以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的浙江經(jīng)驗(yàn)和啟示

周 凌

（中共浙江省委黨校，浙江 杭州 311121）

全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，加快構(gòu)建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”的核心任務(wù)。黨的十八大以來，在高水平建設(shè)數(shù)字浙江、深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的大背景下，浙江省以習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述為根本遵循，把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的理論分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)[1]。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)性和高融合性打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新、高技術(shù)、高安全、高融合等特點(diǎn)要求發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必然要有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”[2]。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉來自數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新突破。目前，數(shù)字技術(shù)涉及最前沿、最頻繁、輻射效應(yīng)最明顯、應(yīng)用最廣泛的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎和關(guān)鍵陣地。因此，高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)必然帶來關(guān)鍵核心技術(shù)的快速突破，進(jìn)而提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷優(yōu)化和升級。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高滲透性和廣覆蓋性推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、高滲透性、廣覆蓋性的特點(diǎn)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以產(chǎn)生許多新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，可以對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的改造和升級，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級提供支撐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以“虛”促“實(shí)”，通過數(shù)字化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化等手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。一是數(shù)字化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了新空間。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重塑了產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加深了產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的滲透和融合，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)增長新藍(lán)海。二是智慧化提升生產(chǎn)和服務(wù)效率。通過人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、服務(wù)等方面的快速、精準(zhǔn)對接。隨著資源配置方式不斷實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，會(huì)引發(fā)全社會(huì)、全產(chǎn)業(yè)、全要素資源配置效率的快速上升和價(jià)值創(chuàng)造模式的重大改進(jìn)，從而推動(dòng)生產(chǎn)和服務(wù)效率的大幅提高。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)時(shí)性和泛在性促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等手段，市場的參與者通過實(shí)時(shí)、泛在的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)，能夠快速、準(zhǔn)確地了解市場的變化，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。在宏觀層面，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)向云端進(jìn)行遷移，并在此基礎(chǔ)上，建設(shè)動(dòng)態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集和分析體系。這有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化發(fā)展。在微觀層面，數(shù)字技術(shù)可以大幅度降低傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的對接成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，需求者對于產(chǎn)品的需求越來越具有個(gè)性化和多樣化，數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)感知、采集、存儲(chǔ)、傳輸、分析、處理和應(yīng)用，能夠讓生產(chǎn)者實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地了解到需求端的動(dòng)態(tài)變化，更加科學(xué)地優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和資源配置，將傳統(tǒng)的單向設(shè)計(jì)、規(guī)?；a(chǎn)等剛性思維轉(zhuǎn)向柔性化制造和精細(xì)化服務(wù)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的提出及實(shí)施成效

1.5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等加速布局，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級全面提升

浙江省通過加快推進(jìn)5G建設(shè)和應(yīng)用，累計(jì)建成啟用5G基站10.5萬個(gè)，5G手機(jī)用戶數(shù)2121.48萬，實(shí)現(xiàn)縣城以上區(qū)域覆蓋、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25%行政村覆蓋。同時(shí)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等開展融合應(yīng)用，總計(jì)開展5G創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目842個(gè)，其中，有98個(gè)項(xiàng)目被工信部“5G+醫(yī)療健康”立為應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量上在全國居第二[3]。

2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比顯著提升，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型升級

根據(jù)中國信息通信研究院的研究報(bào)告顯示，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長18.5%，從2014年10940億元快速上升至2020年30218億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比從27.25%上升到46.8%，平均每年提高3.25個(gè)百分點(diǎn)，總量規(guī)模位居全國第4位。2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值是2014年的2.46倍，達(dá)到7020億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比從原有的7.1%增長到10.9%。

