助企“誠(chéng)”風(fēng)遠(yuǎn)航
——疫情之下以信用建設(shè)助力解決中小微企業(yè)融資難題

◎文/ 本刊記者 方 方 實(shí)習(xí)記者 魯 哲

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。中小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最細(xì)小的細(xì)胞，在新冠肺炎疫情之下面臨著比大企業(yè)更多的挑戰(zhàn)和壓力。為紓解我國(guó)中小微企業(yè)融資難、融資貴難題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)和地方政府通過(guò)搭建“信易貸”平臺(tái)、深化信用信息開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)信用信息共享整合等，強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大普惠金融服務(wù)覆蓋面。如今，越來(lái)越多的中小微企業(yè)將誠(chéng)信視為經(jīng)營(yíng)之本、融資之鑰，信用在推進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

——題記

“沒(méi)想到，足不出戶(hù)就把資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題解決了！”廣州海珠某醫(yī)療科技有限公司負(fù)責(zé)人謝先生說(shuō)。通過(guò)廣州“信易貸”平臺(tái)提交貸款申請(qǐng)后，短短5天時(shí)間，謝先生就拿到了廣州銀行提供的信用貸款，企業(yè)接下來(lái)的生產(chǎn)資金壓力得以緩解。

廣州銀行客戶(hù)經(jīng)理陳建邦表示，基于廣州“信易貸”平臺(tái)提供的精準(zhǔn)畫(huà)像，他們?yōu)檫@家企業(yè)提供了相應(yīng)額度的無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保貸款?！皬钠髽I(yè)申請(qǐng)到銀行放款，全流程用時(shí)5天，而線下融資完成整個(gè)流程一般需要15天?！?/p>

在廣州，信用已是企業(yè)融資的重要憑證。截至2022年7月，超過(guò)36萬(wàn)家企業(yè)已在廣州“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)，他們均可享受這一融資便利。自2020年以來(lái)，廣州積極推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的“信易貸”模式，通過(guò)信用賦能，將金融“活水”引入企業(yè)，精準(zhǔn)澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，探索出了一條具有本地特色的“信用+科技+普惠金融”創(chuàng)新應(yīng)用之路。

距離2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情已有近3年。在疫情之下，資金緊張、融資難融資貴依然是中小微企業(yè)面臨的難題，國(guó)家層面持續(xù)聚焦小微企業(yè)，部署設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?、開(kāi)展普惠金融服務(wù)等措施。各地政府也相繼出臺(tái)措施為企業(yè)紓困，江蘇省財(cái)政廳會(huì)同人民銀行南京分行共同推進(jìn)政府采購(gòu)線上合同信用融資工作，開(kāi)啟政府采購(gòu)助企紓困的新模式，助力緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題；陜西省為有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，出臺(tái)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作實(shí)施方案》；山東省東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大力鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)作用，支持配合上下游中小企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資，努力實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)信用與上下游中小企業(yè)共享……

2022年6月18日，“信易貸·渝惠融”重慶市平臺(tái)酉陽(yáng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)舉行。據(jù)悉，截至6月16日，“信易貸·渝惠融”平臺(tái)已幫助全市100多家中小微市場(chǎng)主體成功授信超1億元。圖為酉陽(yáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視普惠金融工作，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。特別是在今年的二十大報(bào)告中指出，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，近年來(lái)，國(guó)家層面為中小微企業(yè)出臺(tái)一系列紓困舉措，通過(guò)搭建“信易貸”平臺(tái)、深化信用信息開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)信用信息共享整合等，強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大普惠金融服務(wù)覆蓋面，為拓寬中小企業(yè)融資渠道、降低融資成本注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

兩座“大山”“融資難、融資貴”困擾中小微

中小企業(yè)興，則社會(huì)經(jīng)濟(jì)興；中小企業(yè)活，則社會(huì)經(jīng)濟(jì)活。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，中小企業(yè)在增加就業(yè)崗位、提高居民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等方面，都發(fā)揮著積極的作用。但一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活水，中小微企業(yè)從誕生之日起，就面臨諸多困難。其中，融資難、融資貴，更是橫亙?cè)谇暗膬勺按笊健薄?/p>

《中國(guó)小微貸款》一書(shū)研究表明，小微企業(yè)比大中型企業(yè)更依賴(lài)內(nèi)部融資，其獲得銀行貸款的成功率甚至只有大中型企業(yè)的1/2，甚至1/3。一方面，中小微企業(yè)因缺少抵押和擔(dān)保、盈利水平低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范等因素，存在融資壁壘；另一方面，小微企業(yè)又因其數(shù)量龐大，面臨著巨大的融資缺口。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已占據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大半壁江山，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)周強(qiáng)介紹，目前我國(guó)有各類(lèi)企業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)個(gè)，其中99%以上是中小微企業(yè)，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、外貿(mào)、服務(wù)外包等眾多行業(yè)和領(lǐng)域?！般y行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，幫助和支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。”

