基于質(zhì)量提升的電工電器檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

楊超 由海龍 周煒

（甘肅電器科學(xué)研究院國家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）

0 引言

隨著我國技術(shù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，電工電器行業(yè)的質(zhì)量要求也有所提高，加強對電工電器質(zhì)量的管理，使生產(chǎn)的水平能夠達到相應(yīng)的要求，可使電工電器的運用發(fā)揮出更好的作用，帶動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，同時提升人們的生活質(zhì)量。在當(dāng)前的電工電器檢測中需要建立完善可靠的標(biāo)準(zhǔn)體系，并且結(jié)合質(zhì)量提高要求來開展檢測工作，使檢測的實施帶來保障。因此，應(yīng)對電工電器檢測標(biāo)準(zhǔn)化進行分析，采取有效措施提升電工電器領(lǐng)域整體水平，保證其質(zhì)量及性能。

1 電工電器檢測標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國對深化標(biāo)準(zhǔn)化改革提出的相關(guān)規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃文件的推進下，電工電器行業(yè)的發(fā)展速度加快，這使電器的種類增加，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面也有所擴大。電工電器的檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超出400項，涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用方法及電工材料、電機及低壓電氣、發(fā)電用動力設(shè)備等，其中的標(biāo)準(zhǔn)類型非常多，覆蓋的范圍比較全面。在電工電氣領(lǐng)域中檢測標(biāo)準(zhǔn)的建立是重要的內(nèi)容，應(yīng)以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為中心，推動共性技術(shù)的研究，同時在新產(chǎn)品及新試驗技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究方面也有了一定的成果，這使新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)發(fā)展獲得有效支持，進而使電工電器的檢測水平提高，保證了電器產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。

2 我國電工電器檢測機構(gòu)服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)化及品牌建設(shè)意識

電工電器檢測機構(gòu)目前還存在著規(guī)模不統(tǒng)一以及技術(shù)分散、單一化等情況，綜合性的檢測機構(gòu)數(shù)量比較少，技術(shù)水平較高的檢測機構(gòu)少，無法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的完善檢測服務(wù)。檢測機構(gòu)在其中屬于第三方檢測機構(gòu)，與生產(chǎn)企業(yè)在業(yè)務(wù)聯(lián)系上存在問題。在地域及技術(shù)側(cè)重等因素影響下，檢測機構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)比較孤立，同時，檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識比較淡薄，檢測機構(gòu)沒有建立以檢測服務(wù)流程為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，沒有使檢測機構(gòu)納入到產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，這使檢測服務(wù)的品牌建立受到了影響，無法提升其實力。

2.2 行業(yè)檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

電工電器檢測機構(gòu)為技術(shù)密集型技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，地域分布比較廣泛，檢測能力不統(tǒng)一會帶來一定的影響，同時在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中維度不同，在各地區(qū)的電工電器檢測機構(gòu)之間有著一定的差異。雖然一些檢測機構(gòu)的規(guī)模大，影響力強，也建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，但是部分機構(gòu)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主，將質(zhì)量及管理標(biāo)準(zhǔn)體系作為輔助。同時，檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不符合實際要求，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中存在著空白，這使標(biāo)準(zhǔn)體系無法發(fā)揮出有效的作用。在檢測機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識有待加強的情況下，行業(yè)的發(fā)展會受到影響[2]。

2.3 檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)存在單一化問題

電工電器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用國際先進標(biāo)準(zhǔn)程度比較高，檢測實驗室的互認程度也有所提高，電工電器檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進水平比較高。但是檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍多以國內(nèi)為主，檢測人員自身的能力存在不足。同時檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以機構(gòu)的管理制度為基礎(chǔ)構(gòu)建，沒有采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，無法實現(xiàn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同步。電工電器檢測機構(gòu)現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系傾向于服務(wù)保障，并且制定了檢測服務(wù)的相關(guān)規(guī)范文件，對服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)還需加強。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善的情況下，無法發(fā)揮出檢測服務(wù)品牌發(fā)展及質(zhì)量提升的推動作用。

