農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的實踐與思考

□文/石媛楠

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多面廣、線長，部分問題有待解決和強(qiáng)化，為高質(zhì)量完成該項工作，需多個部門和人員給予支持和配合。隨著黨中央對“三農(nóng)”問題高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料管理，是解決各類沖突矛盾的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)保證其管理效率及質(zhì)量，應(yīng)正確梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理存在的瓶頸，深究其關(guān)鍵成因，選取可行性較高的策略和方法，以便于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理更規(guī)范、有序，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理水平提升。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理存在的困境分析

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理作為一項綜合性、復(fù)雜性工作，要求各部門和人員給予支持和配合，進(jìn)而選取合理的策略，提升整個檔案管理水平。然而，具體實踐過程中，仍存在部分困境，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理重視度不足

一方面，受原有理念和思想的局限和約束，將重點放置于業(yè)務(wù)開展層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理投入精力不足，無法凸顯檔案自身作用和能效；另一方面，缺少專業(yè)人才配置。因?qū)r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理缺少重視度，并未配置專業(yè)管理人員給予支持，日常過程中未強(qiáng)化培訓(xùn)工作，農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升和強(qiáng)化，這些都在不同程度影響整個檔案管理水平。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案組織網(wǎng)絡(luò)缺乏完善化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工缺乏明晰化，無法明確分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、專兼職檔案員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理組織缺乏完善性，其檔案組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不健全，無法將具體職責(zé)落實于個人層面，不同程度影響整個檔案管理成效。

（三）檔案管理制度缺位

完善、健全的檔案管理制度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作落地和開展做支撐，確保各環(huán)節(jié)工作高質(zhì)量實現(xiàn)。受多重因素作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理制度缺乏完善性，難以為各環(huán)節(jié)檔案管理工作實施提供指導(dǎo)，促使檔案管理落實無章可循，影響檔案管理水平提升［1］。

（四）檔案管理信息化平臺缺位

信息時代背景下，為確保整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理水平提升，應(yīng)借力各類先進(jìn)技術(shù)，搭建完善、高效的檔案管理信息化平臺，確保對檔案從初期形成至最終應(yīng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案電子化，提高檔案管理水平。受資金等因素影響，現(xiàn)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息化管理平臺缺位，增加檔案丟失的風(fēng)險，易受人為因素干擾，導(dǎo)致檔案內(nèi)容完整性、精準(zhǔn)性無法把控。

（五）檔案管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提升

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案內(nèi)容繁雜，對檔案管理人員要求較高，尤其是信息時代背景下，檔案信息化管理成為主趨，不僅要求人員理論、實踐經(jīng)驗較佳，而且需熟練掌握各類軟件操作，具備較佳的信息素養(yǎng)?，F(xiàn)下檔案管理人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提升，影響整個檔案管理水平提升。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作開展的策略和方法

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，且點多面廣，為保證其高質(zhì)量實施，建議精準(zhǔn)掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作開展中存在的各類困境，以此為核心分析其成因，提出與之相適應(yīng)的策略和方法，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平，主要做好以下把控點：

（一）統(tǒng)一思想，提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作重要性認(rèn)識

十九大會議中明確指出，應(yīng)加快“三農(nóng)”問題和矛盾解決，以便于滿足社會主義新農(nóng)村要求，始終將其作為核心工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵部分，是黨委政府和廣大檔案工作者關(guān)鍵職責(zé)，應(yīng)不斷做好意識強(qiáng)化和糾偏工作。應(yīng)積極做好宣傳和培訓(xùn)，實現(xiàn)人員思想高度統(tǒng)一，促使人員正確認(rèn)識和掌握做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要價值和能效，以便于做好思想理念強(qiáng)化，將其持續(xù)性滲透于各人員思想內(nèi)，并將其踐行于行為中，以獲取較佳的檔案工作成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展予以保證

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)合理化發(fā)展，需構(gòu)建完善的組織架構(gòu)，以達(dá)成強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做支撐。應(yīng)按照檔案管理客觀要求，搭建完善的組織架構(gòu)，明晰各崗位管理職責(zé)和要求，實現(xiàn)定人、定編和定崗，確保檔案管理隊伍穩(wěn)定性，加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照國家和區(qū)域內(nèi)檔案管理規(guī)范和文件，結(jié)合自身實際狀況，搭建權(quán)責(zé)利明晰的領(lǐng)導(dǎo)班子，逐層壓實各項管理職責(zé)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平提升做支撐［2］。

（三）完善制度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有章可循

健全、完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案制度，為各項工作高質(zhì)量落地提供強(qiáng)有力的支撐，確保各人員職責(zé)明晰化，減少各類問題形成產(chǎn)生推諉現(xiàn)象，提高檔案工作管理水平。應(yīng)結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理工作客觀要求，不斷健全、完善檔案管理制度，以制度規(guī)范和約束各類行為，確保各項工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高檔案管理水平。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理處于動態(tài)化變更，應(yīng)持續(xù)性對制度做好改善和優(yōu)化，以便于保證檔案管理制的適用性和先進(jìn)性，顯著提高檔案管理水平。

（四）加大投入，構(gòu)建檔案信息化管理平臺

信息時代背景下，各類先進(jìn)技術(shù)推廣和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理提供新的思路和方向，有助于提高檔案信息化。應(yīng)給予充足的資金支持，借力各類先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)檔案信息化管理平臺，實現(xiàn)檔案從初期形成至最終運用全過程融入平臺內(nèi)，將原有紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊_保其存儲完整性及安全性，可為后續(xù)各項工作實施做支撐。應(yīng)按照各檔案類別做好劃分工作，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施，實施目錄數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，確保檔案使用人員可短周期精準(zhǔn)找到所需檔案資料。需強(qiáng)調(diào)的是，為促使整個檔案資料安全性，應(yīng)及時做好信息安全防護(hù)，針對各部門及崗位布設(shè)相應(yīng)的查看權(quán)限，可查詢處于自身工作范圍內(nèi)的相關(guān)檔案信息，給予相應(yīng)的密碼和賬號，且保證其具有唯一性，聯(lián)合人臉辨識，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息可靠性、安全性［3］。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，打造專業(yè)化檔案管理隊伍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理人員自身素養(yǎng)直接決定整個檔案管理水平，應(yīng)對其加以重視，緊扣原有檔案管理存在的不足，深究其成因，提出可行性較高的策略和方法。應(yīng)強(qiáng)化檔案管理人員培訓(xùn)工作，選取合理的策略和方法，判定和檢測管理人員薄弱點，將其為核心基礎(chǔ)制定完善的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，提高檔案管理人員自身素養(yǎng)，以便于獲取較佳的檔案管理成效。為調(diào)動人員參與培訓(xùn)積極性，建議將培訓(xùn)結(jié)果與人員薪酬、晉升做好聯(lián)動，進(jìn)而提高人員參與培訓(xùn)積極性和可靠性，打造滿足新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理隊伍，提高檔案管理水平，為各項工作有序?qū)嵤┳鲋巍?/p>

結(jié)束語：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案直接關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、廣大農(nóng)民切身利益，受多方面因素的影響，其具體落實過程中，仍存在部分困境有待消除，影響其自身能效和作用的發(fā)揮。有必要緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案重要價值，選取有效的管理策略和方法，持續(xù)性提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理水平，為“三農(nóng)”問題解決做好服務(wù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展。