國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略成功實(shí)施的關(guān)鍵及要點(diǎn)

郭全中 武小欣

黨的二十大報(bào)告中指出，實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。而在今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》明確了國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，為我國(guó)文化數(shù)字化發(fā)展指明了方向。國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，是文化領(lǐng)域在我國(guó)整體推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的時(shí)代大背景下的必然選擇。當(dāng)然要實(shí)施好國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，還需要把握好“互聯(lián)互通”這一核心關(guān)鍵和五大要點(diǎn)。

國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略是水到渠成之舉

經(jīng)歷過近些年的高速發(fā)展，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得了巨大成就，具體到文化領(lǐng)域，文化數(shù)字化的理念、技術(shù)、實(shí)踐都取得了全面進(jìn)展，亟需從國(guó)家層面全面大力推進(jìn)文化數(shù)字化戰(zhàn)略。

1.觀念上：文化數(shù)字化已經(jīng)深入人心

觀念的改變是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程，我國(guó)文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了“+互聯(lián)網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“數(shù)字化”三個(gè)轉(zhuǎn)型階段。在“+互聯(lián)網(wǎng)”階段，互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)快速發(fā)展但傳統(tǒng)文化企業(yè)只把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成工具和手段，甚至從內(nèi)心深處認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)是“燒錢無(wú)底洞”而不愿意進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型；在“互聯(lián)網(wǎng)+”階段，互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)高速發(fā)展并對(duì)傳統(tǒng)文化企業(yè)帶來(lái)革命性的挑戰(zhàn)和影響，傳統(tǒng)文化企業(yè)發(fā)展放緩甚至廣告收入出現(xiàn)斷崖式下滑，由此開始意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的必要性并把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成社會(huì)操作系統(tǒng)和底層架構(gòu)，進(jìn)行較為徹底的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型；在數(shù)字化階段，互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為用戶數(shù)量眾多、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)豐富多樣的巨型數(shù)字文化平臺(tái)，不僅自身已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了徹底的數(shù)字化，而且具備很強(qiáng)能力去賦能傳統(tǒng)文化企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。經(jīng)過2 0 多年的艱苦探索，人們的理念才完成了從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”再到數(shù)字化的徹底轉(zhuǎn)型，包括政府層面、企業(yè)層面、員工個(gè)人層面等，都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到數(shù)字化是大勢(shì)所趨和必然選擇。

2.技術(shù)上：文化數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)成熟

1 9 8 9 年，萬(wàn)維網(wǎng)出現(xiàn)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，快速迭代發(fā)展。從以P C 互聯(lián)網(wǎng)為代表的W E B 1.0 階段，進(jìn)化到以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的W E B 2.0 階段，此后又快速演進(jìn)到基于大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)的智能互聯(lián)網(wǎng)階段。數(shù)字技術(shù)平臺(tái)企業(yè)在自身快速發(fā)展的實(shí)踐中，不僅掌握了一整套的集成化的數(shù)字化技術(shù)，而且在自身的發(fā)展實(shí)踐中充分證明是行之有效的。這套數(shù)字化技術(shù)基于4 G/5 G 等移動(dòng)通信設(shè)施，有機(jī)集成了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社交技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、3D、VR/AR/MR/XR等新技術(shù)，形成了“以軟件系統(tǒng)為主，軟件與硬件有機(jī)結(jié)合”的相對(duì)成熟的系統(tǒng)解決方案。為了進(jìn)一步提升文化行業(yè)的整體數(shù)字化水平，文化數(shù)字技術(shù)企業(yè)尤其是平臺(tái)企業(yè)根據(jù)傳統(tǒng)文化企業(yè)的具體實(shí)踐和場(chǎng)景需求，為傳統(tǒng)文化企業(yè)提供量身打造的數(shù)字化技術(shù)解決方案，顯著提升了傳統(tǒng)文化企業(yè)的數(shù)字化水平和技術(shù)能力。