3 電工電器檢測服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前的電工電器檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進行分析，應(yīng)符合國家制定的標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則要求，具有完整性及可擴展性特點，還需保證其目的性符合國家的發(fā)展需求，能夠推動行業(yè)的發(fā)展。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中應(yīng)以電工電器為中心，將已有國家及行業(yè)的服務(wù)規(guī)范進行明確，并且將其納入到電工電器檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，以統(tǒng)一的規(guī)劃為基礎(chǔ)，使各部分的設(shè)計能夠符合實際要求，應(yīng)全面考慮標(biāo)準(zhǔn)體系中服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)等體系的功能，使各體系之間建立聯(lián)系，能夠使標(biāo)準(zhǔn)體系的建立更加完善，發(fā)揮出檢測服務(wù)的有效作用。電工電器檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立之后，可結(jié)合產(chǎn)業(yè)情況及檢測機構(gòu)的技術(shù)能力來及時調(diào)整體系，使體系能夠得到動態(tài)化的改進，并且以開放的角度來看待電工電器檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使體系的建立及發(fā)展具備良好的條件[3]。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

（1）標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)

電工電器檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中包括內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成，體系中包括法律規(guī)定內(nèi)容，并且制定了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個體系，其中分成18個模塊，標(biāo)準(zhǔn)含有111項。通過對標(biāo)準(zhǔn)的分析可知國家標(biāo)準(zhǔn)為56項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為4項，團體標(biāo)準(zhǔn)2項，地方標(biāo)準(zhǔn)2項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項。通過對標(biāo)準(zhǔn)體系中的各項體系的分析，可為電工電器行業(yè)檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供支持，使體系的建立發(fā)揮出有效的作用。

（2）標(biāo)準(zhǔn)體系的重點要素

在建立電工電器檢測服務(wù)體系的過程中應(yīng)包括三個要素，分別為服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系作為其中的核心，可起到服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的檢驗作用，使服務(wù)保障體系得到完善。其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在檢測服務(wù)中涉及的術(shù)語、符號標(biāo)志及量單位等用的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)是為檢測服務(wù)提供環(huán)境、能源以及信息、財務(wù)、設(shè)備設(shè)施等管理保障，使服務(wù)中的工作流程及人員行為得到規(guī)范，保證檢測服務(wù)的順利開展。服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)是對服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制、運行管理及服務(wù)評價等進行明確，使檢測服務(wù)能夠順利進行的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系中各級子體系建設(shè)

電工電器檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中包括三個體系，即服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障體系和服務(wù)提供體系，各體系的架構(gòu)及內(nèi)容不同，在檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系中可用首字母縮寫來表示，三個體系分別用JC100、BZ200以及TG300表示，通過加上數(shù)字標(biāo)號來組成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系框架中包括了5個分支，分別為JC101標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、JC102術(shù)語和縮略語標(biāo)準(zhǔn)、JC103 符號與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、JC104量和單位標(biāo)、JC105 測量標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系框架中分成了8個分支，分別為BZ201 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、BZ202 能源標(biāo)準(zhǔn)、BZ203 安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、BZ204 職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)、BZ205 信息標(biāo)準(zhǔn)、BZ206 財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、BZ207 設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)以及BZ208 人力資源標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系框架中包括5個分支，分別為TG301 服務(wù)規(guī)范、TG302 服務(wù)提供規(guī)范、TG303服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、TG304 運行管理規(guī)范以及TG305服務(wù)評價與改進標(biāo)準(zhǔn)。通過對各項子體系的標(biāo)準(zhǔn)的完善，可使電工電器檢測服務(wù)的進行得到全面規(guī)范。

4 推動電工電器檢測標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的有效措施

4.1 推動各地區(qū)的電工電器檢驗檢測機構(gòu)整合

檢測機構(gòu)的發(fā)展情況在不同地區(qū)存在著一定的差異，一些地區(qū)的檢測實驗室機構(gòu)數(shù)量比較少，同時營收水平比較低，盈利情況不理想，而部分地區(qū)的檢測機構(gòu)發(fā)展情況比較好，營收水平也比較高。結(jié)合當(dāng)前的電工電器檢測機構(gòu)分布情況的了解，在新疆、西藏、青海等地區(qū)檢測機構(gòu)比較少，分布存在著不均的情況，同時檢驗資料分布不均衡，規(guī)模化經(jīng)營水平有待提升。在檢測行業(yè)的整體發(fā)展過程中機構(gòu)發(fā)揮了重要的作用，可推動電工電器領(lǐng)域的發(fā)展。隨著部門對檢測的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加重視，檢測機構(gòu)作為其中的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，需將檢測機構(gòu)全面整合?？山^(qū)域檢測聯(lián)盟，并且擴大聯(lián)盟的規(guī)模，能夠使各地區(qū)的檢測機構(gòu)發(fā)展得到推動，使其向著國際化方向發(fā)展，提升檢測服務(wù)的質(zhì)量，并且立足于區(qū)域，進而使我國的電工電器檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。

