全面預(yù)算管理對提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的影響研究

姜 玲

（石家莊承杉科技有限公司，河北 石家莊 050000）

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會背景下，企業(yè)在發(fā)展過程中不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，需要強(qiáng)化對全面預(yù)算管理的重視力度，不斷地對其實踐運用情況進(jìn)行改善，探索更加合理的方式，以實現(xiàn)對預(yù)算管理所具備控制作用的激發(fā)，以此保障在財務(wù)內(nèi)控中的價值與意義。只有將企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控相結(jié)合，才能從總體的角度對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行把控，科學(xué)、合理地對企業(yè)開展管理，規(guī)避企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運營與發(fā)展壯大中的財務(wù)風(fēng)險，從而推動企業(yè)的全面發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的概念

所謂全面預(yù)算管理，就是在企業(yè)運營的過程中，將發(fā)展戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，通過對市場環(huán)境進(jìn)行分析與預(yù)測后，對預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營項目的目標(biāo)進(jìn)行確定，并通過層層分解，將目標(biāo)下達(dá)到企業(yè)的下屬部門，通過價值的形式來對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動進(jìn)行直接的反映，更是對企業(yè)財務(wù)活動的計劃安排。全面預(yù)算管理是現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)控的重要方式，更是對企業(yè)發(fā)展提供動力的重要方法。企業(yè)在發(fā)展的過程中，可以運用預(yù)算管理的方式，達(dá)到對企業(yè)的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制的效果，不斷地通過預(yù)算管理來對企業(yè)資金動向與利潤情況進(jìn)行預(yù)測。全面預(yù)算按其涉及的業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域分為財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算，從預(yù)算周期的角度來看，包括長期、短期兩種。無論哪種預(yù)算，都可以對企業(yè)的發(fā)展起到推動的作用，讓企業(yè)的可以實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過企業(yè)的全面預(yù)算管理，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中存在的各項風(fēng)險，不斷強(qiáng)化對企業(yè)發(fā)展中風(fēng)險的控制，保障企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

（二）全面預(yù)算管理的作用

全面預(yù)算可以被形象地理解為“全額、全面、全員”的預(yù)算。第一，全面預(yù)算管理可以對企業(yè)起到督促的作用，讓企業(yè)可以更好地實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，并達(dá)到對風(fēng)險防控的效果。全面預(yù)算管理可以將企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，將其分配到相應(yīng)的職能部門，責(zé)任落實到具體崗位，以此將目標(biāo)明確化，也為總體目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。第二，全面預(yù)算管理的運用也可以實現(xiàn)對資源的調(diào)配效果，讓企業(yè)的有限資源可以實現(xiàn)優(yōu)化配置，不斷地提高企業(yè)內(nèi)部資源的使用效率，還可以優(yōu)化企業(yè)的資金使用效果，保障資源效用的最大程度發(fā)揮，也規(guī)避了不必要的資源浪費問題。第三，全面預(yù)算管理還可以對業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行更好的控制，這也是全面預(yù)算管理的重要職能，在企業(yè)投資活動中充分發(fā)揮自身的價值。最后，就是全面預(yù)算管理在績效考核方面的作用，全面預(yù)算管理是績效考核的執(zhí)行依據(jù)，也可以在企業(yè)員工評價與部門評價方面，提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。全面預(yù)算在企業(yè)中的運用，可以更好地發(fā)揮管理作用，對員工、成本等多方面起到約束的效果，也能對企業(yè)運營與生產(chǎn)中存在的風(fēng)險進(jìn)行及時管理與控制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的潛在問題與風(fēng)險，并通過應(yīng)急預(yù)案的方式來規(guī)避風(fēng)險。

