青海局：查處瓦斯超限重大隱患實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

2022 年以來，國家礦山安全監(jiān)察局青海局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)礦山安全國家監(jiān)察實踐，立足機構(gòu)改革后的新起點、新要求，制定礦山安全監(jiān)察“123456”總體思路，圍繞中心全面加強礦山監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，把嚴格依法查處煤礦瓦斯超限問題作為監(jiān)察隊伍擔當工程建設(shè)重要內(nèi)容，實施“三個凡是，四個始終”措施，國家監(jiān)察推動煤礦企業(yè)落實瓦斯防治責(zé)任、防范重大災(zāi)害安全風(fēng)險的法治思維、擔當意識明顯增強。

近期，在依法查處海西州大頭羊二礦掘進工作面瓦斯高值超限重大隱患過程中，青海局堅持行政處罰、倒查問責(zé)和思想教育多措并舉，實施標本兼治，體現(xiàn)了監(jiān)察執(zhí)法“三個轉(zhuǎn)變”。

一是比照事故開展重大隱患調(diào)查處理，實現(xiàn)“查事警人”責(zé)任追究新轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在初步核實瓦斯超限問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》，組成調(diào)查組，開展調(diào)查取證、技術(shù)分析，查清重大隱患產(chǎn)生經(jīng)過和直接、間接原因等違法事實，形成了調(diào)查報告，提出了對包括煤礦及上級公司主要負責(zé)人等共9名責(zé)任人實施企業(yè)內(nèi)部處理處罰的問責(zé)建議，并下發(fā)監(jiān)察意見書要求企業(yè)落實問責(zé)建議，同時對主要責(zé)任人進行約談。

二是對企業(yè)重大隱患違法行為處罰力度明顯加大，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)責(zé)任落實新轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)違法事實，青海局按照重大違法生產(chǎn)行政處罰程序和規(guī)定，對該礦責(zé)令停產(chǎn)整頓7日并處200萬元罰款，對該礦主要負責(zé)人罰款12萬元。會同青海省應(yīng)急管理廳組織各煤礦企業(yè)召開瓦斯防治警示教育會，通報大頭羊二礦瓦斯超限問題。

三是運用信息化手段檢查和發(fā)現(xiàn)隱患，實現(xiàn)線上發(fā)現(xiàn)問題、線下調(diào)查處理監(jiān)察執(zhí)法方式新轉(zhuǎn)變。通過有序組織人員加強信息化遠程巡查，建立依靠瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)異常信息開展風(fēng)險分析研判機制，及時準確掌握煤礦瓦斯超限違法線索，為開展精準執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。