淺談新形勢下事業(yè)單位黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新的著力點(diǎn)

[ 作者簡介 ]

劉家皓，男，江蘇泰州人，江蘇省泰州引江河管理處，本科，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思想政治類。

[ 摘要 ]

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及全球化進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分，面臨國內(nèi)外的雙重競爭壓力。為了能夠在市場經(jīng)濟(jì)下得到發(fā)展，同時(shí)凸顯公共服務(wù)的功能，更好地為社會(huì)公眾提供基礎(chǔ)服務(wù)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的重視，尤其是面臨新時(shí)代新形勢，更要開展黨建工作的創(chuàng)新，抓好黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)，這樣才能助推事業(yè)單位的發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。本文通過分析當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作開展過程中存在的一些問題來提出黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)，以全面推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的開展。

[ 關(guān)鍵詞 ]

事業(yè)單位；黨建創(chuàng)新；著力點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.029

事業(yè)單位既要提供公共服務(wù)，又要參與市場競爭，因此對(duì)于工作人員的思想認(rèn)識(shí)和企業(yè)的凝聚力有著很高的要求。隨著人們相互之間溝通方式的便利，事業(yè)單位工作人員的思想意識(shí)、人生觀、價(jià)值觀等都會(huì)受到各種外來思想的沖擊，這些沖擊會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展。另外，近幾年嚴(yán)重的疫情，給公共衛(wèi)生事業(yè)帶來了巨大的壓力，社會(huì)、家庭對(duì)于教育的要求也逐步提高，這都加大了醫(yī)療單位、教育機(jī)構(gòu)工作人員的工作強(qiáng)度，只有事業(yè)單位具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。而做好事業(yè)單位的基層黨建工作有利于提高工作人員的工作熱情，使他們以積極的態(tài)度投入社會(huì)公共服務(wù)的事業(yè)中，進(jìn)而提升事業(yè)單位的凝聚力，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

1.2 是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段

事業(yè)單位是從事教育、文化、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具有一定的社會(huì)公益性，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的作用。因此，在事業(yè)單位的工作開展中，有必要開展黨建工作，保證事業(yè)單位的政治正確性，鞏固事業(yè)單位的政治立場，使事業(yè)單位與我國的整體發(fā)展思路保持一致，這也是發(fā)揮出事業(yè)單位維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用的重要手段。

1.3 是營造事業(yè)單位良好風(fēng)氣的重要措施

基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)，而通過作風(fēng)建設(shè)，能夠給事業(yè)單位營造出清正廉潔的工作風(fēng)氣；事業(yè)單位的工作人員能夠樹立正確的工作作風(fēng)意識(shí)，在工作中能夠嚴(yán)格按照制度規(guī)范自身行為，避免不良風(fēng)氣的侵蝕，從而能夠更加專注地為公眾提供社會(huì)服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。

2 事業(yè)單位黨建創(chuàng)新過程中的問題

2.1 黨建工作表面化嚴(yán)重

當(dāng)前，許多事業(yè)單位的基層黨組織在黨建工作的過程中都制定了一系列的制度和具體的開展形式，如“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”，以及黨員集中學(xué)習(xí)日、黨內(nèi)專題活動(dòng)等。但大多數(shù)事業(yè)單位黨建的實(shí)際情況是，這些制度和活動(dòng)形式只停留在紙質(zhì)規(guī)定上，并沒有真正執(zhí)行落實(shí)，即便開展也只是走一走形式，表面化現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，“三會(huì)一課”落實(shí)不到位，許多黨組織成員會(huì)以各種借口不參加，或者僅簽一下到就離開，事后補(bǔ)簽到的現(xiàn)象更是層出不窮；在黨課學(xué)習(xí)上，支部書記只是枯燥地宣讀某一段文章或黨的政策，并沒有深入講解其中的內(nèi)涵以及自身的理解，黨員學(xué)習(xí)的積極性也不高，只是簡單地抄寫筆記，缺乏相互討論與深入的理解；有些事業(yè)單位的基層黨組織結(jié)構(gòu)分散、覆蓋范圍廣、人員流動(dòng)性強(qiáng)，很難組織全部黨員展開集中的學(xué)習(xí)，“黨員集中學(xué)習(xí)日”的開展無法落到實(shí)處。

2.2 黨建工作開展形式單一

事業(yè)單位黨建活動(dòng)形式的單一性主要體現(xiàn)為部分事業(yè)單位在開展工作時(shí)，往往會(huì)將重心放在業(yè)務(wù)的開展上，在研究業(yè)務(wù)之余對(duì)黨建活動(dòng)進(jìn)行安排，而進(jìn)行黨建工作專題部署的會(huì)議較少；黨建的實(shí)踐性活動(dòng)較少，表面化的喊口號(hào)、走形式現(xiàn)象嚴(yán)重；在黨建活動(dòng)的組織上，局限于開會(huì)宣讀政策文件、理論說教、催交黨費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)講、黨員記，枯燥無味，無法調(diào)動(dòng)黨員參與黨建活動(dòng)的積極性；在思想理論的教育方面，形式也較為單一，局限于傳統(tǒng)的政策文件發(fā)放、自主閱讀學(xué)習(xí)，而缺少外聘專家授課、以實(shí)踐促學(xué)習(xí)的形式。

