學(xué)批示 見(jiàn)行動(dòng) 出實(shí)招 創(chuàng)新績(jī)

揚(yáng)州市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市檔案局局長(zhǎng)、市檔案館館長(zhǎng) 陳永平

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要批示，明確提出了“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，深刻回答了新時(shí)代檔案工作“怎么看、怎么做”的問(wèn)題，為做好新時(shí)代檔案工作指明了方向。揚(yáng)州市檔案部門(mén)持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神，以高度的政治自覺(jué)、務(wù)實(shí)的工作舉措、堅(jiān)守平凡創(chuàng)造非凡的奉獻(xiàn)精神，推進(jìn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)突破”行動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的舉措和業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)讓黨放心、讓人民群眾滿意的新時(shí)代揚(yáng)州檔案事業(yè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州貢獻(xiàn)檔案力量。

持之以恒推動(dòng)批示精神學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，對(duì)重要批示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。繼續(xù)推動(dòng)將重要批示和《習(xí)近平關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述摘編》納入各級(jí)機(jī)關(guān)單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校主體班學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步深化對(duì)重要批示的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求的理解，和對(duì)做好新時(shí)代檔案工作重大意義的認(rèn)識(shí)，以批示精神為基本遵循，謀劃貫徹實(shí)施新《檔案法》和《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，不斷推出加強(qiáng)檔案事業(yè)的新舉措。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示情況納入檔案檢查和績(jī)效考核，推動(dòng)解決檔案工作責(zé)任制落實(shí)、檔案館庫(kù)建設(shè)、檔案安全等突出問(wèn)題。各地各級(jí)檔案部門(mén)通過(guò)開(kāi)展專題研討、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織演講比賽等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作不斷走深走實(shí)。

聚焦“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”，在服務(wù)中心大局上攻堅(jiān)突破

習(xí)近平總書(shū)記重要批示把對(duì)檔案工作重要地位作用的認(rèn)識(shí)提升到了前所未有的高度，明確了檔案工作“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)批示見(jiàn)行動(dòng)，就是要圍繞檔案工作存史資政育人這一根本任務(wù)，努力記錄、留存“好地方”揚(yáng)州發(fā)展建設(shè)歷史，讓檔案在服務(wù)中心大局、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重要活動(dòng)、重大工程檔案管理。著力收集整理?yè)P(yáng)州貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略檔案資料。圍繞市第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)“三個(gè)名城”、爭(zhēng)做“三個(gè)示范”，把關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策、重大活動(dòng)、重要進(jìn)展的檔案資料收集好、保管好。制定《關(guān)于加強(qiáng)全市科學(xué)技術(shù)研究檔案管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)和科技創(chuàng)新提供檔案支撐。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記、指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收，通過(guò)開(kāi)展檔案管理“標(biāo)桿工程”試點(diǎn)和評(píng)選，推進(jìn)主管部門(mén)、建設(shè)單位等依法依規(guī)強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。拓展檔案資源收集征集。按照《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位檔案移交和接收進(jìn)館工作的通知》等文件，督促指導(dǎo)163家機(jī)關(guān)單位按時(shí)保質(zhì)完成檔案移交任務(wù)，為國(guó)家積累檔案資源。在市、縣兩級(jí)3878件脫貧攻堅(jiān)檔案實(shí)體、6356件數(shù)字化副本和1.5萬(wàn)條目錄數(shù)據(jù)，和首批2.5萬(wàn)件新冠肺炎疫情防控檔案已經(jīng)移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的基礎(chǔ)上，抓緊做好2021年脫貧攻堅(jiān)和疫情防控“兩類檔案”的收集整理和數(shù)字化工作。整合散存于各地各處的檔案資源，加大歷史、文化、名人、口述等專題檔案收集征集力度，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色的運(yùn)河名城、名人名家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專題檔案資源庫(kù)，形成有揚(yáng)州特色的檔案資源體系，構(gòu)建“好地方”揚(yáng)州城市記憶。推動(dòng)紅色檔案開(kāi)發(fā)利用。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“喜迎二十大·檔案頌輝煌”主題宣傳活動(dòng)，利用好“揚(yáng)州檔案方志”微信公眾號(hào)、《揚(yáng)州史志》雜志等宣傳陣地，策劃實(shí)施“四史”教育系列主題宣傳，舉辦“檔案和我們的故事”專題展覽、編印《揚(yáng)州史志》歷史文化名城40周年?？?，用檔案講好黨的故事、講好新時(shí)代故事，全面展現(xiàn)“好地方”揚(yáng)州新變化新氣象，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍。擴(kuò)充全市紅色檔案聯(lián)盟成員單位，組織開(kāi)展聯(lián)盟活動(dòng)，建設(shè)紅色檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)，面向在校學(xué)生開(kāi)展紅色檔案研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)館際紅色資源整合與協(xié)作開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持檔案服務(wù)為民便民。貫徹《國(guó)家檔案館檔案開(kāi)放辦法》，拓展檔案利用渠道，簡(jiǎn)化檔案利用手續(xù)，改善檔案利用條件。讓檔案信息化建設(shè)成果惠及人民，將查檔服務(wù)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，更好滿足人民群眾利用檔案需求。

