驗豐富，足以應付現(xiàn)在的工作。而青年人經(jīng)驗不足，不成熟，挑不起大梁，如急于選拔任用面臨的風險太大，還會影響和挫傷一批資歷老的同志工作積極性。不少單位存在著較為嚴重的唯年齡、唯學歷論和依賴上級、等靠觀望情緒，人才培養(yǎng)的責任感和緊迫感不足，年輕人培養(yǎng)措施不多、力度不大，青年人才成長緩慢。

2.人才隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)

當前，干部隊伍良好培養(yǎng)梯次尚未完全形成，人員年齡、學歷結(jié)構(gòu)斷層，兩極分化現(xiàn)象明顯。中層及以上干部年齡偏高而學歷不高，30歲以下中層管理人員與35歲以下領(lǐng)導人員偏少。青年職工雖然總量大，文化程度高，接受能力強，但受現(xiàn)場實踐操作經(jīng)驗缺乏所限，技術(shù)攻關(guān)能力差。尤為突出的是動手能力差，平時迷戀手機，業(yè)務學習積極性不高，存在“有學歷無閱歷、有知識無經(jīng)驗、有沖勁無恒心、有想法無實踐”等現(xiàn)實問題。

3.培養(yǎng)措施力度不足

近些年來，鐵路企業(yè)新職人員以大學畢業(yè)生為主，雖采取“師帶徒”、掛職鍛煉、組織參加大型施工等措施加強人才歷練，但培養(yǎng)力度與企業(yè)發(fā)展要求仍不匹配。主要原因是基層單位教育培養(yǎng)重視程度依然不夠，主要運輸站段自培主動性不強，非運輸企業(yè)培訓計劃兌現(xiàn)率低，往往以會代培。即使組織集中培訓，有時師資力量不過硬，或兼職教師精力時間得不到保障，造成集中辦班培訓時間短，流于形式，一考了之，參培的年輕人學不到東西，久而久之對培訓失去興趣、應付了之。

4.成長空間有差距

受編制政策、管理崗位數(shù)量的限制，干部調(diào)整間隔時間長、調(diào)整范圍??；淘汰激勵機制不完善，一些不稱職管理人員長期占位，年紀大、身體差的不愿退出現(xiàn)職。通過推進落實管理人員“能上能下”制度，對不勝任現(xiàn)職干部進行調(diào)整等措施，雖然能騰出少量的崗位，但畢竟數(shù)量有限，啟用青年人才余地小，造成一些優(yōu)秀人才失去選拔任用的“黃金期”。

5.考核評價機制不完善

基層單位對于人才培養(yǎng)，尤其是加快青年人才培養(yǎng)使用方面的考核評價機制不夠健全，各級干部考核評價指標中對于人才培養(yǎng)措施落實方面考核標準不細，指導性不強。有的甚至沒有涵蓋培養(yǎng)人才方面的內(nèi)容，干與不干一個樣，培養(yǎng)使用青年人才缺乏內(nèi)在動力和外在壓力。

三、新時代加快鐵路青年人才培養(yǎng)選拔的主要途徑

習近平總書記強調(diào)，新時代，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。青年人才培養(yǎng)必須徹底打破傳統(tǒng)觀念束縛，不能搞“大水漫灌”，也不能任其“自然生長”，要緊扣“五個濟鐵”“六個一流”工作主題，在完善機制、平臺搭建等方面加大創(chuàng)新，深耕細作，為年輕人盡快成長、成才、成熟提供機會。

1.提高認識，增強青年人才培養(yǎng)的責任感和緊迫感

濟南局集團公司黨委書記、董事長王新春到聊城地區(qū)調(diào)研時指出，“無論是講干部、人才、黨員、職工隊伍建設，還是講管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才三支隊伍建設，都不能后繼無人，否則事業(yè)就難以發(fā)展。”各級干部，尤其是領(lǐng)導干部，要帶頭深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神和國鐵集團、集團公司關(guān)于加強人才隊伍建設的部署要求，著力增強“人才來自一線、人人可以成才、人才重在培養(yǎng)”意識，找準青年人才培養(yǎng)的著力點和突破口，形成“立足自身深挖潛力、創(chuàng)新載體激發(fā)活力、搭建平臺增強引力”的人才隊伍建設工作思路，推動培養(yǎng)措施落地，為迅速扭轉(zhuǎn)青年人才培養(yǎng)滯后局面打下堅實的思想和組織基礎。

2.思想引領(lǐng)，深化青年理想信念教育

在全國組織工作會議上，習近平總書記諄諄教導：“優(yōu)秀年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走”“優(yōu)秀年輕干部要把當老實人、講老實話、做老實事作為人生信條”。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，對青年人才的培養(yǎng)必須注重理想信念教育。要結(jié)合“兩學一做”學習教育，通過集體學習、專題培訓、在線教育、座談交流等形式，教育引導廣大年輕職工牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。探索建立青年人才思想政治素質(zhì)定期分析、定期談話和誡勉等制度，將他們置于黨組織、共青團的監(jiān)督之下，對他們在思想、作風和生活中出現(xiàn)的不良苗頭及時打招呼、敲警鐘，對涉及思想品德、政治立場等方面的問題，決不寬容遷就。

