發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體

昆明局集團(tuán)公司黨校課題組

(中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司黨校，云南 昆明 650208)

“著力構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體” 是國鐵集團(tuán)黨組提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。命運(yùn)共同體理念的核心是相互依存、命運(yùn)與共、利益共享。對(duì)國鐵企業(yè)來說，構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，才能在企業(yè)發(fā)展中“尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓”。昆明局集團(tuán)公司黨委認(rèn)真落實(shí)國鐵集團(tuán)黨組部署，集團(tuán)公司黨校課題組在對(duì)集團(tuán)公司構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)黨建如何引領(lǐng)企業(yè)與職工命運(yùn)共同體構(gòu)建問題進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了對(duì)策建議，以期將黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為鐵路發(fā)展的“硬支撐”。

一、構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的內(nèi)在邏輯

(一)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的理論邏輯

1.馬克思主義共同體思想的內(nèi)在要求。命運(yùn)共同體理念根植于馬克思主義“真正共同體”思想。馬克思唯物史觀的共同體思想是命運(yùn)共同體理念的邏輯起點(diǎn)。唯物史觀認(rèn)為，在“真正的共同體”中，每個(gè)人是自身的主宰，以個(gè)體身份參與聯(lián)合，在聯(lián)合共同體中真正獲得自由發(fā)展。馬克思唯物史觀的共同利益觀是命運(yùn)共同體理念的邏輯旨?xì)w，根本利益的一致性決定了無產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合(共同體)是一種必然趨勢(shì)。

2.中國共產(chǎn)黨人民立場的本質(zhì)要求。人民立場是馬克思主義的根本立場，馬克思主義以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為根本奮斗目標(biāo)。建設(shè)企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)新時(shí)代企業(yè)與職工的關(guān)系進(jìn)行重新架構(gòu)的過程，即摒棄傳統(tǒng)的企業(yè)與員工之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、支配與被支配的關(guān)系，轉(zhuǎn)而以人民立場來架構(gòu)企業(yè)與職工之間的關(guān)系。

3.共建共治共享新理念的必然要求。共建共治共享理念是習(xí)近平總書記對(duì)黨的十八大以來治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！肮步ā被卮鹌髽I(yè)治理依靠誰的問題，“共治”回答企業(yè)治理怎么開展的問題，“共享”回答企業(yè)治理為了誰的問題。在現(xiàn)代企業(yè)治理中，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，探索將黨的群眾路線優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理動(dòng)能，健全為職工謀利、為職工辦事、為職工解憂的機(jī)制，讓企業(yè)發(fā)展成果更多惠及全體職工群眾。

(二)鐵路企業(yè)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的實(shí)踐邏輯

1.構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展新要求的具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上指出：堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。國鐵企業(yè)堅(jiān)定不移落實(shí)黨的依靠方針，在政治上代表職工、在思想上尊重職工、在感情上貼近職工、在工作上依靠職工，加快構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，這是踐行習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展新要求的具體體現(xiàn)。

2.構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是踐行鐵路宗旨意識(shí)的生動(dòng)詮釋。在堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想中，鐵路企業(yè)形成了“人民鐵路為人民”的初心宗旨。這一宗旨決定了其必須代表最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工，構(gòu)建更加緊密的企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，推動(dòng)國鐵企業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大職工。

3.構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國鐵路取得的令世人矚目的歷史性成就，離不開全心全意依靠工人階級(jí)的方針。構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，有利于發(fā)揮鐵路工人主力軍作用，有利于把職工和企業(yè)的發(fā)展愿景、利益關(guān)系、責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密融合，引導(dǎo)職工把企業(yè)發(fā)展的使命扛在肩上，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，推動(dòng)新時(shí)代鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、昆明局集團(tuán)公司企業(yè)與職工命運(yùn)共同體建設(shè)的現(xiàn)狀

本課題圍繞企業(yè)與職工的共同價(jià)值觀、共同目標(biāo)、共同利益、共同成長空間以及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力五個(gè)層面進(jìn)行問卷調(diào)查，共向昆明局集團(tuán)公司所屬各單位發(fā)放問卷549份，合格樣本549份。問卷來源按職工身份屬性劃分：其中干部91份(占16.58%)，工人458份(占83.42%)。