二、全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的關(guān)系

（一）全面預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的關(guān)鍵

企業(yè)想要實現(xiàn)對財務(wù)內(nèi)控管理，全面預(yù)算管理就是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要組成部分，是提高內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要手段。一方面，通過對企業(yè)全面預(yù)算管理的良好把握，可以讓財務(wù)內(nèi)控目標(biāo)的實施更加具體化，也可以結(jié)合各個部門員工的實際情況進(jìn)行權(quán)責(zé)明確，將責(zé)任落實到個人身上，以此來更好地對財務(wù)內(nèi)控工作效率進(jìn)行提升；另一方面，全面預(yù)算的執(zhí)行力依賴于內(nèi)部控制環(huán)境。全面預(yù)算管理形成的良好環(huán)境，讓管理人員可以對各部門的實際運營情況進(jìn)行高效的監(jiān)控，通過針對性的監(jiān)控了解各部門的目標(biāo)達(dá)成效果，充分利用全面預(yù)算管理的方式，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控運行中存在的問題，并提出針對性的方案加以解決。在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上，開展財務(wù)內(nèi)控可以起到重要的推動與保障作用，有利于企業(yè)目標(biāo)的順利達(dá)成。

（二）企業(yè)財務(wù)內(nèi)控是保障全面預(yù)算管理的根本

在全面預(yù)算管理工作不斷推進(jìn)的過程中，對企業(yè)的生產(chǎn)流程等多方面均有關(guān)聯(lián)性，同時也會存在一些安全隱患與風(fēng)險。因此，全面預(yù)算管理在實際運用的過程中，也就容易出現(xiàn)落實不到位的現(xiàn)象、預(yù)算信息失真等問題。這一系列的問題都會直接影響企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，直接限制全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮。企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控體系的運用，可以降低問題發(fā)生的概率，保障企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理的作用可以最大化地發(fā)揮出來。同時，財務(wù)內(nèi)控管理的實施，也可以對企業(yè)運營的環(huán)境進(jìn)行改善與優(yōu)化，并推動企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理工作，也可以對企業(yè)內(nèi)部各項控制流程的落位情況提供保障，不斷地對企業(yè)管理的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化，也為全面預(yù)算管理工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三、全面預(yù)算管理對于構(gòu)建和優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控的意義及要點

（一）全面預(yù)算管理對構(gòu)建和優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控的意義

1.為保障財務(wù)信息安全提供支撐

作為企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理可以對企業(yè)內(nèi)部的各個部門進(jìn)行組織，保障體系架構(gòu)之間的聯(lián)動與協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷完善，也是對保障企業(yè)內(nèi)部資源配置規(guī)范與高效的重要方式。同時，對全面預(yù)算管理的高效利用，還可以有效地幫助企業(yè)對現(xiàn)階段的內(nèi)控進(jìn)行整合，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營中存在的風(fēng)險問題，并結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況與市場情況構(gòu)建財務(wù)管理機(jī)制。此外，企業(yè)全面預(yù)算管理可以在結(jié)合企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的基礎(chǔ)上，對財務(wù)人員的管理與信息監(jiān)督構(gòu)建完善的體系，不斷推動財務(wù)的科學(xué)化管理與發(fā)展，讓企業(yè)的運營更加完善。企業(yè)全面預(yù)算在提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的工作效率上具有重要的意義，是提高財務(wù)信息安全的重要保障，并有助于降低企業(yè)財務(wù)內(nèi)控出現(xiàn)風(fēng)險的概率。