2.3 黨建工作的信息化水平低

當(dāng)前信息技術(shù)不斷發(fā)展，在各領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，并且取得了不俗的應(yīng)用效果，同樣也可以將信息技術(shù)引入基層黨建工作當(dāng)中，以此來提高黨建工作的效率和效果，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。但是就實(shí)際情況來看，當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作開展的信息化水平不高，尤其是在與基層黨組織成員、群眾的交流、互動(dòng)當(dāng)中，沒有很好地發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢，基層黨建工作仍然局限于傳統(tǒng)的工作模式。事業(yè)單位在開展基層黨建工作的過程中沒有相應(yīng)引入信息化的硬件設(shè)備與軟件設(shè)備，沒有構(gòu)建起便于思想路線、方針政策學(xué)習(xí)傳播的信息化平臺(tái)，導(dǎo)致黨建工作的覆蓋范圍很小，黨建工作開展的效果也不佳，效率低下，不利于事業(yè)單位黨建工作的順利開展。

2.4 基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)不足

當(dāng)前，有些事業(yè)單位在開展基層黨建工作的過程中對(duì)基層組織的建設(shè)要求較低，導(dǎo)致基層黨組織在工作開展的過程中嚴(yán)重脫離群眾，沒有打好堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，最終也無法體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。另外，事業(yè)單位黨建工作缺乏可塑的前提，在黨內(nèi)建設(shè)中缺乏民主監(jiān)督，也不能選出真正的黨建工作人才，無法推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的開展。

3 事業(yè)單位黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)

3.1 創(chuàng)新黨建工作形式

在當(dāng)前的新形勢下，事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了劇變，人們對(duì)事業(yè)單位提供公共服務(wù)的水平要求越來越高。在這樣的背景下，需要事業(yè)單位基層黨組織做好黨建創(chuàng)新工作，要以單位基層職工與社會(huì)大眾的需求為基礎(chǔ)，提高事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)，改變傳統(tǒng)黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新。主要途徑有以下兩方面。

第一，將事業(yè)單位的黨建工作制度切實(shí)落到實(shí)處，避免黨建工作表面化。各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用一體化的管理方式，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及其要求等，明確工作的重點(diǎn)，將黨建工作有效融入業(yè)務(wù)開展的過程當(dāng)中，切實(shí)發(fā)揮出黨建工作的推動(dòng)作用。另外，要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況來構(gòu)建基層黨組織架構(gòu)，并據(jù)此制定合理可行、行之有效的黨建工作制度、黨建活動(dòng)方案，將基層黨建工作切實(shí)執(zhí)行到位。

第二，創(chuàng)新黨建活動(dòng)的開展方式，以新穎的黨建活動(dòng)形式作為基層黨建工作的切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與的積極性，確?；顒?dòng)能夠發(fā)揮出實(shí)效。例如，開展崗位爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，并制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使廣大員工積極參與到黨建活動(dòng)中；通過落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建起一支富有活力的黨建小組，集思廣益，對(duì)黨建活動(dòng)的創(chuàng)新提出建設(shè)性的意見。以這些創(chuàng)新的活動(dòng)形式來提升基層黨組織成員的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高他們的工作熱情，增加黨組成員以及單位職工之間的凝聚力，共同努力推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的有效開展。

3.2 推動(dòng)黨建工作的信息化建設(shè)

當(dāng)前信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，有效推動(dòng)了不同領(lǐng)域的發(fā)展，因此在這樣的時(shí)代背景下，事業(yè)單位的黨建工作也必須要借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，全面提升黨建工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新目標(biāo)。在事業(yè)單位黨建工作開展的過程中，通過依托信息技術(shù)，能夠有效提升黨建工作的效果，相較于傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)、口頭講授的模式，能夠擴(kuò)大黨建工作的覆蓋范圍，使更多的基層群眾接觸、學(xué)習(xí)到黨的最先進(jìn)的思想理論、方針政策。事業(yè)單位黨建工作的信息化建設(shè)主要就是構(gòu)建信息化平臺(tái)，通過這一平臺(tái)進(jìn)行黨的會(huì)議精神傳達(dá)、政策下達(dá)、思想理論教育學(xué)習(xí)、黨群的互動(dòng)交流等，并可以將所有的組織成員以及單位職工納入這些平臺(tái)當(dāng)中，擴(kuò)大宣傳教育的范圍。通過信息化平臺(tái)的建設(shè)，可以使黨員干部以及社會(huì)群眾及時(shí)了解到黨的最新動(dòng)態(tài)，也可以了解群眾的想法、意見和需求，聆聽群眾的聲音，把握和引導(dǎo)輿論走向。當(dāng)前可利用的信息化平臺(tái)包括單位網(wǎng)站、企業(yè)論壇、智慧黨建App、微博、微信、抖音等。在這些平臺(tái)上發(fā)布的信息或圖片、視頻，都應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)黨的良好形象，并且與黨的方針路線、思想動(dòng)態(tài)保持一致，發(fā)布一些積極向上、具有正能量的文章，避免不良信息傳播造成不良的輿論態(tài)勢。

