吉林局：監(jiān)察執(zhí)法二處實(shí)施“五步”精準(zhǔn)執(zhí)法 扎實(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)察工作

3月份以來(lái)，因疫情管控需要，國(guó)家礦山安監(jiān)局吉林局監(jiān)察執(zhí)法二處將7處礦井的計(jì)劃監(jiān)察均調(diào)整為遠(yuǎn)程監(jiān)察。為做細(xì)做實(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法，監(jiān)察執(zhí)法二處打破遠(yuǎn)程監(jiān)察單兵作戰(zhàn)、在線(xiàn)簡(jiǎn)單查看的原有模式，實(shí)施“五步”精準(zhǔn)執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法工作。

一是在做實(shí)組織準(zhǔn)備上下功夫。成立遠(yuǎn)程監(jiān)察工作組，由處長(zhǎng)親自組織、靠前指揮。工作組認(rèn)真研究了吉林局《信息化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察辦法》等文件要求，結(jié)合月度執(zhí)法計(jì)劃，逐礦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，將近期發(fā)現(xiàn)的雙回路停電、井下人員超時(shí)等問(wèn)題納入重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，制定了本輪遠(yuǎn)程監(jiān)察要點(diǎn)。

二是在創(chuàng)新方式方法上下功夫。在對(duì)基礎(chǔ)信息填報(bào)情況及三網(wǎng)運(yùn)行情況全面摸排的同時(shí)，充分運(yùn)用人員軌跡，對(duì)6類(lèi)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行整理分析，針對(duì)停電停風(fēng)處置情況，重點(diǎn)檢查是否打開(kāi)防爆門(mén)和有關(guān)風(fēng)門(mén)，人員是否撤至進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)，是否組織人員升井；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，重點(diǎn)檢查是否有領(lǐng)導(dǎo)帶班，是否與作業(yè)人員同上同下、井下交接班，是否對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查巡視，是否與其他人員軌跡吻合、存在他人帶卡的作假問(wèn)題；針對(duì)瓦斯檢查情況，重點(diǎn)檢查瓦檢員是否到采掘工作面進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)是否符合規(guī)定；針對(duì)爆破情況，結(jié)合礦井上報(bào)的進(jìn)尺情況，重點(diǎn)檢查是否有放炮員進(jìn)入掘進(jìn)工作面，是否相應(yīng)時(shí)間有瓦檢員一同進(jìn)入，進(jìn)行一炮三檢；針對(duì)入井超員情況，對(duì)3月份以來(lái)每班入井人員位置進(jìn)行整理分析，嚴(yán)防采掘作業(yè)地點(diǎn)超員、超能力生產(chǎn)；針對(duì)人員升入井情況，重點(diǎn)檢查人員升入井時(shí)在井筒停留的時(shí)長(zhǎng)，根據(jù)當(dāng)班人車(chē)、礦車(chē)運(yùn)行情況，核查是否存在蹬礦車(chē)升入井等問(wèn)題。

三是在核清問(wèn)題隱患上下功夫。為破解疫情期間無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的客觀情況，運(yùn)用省局宣教平臺(tái)，連線(xiàn)相關(guān)礦井，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在線(xiàn)逐一核查，有效保障執(zhí)法流程順利進(jìn)行。監(jiān)察結(jié)束后通過(guò)宣教平臺(tái)向煤礦企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并就發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)肅約談企業(yè)，督促舉一反三、認(rèn)真整改，嚴(yán)防問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

四是在強(qiáng)執(zhí)法保落實(shí)上下功夫。針對(duì)檢查出的停電停風(fēng)時(shí)未組織人員升井、標(biāo)識(shí)卡無(wú)電報(bào)警、井下超員、蹬礦車(chē)升入井等問(wèn)題予以查處，實(shí)施行政處罰，以執(zhí)法手段倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全管理。

五是在做實(shí)“最后一公里”上下功夫。針對(duì)本月遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，擬向江源區(qū)政府下達(dá)建議書(shū)，督促地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供電部門(mén)，有效保障礦井供電安全；督促進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管工作，聚焦監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備管理維護(hù)、嚴(yán)防人員蹬礦車(chē)升入井、規(guī)范停風(fēng)停電措施等方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任。