百年哈鐵助力龍江現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)先行

王玉生 潘 晶 羅 靜

(中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司辦公室，黑龍江 哈爾濱 150006；中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司黨校，黑龍江 哈爾濱 150030)

一百多年前，一條伴隨著屈辱而生的中東鐵路，橫穿中國東北，兩條冰冷的鐵軌，印證了清政府的無能與沙俄的貪婪。車輪碾過歲月，一百年后，中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司掛牌成立，百年哈鐵完成轉(zhuǎn)型，步入現(xiàn)代公司制企業(yè)。從中東鐵路到集團(tuán)公司，在龍江百年滄桑巨變中，鐵路始終發(fā)揮著重要的支撐引領(lǐng)作用。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的新征程上，百年哈鐵仍將沖鋒在前，當(dāng)好先行。

一、織密高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建龍江一小時(shí)、兩小時(shí)快速交通圈

龍江千里路，高鐵架飛虹。2012年12月1日，哈大高鐵全線貫通，風(fēng)馳電掣中載著龍江人民奮發(fā)前進(jìn)。之后，寒地高鐵攻堅(jiān)克難，龍江大地上的高鐵網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)張。2015年8月17日哈齊高鐵全線正式通車；2018年哈佳鐵路、哈牡高鐵相繼開通運(yùn)營，牡綏快速鐵路實(shí)現(xiàn)達(dá)速，哈爾濱、牡丹江、佳木斯新站建成投入使用；2021年牡佳客專開通運(yùn)營，與哈牡高鐵、哈佳新線共同構(gòu)建起龍江東部環(huán)形高鐵，與哈大高鐵、哈齊高鐵結(jié)網(wǎng)貫通。截至2021年年底，黑龍江省高鐵里程達(dá)到1501公里，覆蓋全省80%的人口，省內(nèi)高速鐵路網(wǎng)與全國路網(wǎng)大通道互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流提供可靠運(yùn)力支撐，大大增強(qiáng)了龍江人民的獲得感、幸福感、安全感。

二、提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，滿足龍江人民對(duì)美好旅行生活的需求

1.動(dòng)態(tài)優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以龍江人民出行需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)客流市場(chǎng)調(diào)查、分析和研判，科學(xué)精準(zhǔn)及時(shí)做好運(yùn)力投放，在每季度至少組織一次大范圍旅客列車運(yùn)行圖優(yōu)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)客票預(yù)售和市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，實(shí)行“一日一圖”，滿足旅客差異化出行需求。

2.拓展城際市域(郊)客運(yùn)市場(chǎng)。抓住牡佳客專、佳鶴線、哈伊客專開通時(shí)機(jī)，組織開行管內(nèi)環(huán)形高鐵時(shí)鐘型城際列車。以哈爾濱新區(qū)為基點(diǎn)，依托哈大齊、哈牡、哈佳、牡佳城市圈，公交化開行城際動(dòng)車組列車，增強(qiáng)城市間通達(dá)性。圍繞構(gòu)建城市綜合性交通樞紐，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)哈爾濱市域鐵路新線，組織開行市域列車，實(shí)現(xiàn)各種交通方式有效銜接、便利換乘。

3.豐富旅游客運(yùn)產(chǎn)品。依托熱門和特色旅游線路，主動(dòng)對(duì)接地方文旅部門，會(huì)同省內(nèi)178家企業(yè)和路內(nèi)17個(gè)鐵路局集團(tuán)公司旅游企業(yè)組建局內(nèi)、局外2個(gè)“旅游聯(lián)盟”，打造主題文化旅游列車新產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游專列等定制產(chǎn)品，開發(fā)“周末游龍江—高鐵伴你行”系列產(chǎn)品，緊盯開江節(jié)、賞花節(jié)、登山節(jié)等省內(nèi)地市節(jié)慶活動(dòng)，設(shè)計(jì)17條春游線路，打造54個(gè)紅色旅游線路。

4.拓展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)。發(fā)展高鐵+航空、高鐵+共享汽車等聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)。拓展公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，深入探索“旅游+公鐵聯(lián)運(yùn)”服務(wù)模式，爭(zhēng)取地方政府政策主導(dǎo)，與公路客運(yùn)企業(yè)、旅游景區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)一站式購票、零距離換乘服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高鐵站與無高鐵地區(qū)連接，為無高鐵地區(qū)開通旅客快速出行通道。

5.發(fā)展服務(wù)智慧工程。依托12306智慧服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)施完善相關(guān)服務(wù)，打造一站式全程暢行服務(wù)生態(tài)鏈。

6.推進(jìn)服務(wù)便捷工程。宣傳推廣電子客票和網(wǎng)絡(luò)購票，優(yōu)化車站旅客流線和服務(wù)流程，推進(jìn)自助設(shè)備應(yīng)用，改進(jìn)站內(nèi)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，推行驗(yàn)檢合一、進(jìn)出站合一、售服合一和便捷換乘，構(gòu)建方便快捷出行服務(wù)通道。協(xié)調(diào)政府管理部門，改進(jìn)停車場(chǎng)、公交接駁、出租車供給服務(wù)。