2.有助于強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控力度

企業(yè)在發(fā)展中運用全面預(yù)算管理可以對財務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行強(qiáng)化，以此來更好地讓企業(yè)對財務(wù)內(nèi)控情況進(jìn)行及時地掌握，為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)制定與調(diào)整提供方向，也為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)模提升提供助力。財務(wù)內(nèi)控機(jī)制的完善，可以更好地幫助企業(yè)在發(fā)展中實現(xiàn)成本管理的目標(biāo)，并提高經(jīng)濟(jì)收益；通過全面預(yù)算管理中的成本費用預(yù)算工作，保障企業(yè)投入最小化、產(chǎn)出最大化；對資金的支出情況進(jìn)行全面的控制，保障在合理成本下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在運用資金預(yù)算方面，可以讓企業(yè)對資金的使用更為合理，不斷提升資金在企業(yè)發(fā)展中的使用價值，降低資金投入的浪費現(xiàn)象。利用銷售方面的預(yù)算，對企業(yè)收入進(jìn)行提升，在利用貨幣的預(yù)算方面，可以保障對企業(yè)內(nèi)部庫存方面的優(yōu)化，避免因為存貨積壓造成的經(jīng)濟(jì)浪費，也是對庫存結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善的重要路徑。通過對資產(chǎn)預(yù)算方面的運用，可以保障企業(yè)更為高效地對資產(chǎn)運用，為企業(yè)資產(chǎn)的增值與保值提供支撐。全面預(yù)算在企業(yè)中的運用可以提升財務(wù)內(nèi)控的質(zhì)量，讓財務(wù)數(shù)據(jù)與實際運用高效融合，從而提升企業(yè)資源利用率。全面預(yù)算也可以對項目投資進(jìn)行事前、事中、事后的全過程管理，讓企業(yè)在運營過程中嚴(yán)格按照目標(biāo)方向發(fā)展，不斷地發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)中的價值，以此強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控力度，并助力企業(yè)利潤的最大化，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成

全面預(yù)算是企業(yè)在發(fā)展的過程中開展戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也是對企業(yè)戰(zhàn)略實施的具體情況體現(xiàn)的方式，更是對企業(yè)目標(biāo)執(zhí)行情況與最初預(yù)測情況進(jìn)行管理的重要方式。在全面預(yù)算管理的過程中，可以對企業(yè)的管理目標(biāo)進(jìn)行量化，通過對戰(zhàn)略目標(biāo)的詳細(xì)分解、下派，推動各個部門向著自身的目標(biāo)努力，在不斷的工作中實現(xiàn)目標(biāo)的達(dá)成。同時，通過對全面預(yù)算管理方式的運用，也可以更加直觀地將企業(yè)的實際經(jīng)營情況體現(xiàn)出來，為企業(yè)在發(fā)展中的戰(zhàn)略調(diào)整明確方向，也可以為企業(yè)的管理人員在制定階段目標(biāo)的時候提供指導(dǎo)支撐。此外，全面預(yù)算管理工作，可以對企業(yè)的實際情況進(jìn)行全面的了解，以此來制定適合的財務(wù)目標(biāo)，對部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化與明確化，并制定相應(yīng)的預(yù)算管理方案，制定科學(xué)化的績效考核方式，充分對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行綁定，以此形成對責(zé)任進(jìn)行合理的劃分，推動部門之間進(jìn)行良好的協(xié)作，不斷強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)展中的整體管理質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹落實。

（二）基于全面預(yù)算管理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控要點

在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上制定適合企業(yè)運營的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，需要對預(yù)算、成本方面進(jìn)行重點關(guān)注，以此構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，并以全面預(yù)算管理的形式來提升財務(wù)內(nèi)控效率。

1.預(yù)算管理

為了更好地保障企業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成，應(yīng)該重視在企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理的運用。管理者需要在工作中形成較強(qiáng)的預(yù)算管理意識，要求對全面預(yù)算管理工作流程與重要性進(jìn)行正確的認(rèn)識，并在實踐中不斷地強(qiáng)化全面預(yù)算管理在各項職能部門中的參與執(zhí)行。同時，企業(yè)還應(yīng)該在整體發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行不斷的調(diào)整，提高各個部門對預(yù)算管理的認(rèn)識水平，并激勵員工主動參與或者配合預(yù)算工作的開展，以此在企業(yè)內(nèi)部打造完善的全面預(yù)算管理體系，更好地保障企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