3.條件上：文化數(shù)字化的條件已經(jīng)完全具備

文化數(shù)字化不是“空中樓閣”，需要包括觀念、技術(shù)、用戶、新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等系統(tǒng)化的基礎(chǔ)。除了上述的觀念和技術(shù)之外，我國(guó)文化數(shù)字化在用戶數(shù)量、新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面都具有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，在用戶規(guī)模方面，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模、手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模、手機(jī)網(wǎng)民滲透率處于世界首位。根據(jù)CNNIC發(fā)布的《第50次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)報(bào)告》），截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為74.4%；其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為10.47億，滲透率為99.6%，居于世界首位。

第二，在文化新業(yè)態(tài)方面，創(chuàng)新了諸多新業(yè)態(tài)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）的用戶規(guī)模為9.95億，網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶規(guī)模為5.52億，網(wǎng)絡(luò)直播的用戶規(guī)模為7.16億（見表1）。

表1 2021.12-2022.06文化新應(yīng)用用戶規(guī)模和網(wǎng)民使用率

第三，在文化新產(chǎn)業(yè)方面，新產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)通過與用戶建立起雙向互動(dòng)、及時(shí)反饋的緊密連接，激活了用戶的潛在需求，創(chuàng)造和創(chuàng)新了眾多新產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲等。一是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷市場(chǎng)突破萬(wàn)億大關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)突破5000億元大關(guān)。據(jù)中關(guān)村互動(dòng)營(yíng)銷實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2021中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告數(shù)據(jù)報(bào)告》，從整體上來(lái)看，2021年我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷市場(chǎng)收入約為11608億元，同比增長(zhǎng)11.01%。其中，互聯(lián)網(wǎng)廣告收入突破5000億大關(guān)，達(dá)到了5435億元（不含港澳臺(tái)地區(qū)），同比增長(zhǎng)9.32%（見表2）。

表2 2017-2021年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告收入 單位：億元、%

二是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)近3 0 0 0 億元。據(jù)中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委（GPC）與中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2 0 2 1 年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，2 0 2 1年中國(guó)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入2965.13億元，較去年增收178.26億元，同比增長(zhǎng)6.4%（見表3）。其中，中國(guó)移動(dòng)游戲市場(chǎng)銷售收入為2255.38億元，較2020年的2096.76億元增加了158.62億元，同比增長(zhǎng)7.57%。

表3 2014-2021年我國(guó)游戲收入及同比增速 單位：億元、%

三是我國(guó)直播電商市場(chǎng)規(guī)模破萬(wàn)億元。根據(jù)艾瑞咨詢的《2021年度中國(guó)在線直播行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，2021年中國(guó)直播電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到12012億元，同比增長(zhǎng)25%。

國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略成功實(shí)施的關(guān)鍵是互聯(lián)互通

國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和前提是海量、豐富的文化大數(shù)據(jù)資源，而大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮效力的關(guān)鍵則是多行業(yè)、多元數(shù)據(jù)的“互聯(lián)互通”，因此，國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵就在于實(shí)現(xiàn)文化系統(tǒng)數(shù)據(jù)與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)、文化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)、國(guó)有文化單位和企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