7.打造服務(wù)滿意工程。發(fā)揮12306平臺(tái)客運(yùn)售后服務(wù)功能作用，建立集旅客投訴受理、調(diào)查處理、反饋回訪、問題分析、完善制度、規(guī)范話術(shù)、預(yù)警提示、重點(diǎn)督導(dǎo)于一體的售后服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)供給的市場(chǎng)感知和響應(yīng)能力；建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給質(zhì)量的具體量化和服務(wù)供給水平的客觀評(píng)價(jià)；完善以自營餐銷售和互聯(lián)網(wǎng)訂餐協(xié)同發(fā)展的列車供餐體系，改善旅客用餐體驗(yàn)，重點(diǎn)提升高鐵餐飲質(zhì)量，推進(jìn)普速列車掃碼點(diǎn)餐；優(yōu)化重點(diǎn)旅客服務(wù)功能，對(duì)老年人、軍人、消防救援人員等重點(diǎn)旅客實(shí)行差異化服務(wù)。

8.實(shí)施服務(wù)品牌工程。持續(xù)推進(jìn)精品站車創(chuàng)建工作，努力打造站車客運(yùn)服務(wù)品牌；在地級(jí)及以上城市所在地主要高鐵站推廣實(shí)施商務(wù)座服務(wù)提質(zhì)，著力提高客運(yùn)高端服務(wù)品質(zhì)；深入實(shí)施高鐵服務(wù)品牌戰(zhàn)略，打造高寒地區(qū)高鐵服務(wù)品牌；提升一日往返、夕發(fā)朝至等品牌優(yōu)勢(shì)，叫響中國鐵路服務(wù)品牌。

三、完善貨運(yùn)物流體系，助推龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上“快車道”

1.開發(fā)適銷對(duì)路貨運(yùn)產(chǎn)品。順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和企業(yè)客戶多樣化運(yùn)輸需求，布局系統(tǒng)完備、設(shè)施完善、通道順暢、便捷高效、協(xié)調(diào)融合、智能綠色和全程服務(wù)的鐵路區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)客戶需求的物流模式，運(yùn)用積極的價(jià)格營銷策略，提供穩(wěn)定的運(yùn)力支撐，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額和貨運(yùn)收入增加。

2.推進(jìn)物流業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，以“公轉(zhuǎn)鐵”“水轉(zhuǎn)鐵”和“散改集”為主攻方向，融入地方產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)規(guī)劃、專用線建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，打通貨物服務(wù)“最先”和“最后”一公里。推動(dòng)鐵路與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，提供綜合物流服務(wù)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、精益物流和探索金融物流產(chǎn)品，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

3.推動(dòng)市場(chǎng)化營銷服務(wù)體系建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求，在市場(chǎng)化經(jīng)營體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)變革發(fā)展，優(yōu)化體制機(jī)制，調(diào)整職能架構(gòu)，逐步發(fā)展成為全流程、全方位、全品類、全鏈條的營銷組織機(jī)構(gòu)。

4.推動(dòng)集裝化運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。大力開發(fā)集裝箱運(yùn)輸項(xiàng)目。運(yùn)用集裝箱開展“門到門”全程物流服務(wù)。依托鐵路物流基地和城市中心鐵路貨場(chǎng)，打造集裝箱、冷鏈、商品汽車專業(yè)物流網(wǎng)。暢通國際運(yùn)輸鏈條，提升口岸交接能力和開行組織水平，提高中歐班列開行質(zhì)量和“一帶一路”服務(wù)保障能力。

5.推動(dòng)信息化貨運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。突出人貨車場(chǎng)等全要素全過程數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化和高效匹配，實(shí)施物流服務(wù)功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，推動(dòng)貨運(yùn)裝卸作業(yè)及物流倉儲(chǔ)、場(chǎng)站管理的智能化、現(xiàn)代化。完善貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，依托95306系統(tǒng)一站式服務(wù)功能，賦能貨運(yùn)商情系統(tǒng)數(shù)字營銷、精準(zhǔn)分析、輔助決策的更深層次應(yīng)用。

四、服務(wù)“一帶一路”倡儀，打造龍江對(duì)外開放新前沿

1.完善國際物流服務(wù)體系。持續(xù)加大與俄鐵相鄰兩個(gè)鐵路局的交流合作力度，展開全方位合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同努力增加口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)量和新品類。日常與俄鐵建立會(huì)晤溝通機(jī)制，保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作。持續(xù)增強(qiáng)大宗貨物口岸交接工作力度，密切關(guān)注中歐班列發(fā)運(yùn)計(jì)劃，24小時(shí)盯緊俄方接運(yùn)情況，不定期派員赴俄鐵口岸站現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，按照議定書規(guī)定的交接車標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