《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》政策解讀

中小企業(yè)能辦大事。提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2021年11月印發(fā)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，從財(cái)稅、融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字化發(fā)展等11方面推出共34項(xiàng)重要舉措。

? 落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策

1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持

2.高質(zhì)量落實(shí)惠企稅收政策

3.推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)

? 加大融資支持力度

1.加強(qiáng)信貸支持

2.創(chuàng)新金融服務(wù)模式

3.加強(qiáng)直接融資支持

4.加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)

? 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持

1.發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用

2.推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

3.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育

? 提升數(shù)字化發(fā)展水平

1.推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用

2.加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能

3.提升智能制造水平

? 提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值

1.推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能

2.鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)方式創(chuàng)新

中小微企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最細(xì)小的細(xì)胞，面臨著比大企業(yè)更多的挑戰(zhàn)和壓力。全球創(chuàng)新中心總干事、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析研究會(huì)副理事長(zhǎng)趙剛分析道，中小微企業(yè)發(fā)展面臨以下問(wèn)題：一是融資難和融資貴，這在中小微企業(yè)發(fā)展中普遍存在，中小微企業(yè)由于資本實(shí)力較弱，融資人才缺乏，很難得到商業(yè)銀行支持；二是缺乏品牌建設(shè)，很多中小微企業(yè)都處于起步階段，能生存下來(lái)已經(jīng)不容易，難以形成品牌意識(shí)；三是中小微企業(yè)獲得政策支持較少，營(yíng)商環(huán)境還需完善。

今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情多地爆發(fā)，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難，其中資金是中小微企業(yè)共同面臨的難題。中小微企業(yè)的融資需求多呈現(xiàn)“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，那如何幫助中小微企業(yè)快速取得貸款？其中“信用”是關(guān)鍵。

為進(jìn)一步助力銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，幫助和支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展，周強(qiáng)提出三點(diǎn)建議：一是要重視信用，“以信固本”推動(dòng)信用資產(chǎn)變現(xiàn)；二是要培植信用，“以信賦能”提升融資服務(wù)供給；三是要用好信用，“以信促貸”營(yíng)造良好融資環(huán)境。

“受疫情影響，原材料價(jià)格上漲，公司資金出現(xiàn)了一些困難，多虧了‘稅e貸’，不需要任何抵押擔(dān)保，網(wǎng)上提交申請(qǐng)，一筆授信貸款就到賬了，讓公司在采購(gòu)、生產(chǎn)和用工各環(huán)節(jié)都有了資金保障，解了燃眉之急。”不久前，山西省河津市龍門(mén)科技集團(tuán)有限公司通過(guò)“稅e貸”成功申請(qǐng)到納稅信用貸款500萬(wàn)元。企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理?xiàng)钕踩老驳馗锌溃耙环萘己玫募{稅記錄值500萬(wàn)，嘗到了誠(chéng)信納稅帶來(lái)的‘甜頭’！”

“信用融資的優(yōu)點(diǎn)，是不需要抵押擔(dān)保，通過(guò)信用就能融資，特別適合中小微企業(yè)?！鄙虅?wù)部研究院信用研究所所長(zhǎng)、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)商業(yè)保理專(zhuān)委會(huì)主任韓家平認(rèn)為，在疫情期間中小微企業(yè)境況艱難的大環(huán)境下，推廣信用融資是比較有意義的，但同時(shí)也要關(guān)注和防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

韓家平提到，信用的基礎(chǔ)是信息，一方面，企業(yè)要做好信息披露工作；另一方面，政府也可以在保證合法合規(guī)的情況下，向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放所掌握的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，比如稅收、用電、用水等數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以為金融機(jī)構(gòu)提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

另外，值得注意的是，由于新冠肺炎疫情這類(lèi)不可抗力導(dǎo)致的失信也是中小微企業(yè)如今面臨的難題。

“上半年受疫情影響，公司不得不停工，導(dǎo)致貸款逾期，我們當(dāng)時(shí)非常著急?！苯K昆山一家塑膠科技公司負(fù)責(zé)人表示，在與合作銀行無(wú)錫錫商銀行溝通后，對(duì)方很快針對(duì)部分逾期貸款啟用征信保護(hù)。

在今年4月19日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。最高法民二庭副庭長(zhǎng)楊永清表示，對(duì)因資金鏈斷裂、新冠肺炎疫情等因素影響無(wú)法清償所有債務(wù)但具有挽救價(jià)值的中小微企業(yè)，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院將積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)等方式進(jìn)行庭外和解，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

此外，人民法院進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)困難中小微企業(yè)紓困解難的對(duì)口幫扶，完善支持中小微企業(yè)信用體系建設(shè)的協(xié)同機(jī)制，加大對(duì)中小微企業(yè)信用信息的保護(hù)力度，依法有效打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》政策解讀