3.3 推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

黨的先進(jìn)性是其保持執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在，也是黨的生命力體現(xiàn)，因此進(jìn)行事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新必須建立在黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)上，以黨的先進(jìn)性為著力點(diǎn)，保證其他工作的順利開展。黨的先進(jìn)性建設(shè)可以從以下兩方面入手。

第一，密切聯(lián)系群眾，做好基礎(chǔ)群眾工作，保持事業(yè)單位基層黨組織與群眾的血肉關(guān)聯(lián)。要做好群眾工作，就需要事業(yè)單位的基層黨組織從人民群眾的根本利益出發(fā)，做好對(duì)人民群眾的服務(wù)，滿足人民群眾的需求。在具體黨建工作開展的過程中，黨組織應(yīng)當(dāng)深入基層，加強(qiáng)與單位職工的溝通交流，聽取他們的意見，了解他們的實(shí)際生活需求、工作需求以及對(duì)于業(yè)務(wù)上的需求，解決關(guān)乎他們切身利益的問題。在解決群眾的問題時(shí)，必須要保證解決方案的合理性、可行性，避免做表面文章、不干實(shí)事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)民主建設(shè)。傳統(tǒng)的事業(yè)單位黨建工作以集權(quán)的管理模式為主，將管理和決策權(quán)集中到單位的總書記或幾名黨員干部身上，這非常不利于事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，再加上缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督，非常容易出現(xiàn)黨內(nèi)違規(guī)甚至違法的行為。因此，事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新，也需要向黨內(nèi)民主監(jiān)督借力。具體的措施包括：首先，要培養(yǎng)黨員干部的自我約束意識(shí)和自我管理能力，開展黨員干部下基層活動(dòng)，使黨員干部在基層鍛煉當(dāng)中體會(huì)到艱苦奮斗的精神，從而在開展工作時(shí)做好自我監(jiān)督；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育，以及基層群眾對(duì)黨員干部行為的監(jiān)督，完善監(jiān)督程序，對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行通報(bào)，以此來督促黨員干部規(guī)范行為。其次，建立完善的評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)黨員干部以及黨建工作人員的行為進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估權(quán)應(yīng)當(dāng)下放到基層員工手上，并建立多元化的評(píng)估渠道，通過多方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)事業(yè)單位黨建工作不斷趨于規(guī)范化；同時(shí)，還可以配合獎(jiǎng)懲機(jī)制，采用民主交流會(huì)等形式使評(píng)估考核機(jī)制能夠起到實(shí)效。最后，合理運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督方法。例如個(gè)別訪談法，從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，針對(duì)款項(xiàng)出入不切合實(shí)際或者賬目不清晰的項(xiàng)目，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行單獨(dú)的訪談、調(diào)查，并結(jié)合其他方面的調(diào)查作出客觀的判斷；穿行測試法，即針對(duì)事業(yè)單位具體開展的某一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)其開展全過程的監(jiān)督，并對(duì)參與項(xiàng)目的所有人員進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控，確保內(nèi)部監(jiān)督的到位。

3.4 設(shè)立黨員先鋒崗，樹立學(xué)習(xí)典范

事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新開展，離不開先鋒黨員模范作用的發(fā)揮。具體來說，需要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培養(yǎng)，要從中挑選出思想覺悟高、作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的黨員干部，并將其樹立為學(xué)習(xí)榜樣，將其事跡在單位內(nèi)部進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)對(duì)其加以榮譽(yù)上以及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)其他黨員和群眾向其靠攏、學(xué)習(xí)；開展以先鋒黨員為主的集中學(xué)習(xí)會(huì)，使其他黨員向其學(xué)習(xí)關(guān)于黨的思想理論的理解、黨建工作的不同想法，通過相互討論、總結(jié)出新形勢下事業(yè)單位黨建改革創(chuàng)新的方式方法。在進(jìn)行學(xué)習(xí)榜樣的樹立時(shí)，可以根據(jù)不同黨員的崗位特點(diǎn)、崗位職責(zé)，分別設(shè)立不同的黨員先鋒崗位，如優(yōu)良作風(fēng)崗、愛崗敬業(yè)崗、技術(shù)創(chuàng)新崗等先鋒示范崗位，給不同崗位的工作人員提供可參照學(xué)習(xí)的案例，充分調(diào)動(dòng)單位職工的工作積極性。

4 結(jié)束語

在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢下，事業(yè)單位面臨著巨大的改革挑戰(zhàn)，但這也是事業(yè)單位發(fā)展的機(jī)遇。為了能夠使事業(yè)單位在復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展，更好地服務(wù)大眾，提升公共服務(wù)水平，需要發(fā)揮出基層黨組織的方向引導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用。而實(shí)現(xiàn)這一作用的根源就在于加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，要找準(zhǔn)黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)，通過創(chuàng)新工作形式促進(jìn)黨建的信息化建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)揮先鋒黨員的引導(dǎo)作用，推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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