2.高質(zhì)量發(fā)展中歐班列運(yùn)輸。加強(qiáng)中歐班列交車組織。落實(shí)國際聯(lián)運(yùn)計(jì)劃管理要求，按照“先跨局、后管內(nèi)”“先長途、后短途”的原則，合理安排管內(nèi)出口貨物裝車，控制出口裝車總量，全力保證中歐班列開行；組織好均衡裝車，確保國際聯(lián)運(yùn)平穩(wěn)有序。

3.深化鐵路國際交流合作。認(rèn)真組織好中俄國境鐵路聯(lián)合委員會(huì)例會(huì)，做好《中俄國境鐵路聯(lián)合委員會(huì)議定書》修訂工作，為強(qiáng)化雙邊國際合作提供規(guī)章理論依據(jù)。每年至少組織一次與遠(yuǎn)東、后貝加爾鐵路局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)晤，及時(shí)解決口岸運(yùn)輸存在的問題。

五、確保鐵路運(yùn)輸安全，助力建設(shè)平安黑龍江

加強(qiáng)高鐵和客車安全管控。運(yùn)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G通信、人工智能等技術(shù)，開展高寒地區(qū)高速鐵路路基、隧道、橋梁安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)、動(dòng)車組維護(hù)技術(shù)、運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理研究。加大高鐵提前介入管控力度，健全新建鐵路開通運(yùn)營定期回訪等制度。強(qiáng)化高鐵運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化高鐵專業(yè)融合規(guī)章制度適應(yīng)性研究，盯住短板弱項(xiàng)，全面提升高鐵安全保障能力。確保高鐵和旅客列車安全萬無一失。

1.加強(qiáng)外部環(huán)境安全管控。加強(qiáng)路地協(xié)調(diào)，出臺(tái)《黑龍江省鐵路安全管理規(guī)定》，組織建立路地雙段長工作責(zé)任制，發(fā)揮鐵路安監(jiān)辦作用，堅(jiān)決打贏鐵路沿線環(huán)境安全綜合治理保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推進(jìn)鐵路安全地方立法及貫徹實(shí)施，著力構(gòu)建路地協(xié)同發(fā)力整治格局。制定落實(shí)防護(hù)柵欄封閉推進(jìn)計(jì)劃和道口平改立整治規(guī)劃。

2.完善應(yīng)急管理體系。深化鐵路應(yīng)急管理體系建設(shè)，與省政府交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳等15個(gè)部門逐一對(duì)接，建立一體化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。

六、主動(dòng)承負(fù)社會(huì)責(zé)任，助力龍江打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.實(shí)施建設(shè)扶貧。建設(shè)同江大橋、牡佳客專、佳鶴改造、鐵伊客專等工程過程中，在物資采購、勞動(dòng)用工等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

2.實(shí)施運(yùn)輸扶貧。建成56個(gè)“鐵路無軌站”，極大方便無鐵路站點(diǎn)地區(qū)人民出行。精準(zhǔn)對(duì)接管內(nèi)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)人民出行需求，常態(tài)化開行19對(duì)公益性“慢火車”，堅(jiān)持26年票價(jià)不調(diào)、對(duì)數(shù)不減、服務(wù)不降，為數(shù)百萬沿線居民打通了幸福路、致富路。

3.實(shí)施定點(diǎn)扶貧。成立扶貧工作隊(duì)，定點(diǎn)幫扶綏棱縣尼爾河鄉(xiāng)衛(wèi)星村，通過開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、肉鵝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)光伏電站、水稻催芽工廠，實(shí)施道路“硬化”工程等一系列舉措，助力衛(wèi)星村2018年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

4.實(shí)施消費(fèi)扶貧。集團(tuán)公司與國家級(jí)貧困縣海倫市結(jié)成了路地扶貧合作伙伴，在“火車頭商城”和“火車頭商城微商城”平臺(tái)上開設(shè)扶貧產(chǎn)品專區(qū)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)宣傳推介，拓展產(chǎn)品銷售渠道。在哈爾濱等主要車站投放“中國鐵路消費(fèi)扶貧柜”，與中鐵快運(yùn)公司合作經(jīng)營，現(xiàn)場(chǎng)展示和線上出售地方土特產(chǎn)品，助力貧困地區(qū)脫貧致富奔小康。

5.實(shí)施旅游扶貧。加強(qiáng)與省、市地方政府及旅游企業(yè)溝通合作，努力挖掘貧困市縣旅游資源潛力，積極組織開行貧困地區(qū)方向旅游列車，助力貧困市縣旅游業(yè)發(fā)展。

站在歷史的節(jié)點(diǎn)回眸，百年哈鐵的發(fā)展歷程，見證著龍江的日益昌盛。哈鐵人有信心、有決心在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成鐵路各項(xiàng)任務(wù)，努力在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好先行，助力龍江全面振興。