3.深挖潛力，建好后備人才“蓄水池”

年輕人社會閱歷淺、經(jīng)驗不豐富，難免會有這樣或那樣的不足，對品德好、表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人，只要政治上靠得住、工作上有思路、作風上過硬，想干事、會干事、能干事、干成事，即使有些缺點和不足也要大膽使用。探索建立專業(yè)技術(shù)、班組管理、現(xiàn)場技能等多種類型人才庫，采取組織推薦、群眾推薦、練兵比武等方式，公開選撥儲備各類優(yōu)秀人才，逐人進行個性化分析，綜合其知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)和群眾評價，確定發(fā)展方向定向培養(yǎng)、動態(tài)管理。相形見絀的要及時調(diào)整出去，優(yōu)秀的要及時補充進來，要始終保持一池“活水”。結(jié)合站段、車間級職代會，把后備干部推薦對象擴展到優(yōu)秀年輕大學畢業(yè)生，自下而上民主推薦，根據(jù)推薦得票結(jié)果建立后備人才庫，進一步拓寬后備人才“源頭活水”。

4.注重實踐，讓青年人才多在一線鍛煉

習近平總書記在全國培養(yǎng)選拔青年人才工作座談會上曾指出，在實踐中鍛煉、考驗和提高干部，始終是培養(yǎng)青年人才的一個基本途徑。年輕人的成長是一個循序漸進的過程，經(jīng)歷一定臺階的鍛煉，是積累經(jīng)驗、豐富知識、提高能力的需要，也是組織上考察認識的過程。年輕人缺乏必要的臺階鍛煉，缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏嚴格的黨性鍛煉，往往會缺乏自律、放松要求。因此，越是有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕人，越是要放到艱苦環(huán)境中去。要制訂實施青年人才成長計劃，堅持多崗位培養(yǎng)鍛煉，尤其要注重在基層一線的實踐中培訓鍛煉，加大現(xiàn)場教學力度，分期分批安排青年職工到大型施工現(xiàn)場跟班觀摩學習。由業(yè)務分管領(lǐng)導親自到現(xiàn)場授課，全過程講解施工組織、安全控制、技術(shù)管理等重點環(huán)節(jié)，讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、增長才干。

5.創(chuàng)新載體，著力提高人才培養(yǎng)活力

堅持以創(chuàng)新載體為驅(qū)動，把教育培養(yǎng)責任落實到人，努力營造人人重視人才、層層培養(yǎng)人才的濃厚氛圍。制訂領(lǐng)導干部包建青年人才隊伍建設實施方案，定期組織談心交流，動態(tài)把握青年人的思想、學習、工作狀況，積極安排青年骨干人才參加安全生產(chǎn)例會、重點工作部署會及黨群重大活動，對青年人學習成才、崗位成才給予有效引導。推行“雙師帶徒”，為每一名新職人員配備現(xiàn)場導師和技術(shù)導師，現(xiàn)場導師由工班長擔任，重點指導加強現(xiàn)場業(yè)務學習，掌握基本的安全生產(chǎn)操作技能；技術(shù)導師由車間(科室)負責人或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔任，重點指導加強技術(shù)管理和業(yè)務學習，提高專業(yè)技術(shù)管理能力。同時，要堅持典型引路，加大優(yōu)秀人才典型選樹力度，通過選樹勞模先進、技術(shù)能手等典型，建立勞模創(chuàng)新工作室，舉辦多層次成長座談會，為各類人才的成長發(fā)展樹立標桿。

6.搭建平臺，推動優(yōu)秀青年人才脫穎而出

選好用活人才、發(fā)揮人才作用，是加強人才隊伍建設的根本任務。要突出業(yè)績導向和群眾公認原則，進一步優(yōu)化公開招聘、競爭上崗選人用人機制，進一步完善掛職鍛煉、新職人員管理、工班長選撥任用、工人技師管理、優(yōu)秀大學生和優(yōu)秀班組長評選等制度辦法，為各類人才脫穎而出搭建起公平競爭、展示才華的平臺。要把人才隊伍建設納入黨建和經(jīng)營管理考核，在總結(jié)既有經(jīng)驗的基礎上，突出制度辦法大尺度整合，優(yōu)化青年人才培養(yǎng)及考核評價制度。加大推進“能上能下”措施落地力度，鼓勵年齡偏大、不能適應崗位工作的干部主動退出實職崗位，為青年人才提供晉升通道，給青年人才“讓位子”，讓整個干部隊伍更有干勁、有奔頭、有希望，進一步激發(fā)優(yōu)秀青年人才成長成才熱情。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，新時代賦予了新使命，新體制就要有新氣象。新時代對鐵路企業(yè)來說，既是新機遇也是新挑戰(zhàn)。隨著公司制改革不斷深入，鐵路企業(yè)規(guī)模、職工隊伍不斷壯大，必須充分認識到加快青年人才培養(yǎng)的重要性。對接國鐵集團“百千萬人才”工程，重視“選、管、培、用”各環(huán)節(jié)工作，創(chuàng)新舉措，精準施策，加快打造一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型青年人才隊伍，為鐵路事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技能保證和人才支撐。