? 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力

1.引導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)利布局

2.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)

? 助力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

1.發(fā)揮展會(huì)和平臺(tái)對(duì)接作用

2.加強(qiáng)采購(gòu)支持

3.引導(dǎo)加強(qiáng)品牌建設(shè)

4.推動(dòng)跨境電商發(fā)展

5.促進(jìn)國(guó)際合作

? 提升綠色發(fā)展能力

1.推動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展

2.優(yōu)化環(huán)保評(píng)價(jià)執(zhí)法機(jī)制

? 提升質(zhì)量和管理水平

1.支持提升產(chǎn)品質(zhì)量

2.引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新

3.推動(dòng)企業(yè)合規(guī)化建設(shè)

? 提升人才隊(duì)伍素質(zhì)

1.培育企業(yè)家隊(duì)伍

2.優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制

3.促進(jìn)人才供需對(duì)接

? 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

1.健全服務(wù)體系

2.加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

3.創(chuàng)新服務(wù)方式

（資料來(lái)源: 國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊表示，按照最高人民法院意見(jiàn)要求，全國(guó)法院因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)加快推出一系列務(wù)實(shí)舉措，為紓解中小微企業(yè)難題、助力發(fā)展作出諸多有益嘗試。江蘇蘇州中院出臺(tái)“服務(wù)保障穩(wěn)企復(fù)產(chǎn)的14項(xiàng)措施”；山東淄博中院出臺(tái)“破產(chǎn)挽救中小微企業(yè)19條”；湖南衡陽(yáng)中院出臺(tái)“精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)24條舉措”，積極開(kāi)展“暖企行動(dòng)”“送法進(jìn)百企”等活動(dòng)；廣西南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)法院與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立中小微企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)動(dòng)保障中心，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。各地法院的這些有力舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)中小微企業(yè)提振信心、釋放活力提供了“雪中送炭”式的司法扶持；為繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，提供了“添磚加瓦”式的司法服務(wù)；為加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，發(fā)揮了積極的支撐保障作用。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)群策群力助企“誠(chéng)”風(fēng)破浪

“要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題?！绷?xí)近平總書(shū)記在2020年7月21日召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

中小微企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家十分重視中小微企業(yè)的作用?！笆奈濉币?guī)劃建議指出，要“發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?！?/p>

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，對(duì)中小微企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。在這三年里，國(guó)家部門(mén)下發(fā)一份份文件、采取一系列舉措，群策群力助力中小微企業(yè)紓難解困。

2022年8月1日，在重慶市江北區(qū)石馬河街道，農(nóng)行重慶江北石馬河支行金融服務(wù)港灣客戶(hù)經(jīng)理張華霖（右）向附近批發(fā)市場(chǎng)的商戶(hù)介紹普惠金融貸款相關(guān)政策和產(chǎn)品 新華社 發(fā)

為進(jìn)一步推動(dòng)金融支持政策更好適應(yīng)市場(chǎng)主體的需要，2020年6月，中國(guó)人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、外匯管理局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），在加強(qiáng)中小微企業(yè)信用體系建設(shè)方面，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，加大對(duì)地方征信平臺(tái)和中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)力度。研究制定相關(guān)數(shù)據(jù)目錄、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方政府充分利用現(xiàn)有的信用信息平臺(tái)，建立地方征信平臺(tái)和中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，支持有條件的地區(qū)設(shè)立市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)運(yùn)維地方平臺(tái)。

一個(gè)月后，2020年7月，工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)財(cái)稅支持制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度等7方面25條具體措施，明確穩(wěn)步推進(jìn)以信息披露為核心的注冊(cè)制改革，支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。

2020年11月，為充分發(fā)揮信用體系建設(shè)助力中小微企業(yè)融資的積極作用，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持“信易貸”平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)推薦信用狀況良好企業(yè)有關(guān)工作的通知》提出，支持各地區(qū)通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)推薦信用狀況良好的具有融資需求的企業(yè)名單。該通知指出，各地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)“信易貸”推薦企業(yè)名單，企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足六個(gè)條件：即企業(yè)劃型屬于中小微企業(yè)；經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；信用狀況良好；經(jīng)營(yíng)狀況良好；具有真實(shí)融資需求；簽署《信用承諾書(shū)》。

為進(jìn)一步提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）金融服務(wù)能力，強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)金融在新發(fā)展階段更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，2021年7月，人民銀行印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》，要求加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放，優(yōu)化對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的信貸產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大普惠金融服務(wù)覆蓋面。

2021年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），要求進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用,推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

