實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的探索
——以洱源縣鳳羽鎮(zhèn)為例

□文/張侶訓(xùn) 李燦娟

在黨的十九屆五中全會(huì)上，提出了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，這是黨中央對(duì)我國(guó)未來(lái)農(nóng)村扶貧工作以及鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行的戰(zhàn)略性部署，為脫貧后農(nóng)村的發(fā)展指明了方向。本文以大理洱源鳳羽的“農(nóng)文旅結(jié)合”為例，對(duì)其在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接中取得的有效成就和遇到的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討與分析，以期為我國(guó)其他具有相似特征的鄉(xiāng)村振興提供一定的借鑒。

一、鳳羽鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)后存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

鳳羽鎮(zhèn)作為洱海流域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，為保護(hù)洱海，禁止發(fā)展具有污染的工業(yè)，因此在發(fā)展上具有局限性。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以烤煙為主，取得了顯著成效，2021年烤煙面積達(dá)到3150畝，產(chǎn)生大約2000萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著烤煙面積的增加，土地循環(huán)利用，造成土質(zhì)發(fā)生了變化、煙葉質(zhì)量降低、成本又逐年提高的惡性循環(huán)。與此同時(shí)，種植烤煙的農(nóng)戶逐漸減少，又沒有其他的收入渠道，年輕勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成留守兒童和空巢老人的社會(huì)問題。

（二）勞動(dòng)力不足且農(nóng)民發(fā)展意識(shí)薄弱

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人進(jìn)城務(wù)工，出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象，且隨著時(shí)間的推移，這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，直接導(dǎo)致婦女、留守兒童和空巢老人成為鄉(xiāng)村主體。在鳳羽的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式中，人民群眾雖然提高了經(jīng)濟(jì)收入，但仍然存在很多不足。在脫貧后，農(nóng)民發(fā)展意識(shí)薄弱，等靠要思想依舊存在，沒有主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)。這一系列問題導(dǎo)致脫貧后發(fā)展缺乏后續(xù)動(dòng)力，不能從根本上解決發(fā)展需要問題，也易造成貧困群體脫貧后出現(xiàn)返貧的情況。

（三）公共文化設(shè)施不足，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺失

由于經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和各種外在條件的影響，文化傳承人出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象。技術(shù)上，繡花、小白糖制作等等技術(shù)幾乎消失；在傳統(tǒng)節(jié)日上，白族特有的“撒籽節(jié)”也逐漸消失；此外，在發(fā)展文化的過程中，對(duì)傳統(tǒng)文化理解存在偏差，忽視了對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，往往只借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并一味的效仿，把原本的純天然、原生態(tài)的文化和景觀進(jìn)行整齊劃一的重建，沒有考慮是否符合當(dāng)?shù)氐奶厣蛡鹘y(tǒng)，生搬硬套，摧殘了地方的傳統(tǒng)文化原貌，使傳統(tǒng)文化出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

二、鳳羽鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)

鳳羽位于洱源縣西南部，是云南歷史文化古鎮(zhèn)。2001年被列為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)；2010年，獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局授予的第五批“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)；2020年，鳳羽鎮(zhèn)佛堂村“農(nóng)文旅融合”模式成為全州示范，列入全國(guó)第二批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2018年《新周刊》的創(chuàng)始人之一封新城帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在鳳羽鎮(zhèn)佛堂村豎起了“大理千宿文旅”的招牌，并投資進(jìn)行古村落的建設(shè)。

鳳羽鎮(zhèn)“農(nóng)文旅結(jié)合”的模式是負(fù)責(zé)人在對(duì)日本、浙江等國(guó)內(nèi)外各地進(jìn)行多次走訪后，決定在鄉(xiāng)村發(fā)展的一種“文創(chuàng)+藝術(shù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+田園旅游”的模式。這個(gè)模式不僅在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，很好的鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，同時(shí)也對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了有效的推進(jìn)。2020年其鄉(xiāng)村民宿“退步堂”和“白米文創(chuàng)空間”對(duì)外開放以來(lái)，迎來(lái)了大批的游客；2020年3月，著名舞蹈家楊麗萍在此拍攝了舞蹈劇《春牛圖》，進(jìn)一步宣傳了鳳羽；2021年，云南大學(xué)國(guó)土空間規(guī)劃研究院和云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院在此建立了鄉(xiāng)村振興研究基地和三全育人基地，作為其教育實(shí)踐基地；自2014年開始，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院連續(xù)七年把鳳羽作為其開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基地，進(jìn)行非遺傳承、古村落遺產(chǎn)和文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研。