貫徹新《檔案法》，在治理效能提升上攻堅(jiān)突破

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法”的重要批示要求，努力把新《檔案法》確立的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷深化改革，提升檔案治理效能。發(fā)揮局館協(xié)同優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步發(fā)揮揚(yáng)州市檔案局、檔案館工作由市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)一分管，檔案局長(zhǎng)、檔案館長(zhǎng)由市委副秘書(shū)長(zhǎng)“一肩挑”的管理體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成做好檔案工作的合力；采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文、工作清單、項(xiàng)目專班等方式，深化局館工作協(xié)同。推動(dòng)部分縣（市、區(qū)）抓緊明確檔案局局長(zhǎng)、配齊配全檔案工作職能科室和人員，有力發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，強(qiáng)化檔案行政管理。各級(jí)檔案館積極發(fā)揮專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，不斷提升檔案管理和服務(wù)水平，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，同時(shí)認(rèn)真做好檔案局委托的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，成為帶動(dòng)各地檔案事業(yè)發(fā)展的主力軍。加大檔案普法力度。以“6·9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng)為重點(diǎn)，常態(tài)化抓好《檔案法》及其實(shí)施辦法以及《揚(yáng)州市檔案管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，大力提升全社會(huì)的檔案意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展“檔案宣傳基層行”活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造知法、遵法、用法的良好氛圍，形成依法治檔、管檔、用檔的良好局面。提升檔案執(zhí)法成效。常態(tài)化開(kāi)展機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位年度歸檔工作檢查，綜合運(yùn)用通報(bào)、考核、集中約談等手段，嚴(yán)格督促檔案工作責(zé)任制落實(shí)不到位、檔案工作薄弱的單位提升檔案管理規(guī)范化、信息化水平。采取市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合的方式，對(duì)全市功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作以及教育、民政、人社等專業(yè)系統(tǒng)檔案工作開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，持續(xù)鞏固衛(wèi)生健康系統(tǒng)、住房公積金系統(tǒng)、高等院校、國(guó)資企業(yè)等領(lǐng)域檔案工作成果，在依法推進(jìn)檔案工作的同時(shí)，促進(jìn)執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量提升。筑牢檔案安全防線。把檔案安全融入檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)檔案館（室）普遍存在的、多發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行常態(tài)化排查，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改到位。督促各地各部門(mén)對(duì)存在安全隱患或庫(kù)容不足等問(wèn)題的檔案館（室）進(jìn)行新建或改造，對(duì)檔案安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行配備和更新。完善檔案信息系統(tǒng)和檔案數(shù)字資源安全保密防護(hù)體系，扎實(shí)做好檔案數(shù)字資源備份工作。定期組織開(kāi)展檔案安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，與消防、公安等部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，邀請(qǐng)專業(yè)力量參與檔案安全工作，提高安全防范和應(yīng)急處置能力。

培育創(chuàng)新發(fā)展能力，在事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上攻堅(jiān)突破

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示，推進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和加快走向依法治理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化，必須以能力提升為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、數(shù)字賦能和人才隊(duì)伍保障。認(rèn)真開(kāi)展首輪館（室）業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。對(duì)全市6個(gè)縣（市、區(qū)）檔案館開(kāi)展首次業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，“以評(píng)促改”“以評(píng)促建”，推動(dòng)縣級(jí)綜合檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、服務(wù)能力再上新臺(tái)階。依據(jù)《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作檢查評(píng)價(jià)辦法》，用五年時(shí)間對(duì)全市納入評(píng)價(jià)對(duì)象名錄庫(kù)的所有單位開(kāi)展首輪檢查評(píng)價(jià)，督促各單位進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善設(shè)施設(shè)備、提高業(yè)務(wù)水平，力爭(zhēng)更多單位達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、走入示范行列。抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)促面，推進(jìn)全市中小學(xué)校檔案室規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。抓緊開(kāi)展揚(yáng)州市檔案館創(chuàng)建全國(guó)示范數(shù)字檔案館工作，力爭(zhēng)在2022年底前通過(guò)驗(yàn)收。把黨政機(jī)關(guān)電子文件歸檔工作納入年度檢查和業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并逐步提高分值權(quán)重，鼓勵(lì)市政務(wù)辦等有條件的單位先行先試，積極開(kāi)展電子文件單套制歸檔試點(diǎn)。開(kāi)展全市檔案信息化建設(shè)優(yōu)秀案例征集評(píng)選，大力宣傳推廣各部門(mén)單位在檔案信息化建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)全市檔案信息化水平整體提升。著力打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育。與揚(yáng)州大學(xué)共建檔案人才培養(yǎng)基地，與高校、黨校等合作舉辦全市檔案系統(tǒng)檔案管理能力提升研修班、基層檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展電子文件歸檔管理、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、中小學(xué)校檔案管理等專題培訓(xùn)，著力幫助檔案工作者獲得所需的專業(yè)知識(shí)和技能，滿足檔案事業(yè)發(fā)展需要。進(jìn)一步發(fā)揮檔案專家作用，加強(qiáng)青年檔案骨干的培養(yǎng)培育，組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展檔案課題研究，搭建形式多樣的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，培養(yǎng)更多高層次檔案專業(yè)人才。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀檔案工作者評(píng)選，大力宣傳檔案工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的奉獻(xiàn)精神和職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感。