4.2 推進跨區(qū)域大型檢測標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的建立

可結(jié)合我國的相關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展來推動檢測機構(gòu)的發(fā)展，比如“一帶一路”等，利用我國的質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)體系與沿線的國家之間建立合作關(guān)系，能夠為電工電器檢測服務(wù)的發(fā)展帶來幫助。應(yīng)加強已經(jīng)建立的政府主導(dǎo)的新思路標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟、中亞標(biāo)準(zhǔn)化研究中心等聯(lián)盟，使政府能夠在電工電器領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。還需使電工電器檢測機構(gòu)的技術(shù)、平臺優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，以市場的需求為導(dǎo)向，將全國的資源進行整合，將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源分布不均的情況改善。還可推動跨區(qū)域大型檢測標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的建設(shè)，并且實現(xiàn)技術(shù)資源共享，進而使電工電器檢測水平得到提升，進而使電工電器檢測服務(wù)領(lǐng)域整體發(fā)展得到推動。

4.3 重視檢測實驗室誠信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

檢測實驗室應(yīng)對誠信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)產(chǎn)生重視，提升自身的競爭力，在各方面獲得優(yōu)勢，能夠具備良好的條件。在誠信標(biāo)準(zhǔn)方面，由于誠信作為發(fā)展重要因素，影響著檢測機構(gòu)的未來發(fā)展，不僅應(yīng)考慮到技術(shù)及規(guī)模的因素，還需將檢測機構(gòu)誠信要求標(biāo)準(zhǔn)明確，將其作為參考依據(jù)，使電工電器檢測機構(gòu)的誠信體系建設(shè)得到支持，進而能夠為客戶提供更加高質(zhì)量的檢測技術(shù)服務(wù)，使其在行業(yè)中發(fā)揮出有效的作用。

4.4 加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與科技創(chuàng)新的融合

根據(jù)電工電器檢測行業(yè)的發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費較少，這對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。由于電工電器行業(yè)為高端裝備制造業(yè)中的一部分，在技術(shù)發(fā)展下，技術(shù)水平得到了提升，對檢測技術(shù)及方法的應(yīng)用提出了相應(yīng)的要求，應(yīng)使檢測機構(gòu)提升技術(shù)創(chuàng)新力度，提供更加高質(zhì)量的檢測服務(wù)，可使檢測機構(gòu)的發(fā)展得到支持。還需加強對科研開發(fā)的支持，在設(shè)計、立項以及實驗等環(huán)節(jié)加大投入，使產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，并且對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行完善，使科研項目促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成，提升開發(fā)的水平。可通過對行業(yè)技術(shù)中心及重點實驗室等利用，進行電工電器檢測核心共性技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定，使標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)得到支持，進而提升檢測服務(wù)質(zhì)量水平，推動檢測行業(yè)的發(fā)展。

4.5 借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強檢測結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展背景下，電工電器檢測機構(gòu)要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加強對檢測技術(shù)的創(chuàng)新，提升檢測業(yè)務(wù)能力，為電器生產(chǎn)企業(yè)的運行提供良好的技術(shù)服務(wù)。在新的產(chǎn)業(yè)體系形成過程中應(yīng)加強對檢測數(shù)據(jù)的共享，使其成為檢測機構(gòu)發(fā)展的有效條件，充分利用技術(shù)的優(yōu)勢。通過對互聯(lián)網(wǎng)檢測技術(shù)的應(yīng)用，建立檢測數(shù)據(jù)云共享平臺，加強與檢測客戶間的質(zhì)量數(shù)據(jù)連接，可為客戶提供及時全面的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)及檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理平臺。

5 結(jié)束語

為了推動我國的電工電器領(lǐng)域的發(fā)展，對電工電器檢測標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為發(fā)展的重要條件，對標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)體系中各級子體系建設(shè)要求明確，使各項標(biāo)準(zhǔn)體系能夠符合國家要求?？赏苿痈鞯貐^(qū)的電工電器檢驗檢測機構(gòu)整合，推進跨區(qū)域大型檢測標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的建立，重視檢測實驗室誠信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與科技創(chuàng)新的融合，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強檢測結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，可使電工電器檢測行業(yè)的發(fā)展得到推動。