緊接著，2021年12月29日，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)召開(kāi)，介紹《實(shí)施方案》的有關(guān)情況。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕介紹，《實(shí)施方案》堅(jiān)持以支持銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，多種方式歸集各類(lèi)涉企信用信息，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。一是加強(qiáng)信用信息共享整合。在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等信息納入共享范圍，依托全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，按照公益性原則提供信息查詢(xún)等服務(wù)。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)接入融資信用服務(wù)平臺(tái)。二是深化信用信息開(kāi)發(fā)利用。完善中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫(huà)像。強(qiáng)化獲貸企業(yè)信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置能力。對(duì)依法認(rèn)定的惡意逃廢債行為，依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合懲戒。三是保障信息主體合法權(quán)益。各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)要建立完備的信息安全管理制度，對(duì)接入機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息安全評(píng)估。接入機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將獲取的信息用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動(dòng)。

2022年8月2日，在重慶市南岸區(qū)彈子石街道，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行南岸彈子石支行金融服務(wù)港灣的工作人員為前來(lái)咨詢(xún)的商戶(hù)介紹普惠金融貸款相關(guān)政策和產(chǎn)品 新華社 發(fā)

今年4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、銀保監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》。該通知是對(duì)《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，兩份文件對(duì)信用信息數(shù)據(jù)促進(jìn)中小微企業(yè)融資從頂層設(shè)計(jì)到部署落實(shí)作出了系統(tǒng)性安排。

時(shí)隔三天，4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，再次提出形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類(lèi)別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。密集的政策發(fā)文推進(jìn)信用信息共享，服務(wù)中小微企業(yè)融資，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委對(duì)解決小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的決心。

為幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》。在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持方面提出，各地方加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，開(kāi)展“清單式”管理，按照市場(chǎng)化原則，予以重點(diǎn)支持。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的承保覆蓋面。優(yōu)化中小微外貿(mào)企業(yè)承保和理賠條件，縮短理賠時(shí)間。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化出口信用保險(xiǎn)保單融資合作，強(qiáng)化對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持，增加信保保單融資規(guī)模。

在今年8月25日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)“信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)”座談會(huì)，深化全國(guó)中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺(tái)與銀行機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)金融支持政策和工具落地，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，河北省唐山市統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)減稅降費(fèi)扶持、金融信貸支持、房屋租金減免、保障物流暢通等措施助企紓困，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。圖為6月9日，工人在唐山市路北區(qū)一家鋰電池企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間工作 新華社 發(fā)

會(huì)議指出，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資，是當(dāng)前穩(wěn)住市場(chǎng)主體的重要舉措。今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》精神，加快搭建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)涉企信用信息歸集共享，有力促進(jìn)了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款擴(kuò)面、增量、降價(jià)。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大涉企信用信息歸集范圍，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家和地方層面數(shù)據(jù)歸集共享；要進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的清洗加工能力；要進(jìn)一步深化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)與銀行總行及分支機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，著力提升中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。

一份份文件、一次次會(huì)議、一項(xiàng)項(xiàng)舉措……不難看出，國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)融資難融資貴的高度重視。如今，越來(lái)越多的中小微企業(yè)將誠(chéng)信視為經(jīng)營(yíng)之本、融資之鑰，信用在推進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

多“策”并舉為中小微企業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)添能

中小微企業(yè)量大面廣，在我國(guó)目前5100多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中占絕大多數(shù)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。無(wú)論減稅降費(fèi)還是普惠金融，都是在用真金白銀幫助小微企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力，留得“青山常在”。近年來(lái)，各地政府部門(mén)為讓金融“活水”滋潤(rùn)中小微，不斷創(chuàng)新融資方式、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，協(xié)助小微企業(yè)融資擴(kuò)面，拓展信用信息在融資領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。

日前，憑借政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)，成都華核科技有限公司從成都銀行獲得了一筆金額為114萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)貸款。為企業(yè)帶來(lái)“及時(shí)雨”的，正是日前成都出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)40條”政策之一——“蓉采貸”與“蓉易貸”普惠信貸工程銜接下落地的首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品。

華核科技是一家經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)分析儀器專(zhuān)業(yè)設(shè)備的小微企業(yè)。近期，華核科技通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)的公開(kāi)招標(biāo)，順利中標(biāo)成都大學(xué)食品與生物工程學(xué)院生物與醫(yī)藥博士點(diǎn)培育采購(gòu)項(xiàng)目。由于產(chǎn)品采購(gòu)需要提前支付預(yù)付款，企業(yè)有了一定的資金缺口。在獲悉企業(yè)的資金需求后，成都銀行依據(jù)該筆政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)書(shū)，隨即發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款114萬(wàn)元。“沒(méi)想到通過(guò)‘蓉采貸’，這么快就解了我們的燃眉之急?！背啥既A核科技有限公司總經(jīng)理鐘世根激動(dòng)地表示。