1.文化系統(tǒng)與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通

我國(guó)的政府大數(shù)據(jù)分散于不同的政府系統(tǒng)里，其中，文化領(lǐng)域的政府大數(shù)據(jù)集中于文化和旅游部、國(guó)家廣電總局等文化系統(tǒng)，其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)也分別集中于各自系統(tǒng)中。國(guó)家發(fā)改委近些年一直在推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)體系的建設(shè)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》等政策，但是由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，各行業(yè)數(shù)據(jù)依然散落于各系統(tǒng)內(nèi)部，沒有實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通，實(shí)際上依然處于“數(shù)據(jù)孤島”、“系統(tǒng)孤島”的狀態(tài)。改革開放以來(lái)，文化系統(tǒng)得益于行政許可、屬地化管理等政策所帶來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)，其所屬單位和企業(yè)充分享受文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的市場(chǎng)紅利，成為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主導(dǎo)者。隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國(guó)并逐步成為我國(guó)的社會(huì)操作系統(tǒng)和底層架構(gòu)之后，通信系統(tǒng)領(lǐng)域的三大電信運(yùn)營(yíng)商采取了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線，文化系統(tǒng)也要在這一大背景下，打破傳統(tǒng)思維，采取“大文化”思路，堅(jiān)持開放共享的觀念，徹底打破“系統(tǒng)墻”“數(shù)據(jù)墻”，在國(guó)家的統(tǒng)籌下，實(shí)現(xiàn)文化系統(tǒng)數(shù)據(jù)與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，真正發(fā)揮國(guó)家大數(shù)據(jù)的全部?jī)r(jià)值。

2.文化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通

長(zhǎng)期以來(lái)，由于屬地化管理、分業(yè)管理文化系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)處于區(qū)域化和行業(yè)化分割狀態(tài)。例如，在數(shù)據(jù)的區(qū)域化分割方面，甲省（市）的文化數(shù)據(jù)與乙?。ㄊ校┑奈幕瘮?shù)據(jù)相互分割，各?。ㄊ校┫螺牳鱾€(gè)區(qū)縣的文化數(shù)據(jù)也處于分割狀態(tài)；在數(shù)據(jù)的行業(yè)化分割方面，文化系統(tǒng)數(shù)據(jù)分屬于文化部系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、新聞出版系統(tǒng)等。文化系統(tǒng)內(nèi)部不同部門、不同區(qū)域的數(shù)據(jù)分割狀態(tài)，難以充分發(fā)揮文化系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的價(jià)值，亟需打破文化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的“部門墻”，實(shí)現(xiàn)不同部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

3.國(guó)有文化單位和企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通

大數(shù)據(jù)主要分為政府大數(shù)據(jù)、社交大數(shù)據(jù)和交易大數(shù)據(jù)等，目前政府大數(shù)據(jù)歸各級(jí)政府和其旗下的單位和企業(yè)所擁有，而價(jià)值更大的社交大數(shù)據(jù)和交易大數(shù)據(jù)等主要為民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)所擁有，其中社交數(shù)據(jù)主要集中于微信、抖音、快手、微博、B站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)手中，而交易數(shù)據(jù)主要由阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺(tái)企業(yè)掌握。

由于國(guó)有文化單位和企業(yè)缺乏自主可控的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，且技術(shù)能力落后、用戶數(shù)量少、大數(shù)據(jù)資源匱乏，而要真正有效推進(jìn)數(shù)字化，既要充分利用制度性優(yōu)勢(shì)盡可能獲得政府大數(shù)據(jù)資源，又要徹底打通國(guó)有文化單位和企業(yè)與民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“體制墻”，真正實(shí)現(xiàn)二者之間的“互聯(lián)互通”。

國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略成功實(shí)施的要點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告提出實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，這就要求有機(jī)結(jié)合《意見》中國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，除了觀念和思路上的“互聯(lián)互通”之外，還需要扎實(shí)推進(jìn)如下五方面工作。

1.以數(shù)字中國(guó)建設(shè)、“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)

第一，數(shù)字中國(guó)建設(shè)是總統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2 0 3 5 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》設(shè)立專篇對(duì)“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作出重要部署。顯而易見，無(wú)論從數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)涵和外延上，還是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面統(tǒng)籌數(shù)字化建設(shè)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)都是我國(guó)數(shù)字化戰(zhàn)略的總綱領(lǐng)，其他數(shù)字化戰(zhàn)略都是其子戰(zhàn)略和具體內(nèi)容，都要按照數(shù)字中國(guó)建設(shè)的總要求來(lái)推進(jìn)。