結(jié)合具體問卷數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)與職工間關(guān)系作出以下分析：

(一)企業(yè)精神追求

企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的共同價(jià)值觀，是協(xié)調(diào)各方行動(dòng)、獲得和諧一致的精神基礎(chǔ)。集團(tuán)公司秉承人民鐵路為人民的宗旨，形成了“求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新”的企業(yè)精神。調(diào)查樣本顯示，84.34%的職工了解企業(yè)精神，15.66%的職工無法準(zhǔn)確說出企業(yè)精神。在樣本中，75.77%的職工表示與企業(yè)精神完全契合，22.59%的職工與企業(yè)精神適度契合，少量職工表示不知道或者與企業(yè)精神不契合。

(二)共同目標(biāo)設(shè)定

共同的目標(biāo)是命運(yùn)共同體的前提，是職工行動(dòng)的指南針。數(shù)據(jù)顯示，77.05%的職工表示自己與集團(tuán)公司的工作目標(biāo)完全一致，21.13%的職工表示大致相符，1.82%的職工表示不清楚自己的目標(biāo)與集團(tuán)公司目標(biāo)是否相符。

(三)薪資利益訴求

企業(yè)與職工是一個(gè)“生死相依、榮辱與共”的利益共同體。問卷結(jié)果顯示，大部分職工對(duì)于關(guān)乎自己切身利益的公示表示關(guān)注，集團(tuán)公司及所屬各單位也對(duì)涉及職工利益的情況進(jìn)行積極公示，雙方形成了一定的良性互動(dòng)。但對(duì)于集體發(fā)放福利的方式，有8.56%的職工表示不滿意。

(四)成長空間格局

成長是一個(gè)企業(yè)永恒的主題，只有實(shí)現(xiàn)共同成長才能體現(xiàn)職工和企業(yè)命運(yùn)相連的關(guān)系。據(jù)調(diào)查，96.9%的職工表示自己在單位的各種培訓(xùn)中有所成長；但在職工對(duì)自身職業(yè)規(guī)劃層面，只有55.74%的職工對(duì)自己在集團(tuán)公司的發(fā)展有清晰規(guī)劃，37.53%有大致規(guī)劃，6.74%沒有規(guī)劃。

(五)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)能力

命運(yùn)共同體決定了企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到風(fēng)險(xiǎn)將不再單憑企業(yè)經(jīng)營者去承擔(dān)，而是企業(yè)與內(nèi)部所有成員共同承擔(dān)。在此次新冠疫情的考驗(yàn)中，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，98.36%的職工都愿意與企業(yè)共渡難關(guān)，但仍存在少量的職工主觀上不愿與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

通過問卷調(diào)查分析可以看到，昆明局集團(tuán)公司廣大干部職工擁有對(duì)鐵路事業(yè)的職業(yè)認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，能夠與集團(tuán)公司擁有共同的目標(biāo)愿景、事業(yè)追求，這為企業(yè)與職工命運(yùn)共同體建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在奮斗“十四五”、開啟新征程之際，昆明局集團(tuán)公司需進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，把黨建工作與命運(yùn)共同體建設(shè)充分融合，在精神、制度、行為、物質(zhì)等層面形成巨大合力，推動(dòng)鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、以黨建引領(lǐng)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的對(duì)策探究

(一)聚焦價(jià)值共融，以思想建設(shè)為共同體鑄魂

1.思想建設(shè)融入職工擔(dān)當(dāng)“加油站”。把凝聚干部職工思想行動(dòng)作為著力點(diǎn)，及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化思想政治教育引導(dǎo)，解決好思想“總開關(guān)”問題。通過干部培訓(xùn)、主題宣講、政策解讀、職工政治學(xué)習(xí)等形式，凝聚干部職工思想共識(shí)，增強(qiáng)干部職工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感、歸屬感以及與企業(yè)責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的命運(yùn)共同體意識(shí)，把思想自覺轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺。