新冠肺炎疫情影響之下，如何更好地支持中小微企業(yè)獲得融資？面臨這一問(wèn)題，成都市打出政策“組合拳”，今年6月，成都出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)40條”，政策提出加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度。成都市財(cái)政局和金融局?jǐn)y手，推動(dòng)“蓉采貸”與“蓉易貸”普惠信貸工程相銜接，將符合條件的“蓉采貸”貸款納入“蓉易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。華核科技獲得的這筆貸款，正是“蓉采貸”與“蓉易貸”攜手落地的首筆項(xiàng)目。通過(guò)將“蓉采貸”政策與“蓉易貸”普惠信貸工程在貸款利率、貸款對(duì)象以及辦理時(shí)限等方面進(jìn)行銜接，進(jìn)一步完善中小微企業(yè)融資服務(wù)體系，積極支持政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）中小微企業(yè)開(kāi)展合同信用融資，降低貸款成本，助力中小企業(yè)紓困解難。

據(jù)悉，華核科技這筆貸款沒(méi)有提供任何抵押物，銀行僅憑借中標(biāo)通知書(shū)和合同即向企業(yè)發(fā)放貸款。成都銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“蓉采貸”與“蓉易貸”攜手機(jī)制下，將中標(biāo)（成交）政府采購(gòu)項(xiàng)目的中小微企業(yè)單戶(hù)貸款金額1000萬(wàn)元（含）以下的合同信用貸款，特別是單戶(hù)貸款金額500萬(wàn)元（含）以下的貸款，可納入“蓉易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了融資機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)放貸意愿，撬動(dòng)金融資源精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)。

目光轉(zhuǎn)至安徽省，近年來(lái)，安徽省通過(guò)開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”中小企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立安徽中小企業(yè)（專(zhuān)精特新）發(fā)展基金，建設(shè)“省專(zhuān)精特新板”，實(shí)施融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)專(zhuān)精特新企業(yè)政策等方法和手段，千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)解決融資難題，為中小微企業(yè)插上了金融翅膀。

“前不久，剛和中石油簽下億元大單，設(shè)備正馬力全開(kāi)促生產(chǎn)?！弊鳛橐患覐氖赂叨四茉囱b備的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，安徽合肥萬(wàn)豪能源設(shè)備公司今年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番，公司總經(jīng)理助理孫義澍預(yù)計(jì)。

拿下項(xiàng)目、業(yè)績(jī)看好，萬(wàn)豪能源的底氣來(lái)自哪里？“技術(shù)拿得出手，更要有資金做支撐?！睂O義澍介紹，設(shè)備類(lèi)項(xiàng)目往往采取前期墊資模式，這對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流是嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年12月，安徽省中小企業(yè)（專(zhuān)精特新）發(fā)展基金一舉投資5000萬(wàn)元，極大緩解了流動(dòng)性難題。

安徽省經(jīng)信廳中小企業(yè)局局長(zhǎng)羅文杉表示，省經(jīng)信廳與省內(nèi)10余家銀行戰(zhàn)略合作，開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”中小企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推出“專(zhuān)精特新貸”“技術(shù)改造貸”等特色金融產(chǎn)品。重點(diǎn)支持制造業(yè)和中小微企業(yè)融資“擴(kuò)面、增量、降本、提質(zhì)”。2021年，合作銀行新發(fā)放貸款5400億元，服務(wù)企業(yè)23萬(wàn)戶(hù)，其中，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)貸款余額933億元，較年初新增128億元，年化平均貸款利率3.9%。

“融資難題是制約中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)。去年以來(lái)，不少中小企業(yè)面臨首貸難、融資成本高、中長(zhǎng)期貸款難度較大等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)面臨流動(dòng)資金緊張局面，影響企業(yè)的創(chuàng)新潛力?！辟惖涎芯吭褐行∑髽I(yè)研究所所長(zhǎng)楊東日認(rèn)為，緩解中小企業(yè)融資難，一方面要加大政府投資基金政策引導(dǎo)，加大對(duì)初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)的支持力度，另一方面，也要加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。

不僅是安徽和成都，今年8月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施》，提出20 項(xiàng)工作舉措全面助力中小微企業(yè)融資，用三年實(shí)現(xiàn)融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)中小微企業(yè)達(dá)到150萬(wàn)戶(hù)，平臺(tái)普惠貸款余額超過(guò)4000億元；今年10月，青海省出臺(tái)《青海省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，該《條例》重點(diǎn)在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)保障、監(jiān)督檢查等方面作出了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定；天津市制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資發(fā)展的工作方案》，通過(guò)實(shí)施十項(xiàng)舉措，發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用，推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)，提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)發(fā)展……

近年來(lái)，重慶市璧山區(qū)不斷完善“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育、扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)采取“技術(shù)并購(gòu)+自主研發(fā)”等方式提升綜合創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步發(fā)展起一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圖為10月19日，在位于重慶市璧山區(qū)的重慶藍(lán)黛變速器有限公司，工人在生產(chǎn)車(chē)間作業(yè) 新華社 發(fā)