第二，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是政策保障。根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7.8%，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。而根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）》顯示，2021年全球47個(gè)主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到38.1萬(wàn)億美元。其中，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到7.1萬(wàn)億美元，占4 7 個(gè)國(guó)家總量的18.5%，僅次于美國(guó)的15.3萬(wàn)億美元，位居世界第二。上述數(shù)據(jù)充分顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，未來(lái)將進(jìn)一步深度傳導(dǎo)到文化領(lǐng)域，助力和促進(jìn)我國(guó)文化數(shù)字化的快速發(fā)展。而“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為國(guó)家文化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的政策保障，能夠更好地保障和促進(jìn)后者順利實(shí)施。

基于上述認(rèn)識(shí)，根據(jù)下位戰(zhàn)略服從上位戰(zhàn)略的原則，國(guó)家文化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要從屬于“數(shù)字中國(guó)建設(shè)”和“十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，尤其是理念、思路等方面要對(duì)齊。

2.以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的科學(xué)構(gòu)建為基礎(chǔ)和條件

第一，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)以及文化大數(shù)據(jù)體系是國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和條件。從關(guān)系上來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)與文化大數(shù)據(jù)體系都是國(guó)家文化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)是國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的重要組成部分，是短期即可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；文化大數(shù)據(jù)體系則是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的目標(biāo)和必然歸宿，是長(zhǎng)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。基于上述認(rèn)識(shí)，《意見》分別指出了短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，其中，到2020年，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)；到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)是文化數(shù)字化的新基建。一是在技術(shù)能力上，建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是在算力服務(wù)上，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系，為文化數(shù)字化建設(shè)提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)；三是在基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)上，依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)，完善結(jié)算支付功能，服務(wù)文化資源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、交易和文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)；四是在數(shù)據(jù)分析服務(wù)上，鼓勵(lì)多元主體依托國(guó)家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，匯聚文化數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)態(tài)的數(shù)據(jù)流通和協(xié)同治理，并與互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)銜接，為文化數(shù)字內(nèi)容提供多網(wǎng)多終端分發(fā)服務(wù)，提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析服務(wù)；五是在交易服務(wù)功能上，文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的確權(quán)、評(píng)估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務(wù)。在這里需要指出的是，《意見》充分考慮到文化業(yè)具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性，因此采取依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)建立國(guó)家文化專網(wǎng)的方式，建議拓展思路采取“國(guó)家文化專網(wǎng)+公有云”的方式來(lái)組建，對(duì)于意識(shí)形態(tài)屬性很強(qiáng)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)采用國(guó)家文化專網(wǎng)方式，而對(duì)于意識(shí)形態(tài)屬性弱的內(nèi)容和數(shù)據(jù)采取公有云的方式，具備相關(guān)條件和能力的電信服務(wù)商和云服務(wù)商都可以參與。

第三，長(zhǎng)期構(gòu)建起技術(shù)領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范、治理能力現(xiàn)代化、互聯(lián)互通的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系。一是加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全國(guó)一體化的文化大數(shù)據(jù)中心體系；二是促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是構(gòu)建與文化數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全保障等政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)字化治理；四是實(shí)現(xiàn)文化大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)齊和統(tǒng)一；五是構(gòu)建起與國(guó)家大數(shù)據(jù)體系有機(jī)銜接，文化系統(tǒng)內(nèi)部不同部門、國(guó)有文化單位和企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間互聯(lián)互通的文化大數(shù)據(jù)體系。

3.以文化大數(shù)據(jù)資源的積累和轉(zhuǎn)化為動(dòng)力

大數(shù)據(jù)資源是文化數(shù)字化建設(shè)的燃料和動(dòng)力，這需要強(qiáng)化文化大數(shù)據(jù)資源的積累和轉(zhuǎn)化。

第一，加快文化存量資源的數(shù)據(jù)化。一是統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫(kù)所形成的成果，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)；二是按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，匯集文物、古籍、美術(shù)、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農(nóng)耕文明遺址等數(shù)據(jù)資源；三是開展紅色基因庫(kù)建設(shè)，聚焦社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提取具有歷史傳承價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)資源；四是鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)從既有大數(shù)據(jù)庫(kù)中按照國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的標(biāo)準(zhǔn)和要求梳理、交易和分享文化大數(shù)據(jù)。