2.企業(yè)文化融入發(fā)展愿景“責(zé)任田”。把握職工群眾思想脈搏、貼近職工群眾生產(chǎn)生活、匯聚職工群眾智慧力量，深入推進(jìn)家園文化、服務(wù)文化、安全文化等建設(shè)，以文化環(huán)境熏陶激發(fā)黨員干部職工共建美好家園的熱情，激勵(lì)其把確保安全當(dāng)作分內(nèi)之事，自覺遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。培植奮斗“交通強(qiáng)國鐵路先行”、推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的熱土，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人。

(二)聚焦共同成長，以組織建設(shè)為共同體塑形

1.讓奮斗者有發(fā)展空間。堅(jiān)持企業(yè)與職工共成長，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，暢通崗位晉升渠道、完善崗位流動(dòng)機(jī)制，讓肯干事者有舞臺(tái)、干成事者受重用；滿足優(yōu)秀干部職工的自我實(shí)現(xiàn)需求，給予優(yōu)秀干部職工更多的培訓(xùn)激勵(lì)、跨單位跨站段掛職交流鍛煉激勵(lì)以及重要崗位任用激勵(lì)，讓干部政治上受到關(guān)注、精神上受到鼓舞，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

2.讓模范先進(jìn)受到尊重。強(qiáng)化典型引導(dǎo)，深入開展黨員先鋒崗、技術(shù)比武等實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)典型的選樹宣傳力度，形成先進(jìn)黨員示范引領(lǐng)、職工群眾展現(xiàn)作為的組織模式。建立健全先進(jìn)典型獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，讓更多的職工在為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值和人生理想，促進(jìn)職工在充分施展才華中與企業(yè)共成長，使每一名奮斗的職工都有公平公正的出彩機(jī)會(huì)。

(三)聚焦共建共享，以作風(fēng)建設(shè)為共同體潤心

1.堅(jiān)持黨的群眾路線。站穩(wěn)群眾立場，真心實(shí)意為職工群眾辦實(shí)事辦好事，千方百計(jì)解決涉及職工利益的實(shí)際問題。開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，尊重職工主體地位，讓職工有話能說、有求能訴，利益得到尊重和維護(hù)；暢通職工訴求渠道，注意傾聽職工呼聲，全力回應(yīng)職工關(guān)切，用看得見、摸得著的成效取信于民，使職工發(fā)自內(nèi)心地與企業(yè)同心同德、共謀發(fā)展。

2.營造企業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持民主集中制，不斷深化企業(yè)民主管理，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，從制度機(jī)制上保障職工的各項(xiàng)權(quán)益，鞏固發(fā)展和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治群眾身邊“微腐敗”和不正之風(fēng)，用好信訪舉報(bào)、黨內(nèi)監(jiān)督、職工監(jiān)督等手段，營造風(fēng)清氣正、廉潔勤政的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。

(四)聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以制度建設(shè)為共同體護(hù)航

1.構(gòu)建綜合考評(píng)模型。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)一流、謀幸?！钡墓ぷ髦骶€，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓“四好”(政治素質(zhì)好、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、經(jīng)營業(yè)績好)、企業(yè)發(fā)展抓“三創(chuàng)”(安全環(huán)保創(chuàng)一流、技經(jīng)指標(biāo)創(chuàng)一流、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)一流)、職工福利提“五感”(政治上的主人感、工作上的成就感、精神上的豐足感、生活上的滿意感、人際上的和諧感)等指標(biāo)作為干部抓黨建工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.增進(jìn)考察評(píng)價(jià)方法。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，多渠道、信息化了解各級(jí)黨組織在命運(yùn)共同體構(gòu)建中的工作情況，確保工作業(yè)績得到有效的考察評(píng)價(jià)。將定量考核與定性考核相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)構(gòu)建工作，既注重對(duì)實(shí)績獲得過程的考察，又注重區(qū)分顯績與潛績，把短期作用與長期效果結(jié)合起來。構(gòu)建上下互評(píng)機(jī)制，既有組織部門的實(shí)地調(diào)研、座談交流等形式考評(píng)，也要暢通民意表達(dá)渠道，讓職工群眾評(píng)價(jià)，有效提升構(gòu)建工作。