稅務(wù)部門(mén)為納稅人開(kāi)展制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼線上輔導(dǎo)

有專(zhuān)家表示，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，市場(chǎng)主體面臨的壓力增多。面對(duì)挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門(mén)助企紓困舉措密集出臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，助力市場(chǎng)主體迎難而上、共克時(shí)艱，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

強(qiáng)化監(jiān)管“分級(jí)分類(lèi)”化解企業(yè)“燃眉急”

“被評(píng)為綠標(biāo)企業(yè)，可以享受的激勵(lì)政策可多了！光是進(jìn)入政府采購(gòu)合作伙伴名單這一項(xiàng)，就給我們帶來(lái)了‘真金白銀’的收益。”寧夏希望田野生物農(nóng)業(yè)科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)道。

近日，寧夏銀川市生態(tài)環(huán)境局對(duì)三區(qū)兩縣一市257家企業(yè)進(jìn)行2021年度環(huán)境信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果從優(yōu)到劣分為綠標(biāo)、藍(lán)標(biāo)、黃標(biāo)企業(yè)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，銀川市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、審批部門(mén)將分別對(duì)企業(yè)采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。

“環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)主要目的是規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)?！便y川市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制，分為綠標(biāo)、藍(lán)標(biāo)、黃標(biāo)、紅標(biāo)。當(dāng)年無(wú)記分記錄的企業(yè)掛綠標(biāo)；當(dāng)年累計(jì)記3分以下的企業(yè)掛藍(lán)標(biāo)；當(dāng)年累計(jì)記分3分以上、11分以下的企業(yè)掛黃標(biāo)；當(dāng)年累計(jì)記12分以上的企業(yè)掛紅標(biāo)。

按照規(guī)定，綠標(biāo)企業(yè)可享受優(yōu)先辦理生態(tài)環(huán)境行政許可、推薦納入政府采購(gòu)合作伙伴名單、建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持等9項(xiàng)激勵(lì)性政策。藍(lán)標(biāo)企業(yè)接受加大執(zhí)法監(jiān)察頻次等9項(xiàng)約束性政策。黃標(biāo)企業(yè)將接受暫停各類(lèi)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助資格、取消各類(lèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格等10項(xiàng)懲戒措施；紅標(biāo)企業(yè)將面臨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信并視情況逐步壓縮貸款等12項(xiàng)懲戒措施。

針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，銀川市生態(tài)環(huán)境局將建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)黃標(biāo)和紅標(biāo)企業(yè)審慎授信，在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款；建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等，環(huán)境執(zhí)法部門(mén)也將對(duì)這類(lèi)企業(yè)加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)察頻次。

“沒(méi)有可抵押資產(chǎn)”“現(xiàn)金流規(guī)模達(dá)不到要求”“公司成立時(shí)間太短”……一些中小微企業(yè)到金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)，常常被這些理由拒之門(mén)外。怎么辦？能不能讓信用插上“金”翅膀？近些年來(lái)，各個(gè)地區(qū)開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，在疫情之下，讓“信用”好的中小微企業(yè)享受到了資金紅利。

“特別感謝佛岡縣稅務(wù)局，為我們提供了全方位的支持，政策福利及時(shí)解決了我們的問(wèn)題”。近日，在廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣稅務(wù)局工作人員的協(xié)調(diào)下，廣東沃龍科技有限公司成功通過(guò)“銀稅互動(dòng)”向銀行申請(qǐng)到了150萬(wàn)元貸款，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張女士對(duì)稅務(wù)部門(mén)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贊不絕口。

廣東沃龍科技有限公司坐落在佛岡縣龍山鎮(zhèn)，是一家專(zhuān)業(yè)從事研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售制冷設(shè)備翅片式換熱器和管路銅的民營(yíng)企業(yè)，今年年初，該公司成功申請(qǐng)享受到制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)緩繳政策。今年3月，受新冠肺炎疫情的影響，大宗商品漲價(jià)，生產(chǎn)成本上升，整個(gè)行業(yè)發(fā)展遇到了困難，為緩解資金壓力，該公司在佛岡縣稅務(wù)局工作人員幫助下，憑借A級(jí)納稅信用等級(jí)成功在銀行取得了150萬(wàn)貸款?！凹认硎芰司彾愓撸€獲得了納稅信用貸款，很大程度上解決了我們的資金難題，有了流動(dòng)資金，我們發(fā)展的底氣更足了！”張女士說(shuō)。