三、成功銜接的路經(jīng)

（一）多層輻射，同頻共振

在產(chǎn)業(yè)上，鳳羽以鄉(xiāng)村旅游為核心，以“慢生活”為主題，在“慢生活書院”內(nèi)開禪修課程；同時(shí)依托鳳羽獨(dú)特的地域環(huán)境和文化底蘊(yùn)，借助國(guó)內(nèi)知名人士的力量，通過藝術(shù)、文創(chuàng)、藝術(shù)與鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，形成了“軟鄉(xiāng)村、酷農(nóng)業(yè)、融藝術(shù)、慢生活”的鳳羽發(fā)展模式，成為一個(gè)集文化創(chuàng)新、藝術(shù)植入、古村落保護(hù)、休閑度假、農(nóng)業(yè)示范等多功能于一體的多層輻射鄉(xiāng)村發(fā)展綜合體。

（二）開辦合作社，形成產(chǎn)包銷一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈

迎合政府“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，削減農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷，保護(hù)洱?！钡睦砟?，鳳羽抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施土地集中流轉(zhuǎn)，發(fā)展高端規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，通過“企業(yè)+農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)民種植，增加農(nóng)民收入。經(jīng)過一年多的時(shí)間，除了種植烤煙、水稻、油菜這些原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外，還大力發(fā)展土豆、大白豆、白菜、豌豆、菊花茶、辣椒等有機(jī)蔬菜種植，進(jìn)而形成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

在保護(hù)洱海的基礎(chǔ)上，散戶種植，合作社收購(gòu)，農(nóng)戶與合作社簽訂收購(gòu)協(xié)議，按照合同進(jìn)行收購(gòu)和銷售。在銷售上，線上開設(shè)專賣店和線下實(shí)體店銷售相結(jié)合，拓寬了銷售渠道。在農(nóng)產(chǎn)品的種植上，全部使用有機(jī)肥和農(nóng)家肥，通過物理防療和生物防療等方法治理害蟲，保護(hù)洱海的同時(shí)大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，既取得經(jīng)濟(jì)效益，又取得生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了一條新路徑。

（三）五個(gè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

鳳羽鎮(zhèn)以保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，“通過文化融入生活、文化融入藝術(shù)、文化融入農(nóng)業(yè)、文化融入旅游、文化融入市場(chǎng)五個(gè)融入引領(lǐng)文化振興”。第一，傳統(tǒng)文化和新媒體相結(jié)合，挖掘、研究鳳羽的白族傳統(tǒng)文化，以雍正年間始建的“風(fēng)翔書院”為核心，依托鳳羽傳統(tǒng)的古建筑、風(fēng)俗人文，通過現(xiàn)代的新媒體拍攝技術(shù)，在抖音等平臺(tái)上傳播鳳羽白族傳統(tǒng)文化；第二，開展娛樂文化活動(dòng)，使其融入到日常生活中，大力建設(shè)文化公共活動(dòng)場(chǎng)所，將鳳羽文廟作為全鎮(zhèn)文化建設(shè)傳承的重要陣地，開展一系列娛樂文化活動(dòng)和詩(shī)書畫活動(dòng)，豐富村民的文化生活，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)和傳播。以鳳羽文廟為核心，向周邊各個(gè)村輻射的方式，帶動(dòng)鳳羽文化旅游發(fā)展；第三，本土文化和外來(lái)文化相融合，打造出江登村“白駒過隙”“白米倉(cāng)青年文創(chuàng)空間”“星空餐廳”等一系列文創(chuàng)作品；通過設(shè)置露天裝置藝術(shù)，建設(shè)鄉(xiāng)愁公園，開展文創(chuàng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。舉辦星空對(duì)談新書發(fā)布會(huì)、凱迪拉克等高端品牌發(fā)布會(huì)，發(fā)布《微鳳羽》等書刊，同時(shí)利用國(guó)內(nèi)外知名人士和媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打響知名度；第四，依托“一壩兩品”的種植基礎(chǔ)，把大地藝術(shù)與景觀設(shè)計(jì)融入水稻、油菜等農(nóng)作物，形成稻田畫、油菜花海等大地藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。

結(jié)束語(yǔ)：

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鳳羽鎮(zhèn)作為大理州12個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，作為洱海的源頭，既要保護(hù)也要發(fā)展。我們要牢固樹立習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分用好民族文化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持“農(nóng)文旅結(jié)合”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多樣化發(fā)展，向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村邁進(jìn)。