第二，建立起文化大數(shù)據(jù)資源積累和交易的體制機(jī)制。一是支持文化市場(chǎng)主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大文化大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；二是打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，努力實(shí)現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的文化數(shù)據(jù)鏈；三是深化文化政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門有序共享；四是加快構(gòu)建文化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，培育文化市場(chǎng)主體、完善治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。

4.以公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化為重點(diǎn)內(nèi)容

文化數(shù)字化從內(nèi)容上可以分為文化事業(yè)的數(shù)字化和文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，文化事業(yè)數(shù)字化的核心是公共文化服務(wù)的數(shù)字化，其中包括文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視等的數(shù)字化，文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化則包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

第一，公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)。一是推動(dòng)新聞出版廣電的數(shù)字化建設(shè)，以構(gòu)建現(xiàn)代傳播能力為目的，實(shí)現(xiàn)既有存量?jī)?nèi)容和數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)化，并通過自有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和其它互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分發(fā)，為用戶提供權(quán)威、豐富、海量的公共新聞服務(wù)；二是加強(qiáng)和推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等的公共數(shù)字文化資源建設(shè)，增強(qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力；三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的作用，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)一般采取“免費(fèi)+收費(fèi)”的商業(yè)模式，提供大量免費(fèi)的數(shù)字化公共文化服務(wù)，尤其是提供娛樂類和信息類服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在吸引用戶時(shí)提供了大量免費(fèi)新聞產(chǎn)品和文化娛樂產(chǎn)品，這些產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)成為數(shù)字化公共文化服務(wù)的核心組成部分，較好地滿足了人民群眾的精神文化需求。

第二，文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。一是基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的主體和主導(dǎo)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了一定程度的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要補(bǔ)充；二是先進(jìn)的數(shù)字文化企業(yè)開始把其數(shù)字技術(shù)賦能和移植到傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，有效提升了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平和能力。例如，騰訊視頻把其先進(jìn)的數(shù)字化能力應(yīng)用到央視頻上。

5.以移動(dòng)端應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上與線下、文化業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合

當(dāng)下，人類已經(jīng)徹底進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、人工智能時(shí)代和跨界融合時(shí)代。一是移動(dòng)應(yīng)用不僅成為人類獲取信息和服務(wù)的第一入口，也已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)的主要載體和工具；二是文化業(yè)具有很強(qiáng)的體驗(yàn)屬性，需要線上與線下的有機(jī)融合；三是文化業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)快速融合，實(shí)現(xiàn)多業(yè)融合才能真正發(fā)揮文化業(yè)的最大價(jià)值。

第一，通過移動(dòng)端應(yīng)用為線下文化場(chǎng)景導(dǎo)流。大力支持文化單位和企業(yè)發(fā)展自身的移動(dòng)應(yīng)用，同時(shí)鼓勵(lì)和支持文化機(jī)構(gòu)拓寬文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)渠道，培育和拓展新用戶群體，為線下文化場(chǎng)景提供更多用戶。

第二，發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合。一是充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù)，營(yíng)造高度沉浸的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)；二是改造和完善現(xiàn)有公共文化設(shè)施，顯著提升數(shù)字化文化體驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大中華文化數(shù)字化創(chuàng)新成果的展示空間。

第三，以文化為魂，以技術(shù)為本，以產(chǎn)業(yè)為載體。多業(yè)融合需要以技術(shù)為根本，以產(chǎn)業(yè)為載體，才能最大化發(fā)揮文化的社會(huì)效益和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

需要強(qiáng)調(diào)的是，培育以文化體驗(yàn)為主要特征的文化新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，需要以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮多元主體的積極作用，尤其要發(fā)揮具有先進(jìn)技術(shù)能力互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的作用。

（參考文獻(xiàn)略）