據(jù)了解，為安全高效助力民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)緩解融資難融資貴問(wèn)題，佛岡縣稅務(wù)局深化規(guī)范“銀稅互動(dòng)”合作，以納稅信用為依據(jù)，向企業(yè)持續(xù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，佛岡縣稅務(wù)局不斷創(chuàng)新政策宣傳輔導(dǎo)方式，通過(guò)稅企微信群、佛岡稅務(wù)直播間、“稅務(wù)客服”線上輔導(dǎo)等多種形式開(kāi)展廣覆蓋、多層次的稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，“以信促貸”為誠(chéng)信納稅企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力，確保廣大納稅人及時(shí)、便捷享受政策紅利，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展。

近日，江蘇恒陽(yáng)建設(shè)有限公司也因憑借良好的A級(jí)納稅信用，從新冠肺炎疫情困境中走了出來(lái)。

“想不到A級(jí)納稅信用幫了公司一個(gè)大忙，不需要任何資產(chǎn)抵押，通過(guò)‘稅易貸’幾個(gè)工作日就申請(qǐng)到了貸款?！比ツ杲K恒陽(yáng)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人李亞梅通過(guò)“稅易貸”，在農(nóng)業(yè)銀行建湖縣支行獲得100萬(wàn)元納稅信用低息貸款，解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢的燃眉之急。

江蘇恒陽(yáng)建設(shè)有限公司多年來(lái)一直從事鐵路、公路等土石方及樁施工程，憑借著可靠的施工質(zhì)量和良好的口碑，深得客戶(hù)的信賴(lài)，項(xiàng)目訂單也是接踵而至。2020年底，公司一個(gè)月內(nèi)接連收到浙江瞿杭鐵路、安徽合安鐵路以及江蘇省內(nèi)多個(gè)公路的項(xiàng)目訂單。多個(gè)工程項(xiàng)目集中施工，使得公司資金周轉(zhuǎn)一時(shí)困難。在鹽城建湖稅務(wù)部門(mén)的及時(shí)幫助下，公司憑借著良好的納稅信用等級(jí)，很快就申請(qǐng)到了“稅易貸”，極大地緩解了企業(yè)的資金壓力。

“對(duì)于我們民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，挑戰(zhàn)也是接二連三，有了稅務(wù)部門(mén)的紓困解難，特別是資金貸款上的支持，心里踏實(shí)多了，也不用擔(dān)心‘無(wú)米下鍋’了?！痹诶顏喢房磥?lái)，良好的納稅信用不僅是企業(yè)的無(wú)形名片，更是能為企業(yè)換來(lái)“真金白銀”的通行證。

在北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清看來(lái)，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理是構(gòu)建以強(qiáng)化預(yù)警為導(dǎo)向的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系的標(biāo)志性步驟，也是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作底層數(shù)據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)和條件，有利于實(shí)時(shí)掌握各業(yè)務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其變化趨勢(shì)，有利于為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而推進(jìn)的快速?zèng)Q策提供數(shù)據(jù)支持，也有利于構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

精準(zhǔn)滴灌“信易貸”為中小微注入金融活水

“今年我們通過(guò)信易貸貸款了兩千萬(wàn)，全部到位了。有了這個(gè)資金以后，對(duì)我們維持生產(chǎn)也好，還是擴(kuò)大生產(chǎn)也好，都有很大的促進(jìn)作用?！卑不拯S山容宇五金制品有限公司張水利表示，公司能在疫情影響的情況下效益穩(wěn)步提升，要感謝當(dāng)?shù)卣o他們送去的好政策。

和黃山容宇五金制品有限公司同樣受益的還有黃山帥旗熱能科技有限公司。該公司因新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)品的滯壓，引起資金回流不暢，企業(yè)良性發(fā)展受到很大影響。得知這一情況，當(dāng)?shù)卣谝粫r(shí)間上門(mén)了解情況，向他們宣傳適合企業(yè)的相關(guān)政策和融資渠道，并協(xié)助企業(yè)對(duì)接相關(guān)事宜。很快，4000萬(wàn)的貸款資金匯入企業(yè)。資金到位后，企業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。

在深圳市福田區(qū)福保街道銀企對(duì)接活動(dòng)上，中信銀行深圳分行工作人員仔細(xì)了解企業(yè)融資需求

為推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)紓困政策落地，浙江湖州吳興區(qū)對(duì)核心商圈經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有房產(chǎn)承租戶(hù)進(jìn)行走訪審核，減免租金，提供金融支持，紓解小微企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難。2022年5月26日，湖州市城投資產(chǎn)管理公司工作人員審核轄區(qū)商圈經(jīng)營(yíng)戶(hù)資料，為其辦理減免租金手續(xù) 新華社 發(fā)

“這個(gè)對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，極大地極快地緩解了我們的壓力，對(duì)我們企業(yè)良性發(fā)展起到了很好的保障?！惫矩?fù)責(zé)人張燕感激地說(shuō)。