3.“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式加速衍生

浙江省全力構(gòu)建新智造體系，提升制造業(yè)智能化水平。加快推進(jìn)新一代數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，積極打造“415”先進(jìn)制造業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施規(guī)上工業(yè)數(shù)字化改造行動(dòng)，截止到2021年底，總計(jì)建設(shè)投入應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人達(dá)13.4萬臺(tái)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群（區(qū)域）新智造試點(diǎn)工作，建成各類智能工廠（數(shù)字化車間）423家、未來工廠32家，企業(yè)生產(chǎn)效率提高47.8%、能源利用率提高16.3%、運(yùn)營成本降低20.4%。積極培育“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，其中，累計(jì)建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 285個(gè)，各類集成工業(yè)APP開發(fā)超6萬款。推廣“上云用數(shù)賦智”集成應(yīng)用，45萬家企業(yè)深度上云、用云。發(fā)展“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式，全國首個(gè)服務(wù)型制造研究院正式啟用，新增國家級服務(wù)型制造示范項(xiàng)目16個(gè)、示范城市2個(gè)，均居全國第一。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

1.以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化走出一條以商業(yè)模式創(chuàng)新培育領(lǐng)先市場，驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)突破的特色道路

2014年，浙江省將信息經(jīng)濟(jì)列為八大萬億產(chǎn)業(yè)之首予以重點(diǎn)培育，制定出臺(tái)全國省級層面首個(gè)加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的政策文件和專項(xiàng)規(guī)劃。隨后，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求和自身特點(diǎn)，制定了國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)方案，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施五年倍增計(jì)劃，提出“三區(qū)三中心”的總體建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展定位，全面建構(gòu)了全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”體系。浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式日益活躍，跨境電商、“云生活”、在線經(jīng)濟(jì)等為代表的各類新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)跑全國，為經(jīng)濟(jì)增長增添活力。

2.以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化走出一條以低成本為導(dǎo)向，適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)智能化改造的特色道路

浙江省不斷深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，讓數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用得以充分體現(xiàn)，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。近年來，浙江省通過深化推進(jìn)新型智能制造，快速構(gòu)建了以“未來工廠”為方向，以數(shù)字化車間、智能工廠為主體的新型智能制造體系。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，加強(qiáng)建設(shè)“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，以創(chuàng)建國家級升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)建設(shè)為抓手，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，目前已經(jīng)基本覆蓋標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)和百億級產(chǎn)業(yè)集群。推廣“上云用數(shù)賦智”集成應(yīng)用，培育了一批云上企業(yè)。大力發(fā)展“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，已培育78 家省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)），引領(lǐng)中小企業(yè)全面、快速轉(zhuǎn)型。

3.以創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建走出一條以高能級平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的特色道路

一是浙江省以杭州為樣板，建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，聚焦打造國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)城西科創(chuàng)大走廊打造高能級創(chuàng)新策源地。全力打造之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等一系列創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全、多維超級感知等大科學(xué)裝置建設(shè)，著力構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系。二是浙江省不斷完善人才政策和服務(wù)體系，鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)在浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)生了以浙大系、阿里系、海歸系和浙商系為代表的諸多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。目前，浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市人才凈流入率均為正，創(chuàng)新生態(tài)加速完善。

四、未來以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化路徑

1.建設(shè)數(shù)字科技高效供給體系培育未來產(chǎn)業(yè)

一是打造高能級數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。以之江、湖畔等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為抓手，加快建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為數(shù)字技術(shù)的攻關(guān)和突破提供技術(shù)支撐；加強(qiáng)浙江高校開展數(shù)字科技“雙一流”學(xué)科和學(xué)科群建設(shè)，為數(shù)字科技提供理論指引和人才支持。二是加強(qiáng)數(shù)字科技基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。依托“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”等計(jì)劃，聚焦智能計(jì)算、新一代通信與智能網(wǎng)絡(luò)、新一代智能芯片、量子科技等重大科學(xué)問題和人工智能、集成電路、智能計(jì)算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工程，形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果[4]。三是加快未來產(chǎn)業(yè)布局。在新一輪科技變革下，先進(jìn)制造技術(shù)基于機(jī)械、材料、電子、信息等多學(xué)科專業(yè)的知識(shí)和信息的全面融合，分別于基礎(chǔ)制造技術(shù)層、新型制造單元技術(shù)層與系統(tǒng)集成技術(shù)層催生了大量新的產(chǎn)業(yè)門類。應(yīng)對這些新興的產(chǎn)業(yè)門類，浙江省積極發(fā)展量子通信，謀劃發(fā)展量子精密傳感測量、量子計(jì)算、量子芯片等產(chǎn)業(yè)；攻關(guān)類腦計(jì)算，加快類腦計(jì)算芯片、計(jì)算機(jī)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展柔性傳感器、柔性射頻電子標(biāo)簽、柔性顯示器件、柔性電池等產(chǎn)業(yè)，并加快下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制。