2.成本管理

企業(yè)成本的管理工作，可以強(qiáng)化企業(yè)資金的管理力度。在成本管理的過程中，應(yīng)該對全面預(yù)算管理與編制工作加強(qiáng)管理，只有這樣，才能保障成本管理的科學(xué)性與合理性。這就需要在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，來開展企業(yè)的成本控制工作，對財務(wù)內(nèi)控進(jìn)行不斷地改善與優(yōu)化，在不斷的發(fā)展中對財務(wù)內(nèi)控中成本管理進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合全面預(yù)算管理工作來形成健全的體系，不斷推動企業(yè)各項工作管理的升級與發(fā)展。

四、基于全面預(yù)算管理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率提升路徑

（一）構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)制

在企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時，應(yīng)該充分結(jié)合現(xiàn)代市場的發(fā)展需求，從全面的角度來開展預(yù)算管理工作。但現(xiàn)階段，很多企業(yè)的預(yù)算工作依然是集中在生產(chǎn)與銷售方面，而其他方面容易忽視預(yù)算管理工作的開展，這也在無形中加大了財務(wù)內(nèi)控的風(fēng)險。所以，企業(yè)應(yīng)該對現(xiàn)有的全面預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與改善，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)，例如預(yù)算管理委員會等，以此保障全面預(yù)算的貫徹落實，針對預(yù)算編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行以及評估的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。同時，還應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)對預(yù)算工作的固有觀念，保障預(yù)算管理可以不斷發(fā)揮出自身的作用，并強(qiáng)化預(yù)算管理在經(jīng)營、資本、財務(wù)等方面的運用，以此來對風(fēng)險進(jìn)行更好地把控。企業(yè)在發(fā)展的過程中，自身的資源相對有限，資本、財務(wù)一旦出現(xiàn)問題，對企業(yè)帶來的影響巨大，這就需要在決策之前，通過充分的預(yù)算管理工作對可行性進(jìn)行預(yù)測與分析，并為工作的決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理對資金收支的管控

在企業(yè)發(fā)展的過程中，會有很多因素影響企業(yè)的運營，尤其是在企業(yè)投資方面，如果對其中暗藏的風(fēng)險沒有及時進(jìn)行管理，就會直接動搖企業(yè)的發(fā)展根基，造成不可估量的損失。所以，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部全面貫徹落實預(yù)算管理工作，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的合理控制，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，對自身的運營模式做出精準(zhǔn)的判斷與評估，并將這些數(shù)據(jù)作為企業(yè)風(fēng)險評估的基礎(chǔ)，制定風(fēng)險評估模型并運用到投資過程之中。企業(yè)在準(zhǔn)備進(jìn)行投資的時候，可以將參考因素直接輸入到已有的模型中，以此來預(yù)測并獲取企業(yè)投資風(fēng)險，將企業(yè)投資風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，保障企業(yè)投資中的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，需要對整個過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，保障數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，這樣才能保障最終的預(yù)測結(jié)果可以為企業(yè)提供參考。在實際預(yù)算分析的環(huán)節(jié)中，比較容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，在出現(xiàn)問題的時候應(yīng)該及時明確出現(xiàn)偏差的因素，并及時采取措施來對其進(jìn)行解決，通過系統(tǒng)反饋的形式及時將信息反饋到各個部門之中，避免在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)數(shù)據(jù)紊亂的現(xiàn)象。此外，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險模式與預(yù)算管理也需要通過科學(xué)的評估，在預(yù)算之后還應(yīng)該針對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比檢驗，以此對結(jié)果的可靠性進(jìn)行確定。通過企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展，可以更好地對財務(wù)情況進(jìn)行預(yù)算分析，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控中存在的問題，更好提升財務(wù)內(nèi)控工作的效率。

五、結(jié)語

企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免地會面臨各種風(fēng)險，這就需要企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理機(jī)制，通過全面預(yù)算管理來對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升財務(wù)內(nèi)控的質(zhì)量與效率，并幫助企業(yè)做好內(nèi)外部市場的分析工作，保障企業(yè)資源的優(yōu)化配置。同時，通過對全面預(yù)算管理的全面優(yōu)化，來構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。