信易貸是以政府搭橋，與金融部門(mén)共同為企業(yè)提供免抵押的貸款項(xiàng)目，該項(xiàng)目有放款快、利率低、選擇性多等優(yōu)點(diǎn)，全方位為中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題。2018年4月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于探索開(kāi)展信易貸工作的通知》，首次提出“信易貸”概念。2019年9月，國(guó)家發(fā)展改革委和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，從信息歸集共享、信用評(píng)價(jià)體系、“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制、地方支持政策、管理考核激勵(lì)等多方面提出具體措施，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信用貸款的支持力度。

緊接著，2019年9月，由國(guó)家公共信用信息中心牽頭建設(shè)的全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)上線，標(biāo)志著“信易貸”工作進(jìn)入了全面推廣的階段。

時(shí)任國(guó)家公共信用信息中心主任周民介紹，全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，形成中小企業(yè)信用信息交換共享的重要樞紐。綜合運(yùn)用信用、科技、金融手段，匯聚各類(lèi)信用服務(wù)和“信易貸”創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景支持、全流程覆蓋的一站式融資服務(wù)，為中小企業(yè)提供融資便利。

2020年11月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持“信易貸”平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)推薦信用狀況良好企業(yè)有關(guān)工作的通知》，明確各地區(qū)要加快建設(shè)和完善地方“信易貸”平臺(tái)，并與全國(guó)平臺(tái)深度聯(lián)通，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)各地方“信易貸”平臺(tái)在依法合規(guī)的前提下引導(dǎo)中小微企業(yè)提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。

上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融研究院研究員曹?chē)[表示，“信易貸”平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)收集、處理、統(tǒng)計(jì)、反饋等功能，為金融機(jī)構(gòu)以及信息需求方提供有效信息，突破了傳統(tǒng)信貸評(píng)審的模式，實(shí)現(xiàn)公共信息與市場(chǎng)信息結(jié)合的金融創(chuàng)新，提高了資金匹配度?！靶乓踪J”可通過(guò)提高平臺(tái)服務(wù)時(shí)效性以及增加移動(dòng)端功能，加強(qiáng)服務(wù)的便利性。此外，“信易貸”平臺(tái)可通過(guò)信用大數(shù)據(jù)給信用度高的中小企業(yè)提供貸款，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

在國(guó)家出臺(tái)一系列政策之后，各個(gè)地方貫徹落實(shí)國(guó)家部署，出臺(tái)相應(yīng)的政策，為助力中小微企業(yè)紓困解難提供了切實(shí)的幫助。

2020年8月，江蘇省發(fā)展改革委會(huì)同省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“信易貸”工作大力支持中小微企業(yè)融資的通知》，要求積極推進(jìn)“信易貸”工作，建立健全中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化信用信息和信用評(píng)價(jià)撬動(dòng)金融市場(chǎng)資源配置力度，形成具有江蘇特色的“信易貸”助力中小微企業(yè)融資新模式。

2021年3月，廣西自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在線向信用狀況良好且符合授信條件的守信主體提供純信用、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、有貼息、有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膭?chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

該方案明確，依托公共信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化中小微企業(yè)信用信息歸集和整合利用，形成企業(yè)信用的“全景畫(huà)像”。以信用信息服務(wù)為支撐，打破傳統(tǒng)信貸評(píng)審模式，在線向信用狀況良好且符合授信條件的守信主體提供純信用、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、有貼息、有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膭?chuàng)新金融產(chǎn)品，讓誠(chéng)信成為每個(gè)守信主體的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于幫助受疫情影響的中小微企業(yè)紓困要求，加大對(duì)中小微企業(yè)金融支持力度，今年5月，海南省金融監(jiān)管局聯(lián)合人行?？谥行闹?、海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局等部門(mén)印發(fā)了《金融扶持受疫情影響中小微企業(yè)的若干措施》，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)的金融支持力度。

據(jù)了解，針對(duì)住宿餐飲、文化旅游、民航業(yè)、批發(fā)零售、物流運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等受疫情影響較大的行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸、展期、調(diào)整還款計(jì)劃等多種措施，給予企業(yè)合理期限的本金或利息延期。推動(dòng)融資擔(dān)保及再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，省級(jí)財(cái)政對(duì)年化綜合融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%的小微企業(yè)、“三農(nóng)”等政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，按擔(dān)保額的1%給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

在復(fù)旦大學(xué)金融研究院研究員董希淼看來(lái)，要通過(guò)市場(chǎng)化政策和工具，引導(dǎo)銀行業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、新市民群體的支持力度，發(fā)展綠色金融和普惠金融，使金融資源的配置方向與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向一致，由低效部門(mén)向高效部門(mén)流動(dòng)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。黨的二十大報(bào)告為支持中小微企業(yè)發(fā)展工作指明了方向。新征程新起點(diǎn)上，廣大中小微企業(yè)更要堅(jiān)定信心，知“信”、守“信”、用“信”，在不斷攻堅(jiān)克難中，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。