2.實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條改造

充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)高創(chuàng)新性、高滲透性、廣覆蓋性的特點(diǎn)，對浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是在制造業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)智能制造。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以數(shù)據(jù)資源為核心，綜合集成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈，融合企業(yè)側(cè)和政府側(cè)，貫通生產(chǎn)端與消費(fèi)端，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大腦，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)治理提供集成開放賦能平臺(tái)。二是以數(shù)字化為牽引，全面推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字商品貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)及衍生品貿(mào)易，創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心，占領(lǐng)全球數(shù)字貿(mào)易新高地；推動(dòng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)與金融深度融合，加快數(shù)字人民幣的應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)金融領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型和升級；以未來社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加速生活型服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字技術(shù)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)、便捷、品質(zhì)化、個(gè)性化的生活服務(wù)，形成以“一圖兩碼三平臺(tái)”為骨干的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放共享與創(chuàng)新應(yīng)用

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)既是新動(dòng)力，也是新生產(chǎn)要素。一是要健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系。厘清數(shù)據(jù)的類型及全力邊界，對不同類型數(shù)據(jù)能夠明確界定范圍，部分進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，將其歸屬到具體類型，根據(jù)具體數(shù)據(jù)類型的性質(zhì)賦予不同的數(shù)據(jù)權(quán)利。綜合考慮經(jīng)濟(jì)效率和公共屬性，以數(shù)據(jù)安全、有序流動(dòng)為基準(zhǔn)，以激發(fā)數(shù)據(jù)資源價(jià)值為目標(biāo)，界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬。二是要建立數(shù)據(jù)價(jià)值評估體系。根據(jù)數(shù)據(jù)的行業(yè)、類別、屬性等建立數(shù)據(jù)教書價(jià)值評估體系，為數(shù)據(jù)開放共享及流通制定、提供基準(zhǔn)，從而提高數(shù)據(jù)要素參與價(jià)值的創(chuàng)造效率，為數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展?fàn)I造公平合理的環(huán)境。三是要探索數(shù)據(jù)要素流通體系。應(yīng)用區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)安全沙盒、隱私計(jì)算等技術(shù)推動(dòng)數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。規(guī)范培育市場化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)主體、公益性數(shù)據(jù)服務(wù)組織和研究機(jī)構(gòu)，發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、信用評價(jià)等數(shù)據(jù)服務(wù)，培育數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系，完善數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)生態(tài)[5]。

4.推動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

一是統(tǒng)籌全省布局，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同。立足浙江省及各地區(qū)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做好數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)等規(guī)劃的銜接，明確不同地區(qū)、功能板塊的職能和發(fā)展方向。探索適應(yīng)于數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)及評估標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌政策保障體系。二是加快后發(fā)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平、完善信息終端和服務(wù)供給，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市，加強(qiáng)先發(fā)與后發(fā)、城市與農(nóng)村之間的信息資源整合共享與利用。三是推進(jìn)和形成從局部地區(qū)先發(fā)到全域蓬勃的新態(tài)勢。鼓勵(lì)后發(fā)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式中尋找新機(jī)遇。例如，在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索創(chuàng)新區(qū)域合作發(fā)展新模式，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)。