南通市推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)踐與思考

吳貴茹 陸建

為全面提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，2016年，南通市正式啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建工作。全市按照“三步走”戰(zhàn)略部署要求，通過強(qiáng)化行政推動(dòng)、打造樣板工程、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，加快新型高效農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)應(yīng)用，全力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。至2021年底，南通市屬海安市、如皋市、如東縣、啟東市、通州區(qū)、海門區(qū)六大糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）先后創(chuàng)建成為江蘇省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣（市、區(qū)）和全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)），全市主要糧食（稻麥）生產(chǎn)全程機(jī)械化綜合水平超過90%。

1 主要推進(jìn)措施

1.1 強(qiáng)化行政推動(dòng)

南通市各級(jí)黨委、政府高度重視糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建工作，把推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。2016年，南通市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見》，各地也相繼下發(fā)文件，成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，圍繞水稻、小麥兩大主要糧食作物生產(chǎn)，制訂全程機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和年度工作方案，全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

1.2 打造樣板工程

按照“典型引路、由點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn)”的要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食生產(chǎn)“全托管”服務(wù)組織、重點(diǎn)鎮(zhèn)村為推進(jìn)重點(diǎn)，打造一批模式優(yōu)、機(jī)制好、效果佳的稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點(diǎn)、示范村和示范鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平；以“政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目優(yōu)先安排、發(fā)展優(yōu)先壯大、服務(wù)全程跟蹤”為原則，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體作為推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的主力軍加以扶持培育，以專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

1.3 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

鼓勵(lì)科技人員更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，為“全托管”家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營主體解決技術(shù)難題?？茖W(xué)整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家資源，成立涉及栽培、植保、種子、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)專家組，充分發(fā)揮決策咨詢、技術(shù)巡診、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)保障作用，為全市糧食規(guī)模生產(chǎn)主體有針對(duì)性地提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

1.4 加快糧食烘干中心（點(diǎn)）建設(shè)

為提高糧食產(chǎn)地烘干機(jī)械化水平，全面構(gòu)建以市級(jí)糧食烘干中心為主體、縣級(jí)糧食烘干點(diǎn)為補(bǔ)充的糧食機(jī)械化烘干網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)谷物干燥中心建立新型糧食烘干作業(yè)服務(wù)模式，從單純向用戶提供干燥服務(wù)升級(jí)為開展收烘一體化服務(wù)，有力地提升了全市糧食烘干機(jī)械化水平。

1.5 加快植保機(jī)械更新?lián)Q代

為加快新型高效植保機(jī)械推廣應(yīng)用步伐，南通市在主推高地隙噴桿噴霧機(jī)的基礎(chǔ)上，專門成立了植保無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，助推植保機(jī)械更新?lián)Q代，全面提高植保機(jī)械化作業(yè)水平。

1.6 大力推廣毯狀苗機(jī)插技術(shù)

一方面，大力發(fā)展高性能水稻插秧機(jī)，對(duì)超期服役的老舊手扶插秧機(jī)逐步報(bào)廢更新；另一方面，大力推廣應(yīng)用育秧機(jī)械，穩(wěn)定發(fā)展機(jī)械化育秧，扶持建設(shè)一批硬地硬盤微噴灌集中育秧基地，著力解決規(guī)模育秧基地用地難、備土難、秧苗素質(zhì)控制難等問題。

1.7 大力推廣稻麥周年生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)

為加快稻麥周年生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)效率，全市六個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）根據(jù)稻麥生產(chǎn)實(shí)際，圍繞稻麥周年輪作生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，制定稻麥周年生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線和機(jī)具作業(yè)規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化提供技術(shù)支撐。

2 存在問題

1）農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍缺少既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。尤其在基層，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍較大，農(nóng)機(jī)推廣理念較為落后；而年輕技術(shù)人員往往是理論文化水平較高，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較少。復(fù)合型人才的缺乏在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。

2）部分地區(qū)存在土地經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)田耕整地質(zhì)量不高現(xiàn)象，影響了大功率農(nóng)機(jī)裝備的作業(yè)效率，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)裝備利用率低，從而影響糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的快速提升。

3）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，大中型機(jī)械較少，小型農(nóng)機(jī)裝備較多。近年來，雖然全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度明顯加快，農(nóng)機(jī)裝備水平也有了一定程度的提高，但是先進(jìn)可靠、精準(zhǔn)高效、綠色智能的農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用水平仍然不高，農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備水平有待提升。

3 對(duì)策和建議

3.1 全面提升農(nóng)機(jī)推廣人員綜合素質(zhì)

優(yōu)化人員配置，以推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)為主線，組織開展多層次、多形式的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。加大農(nóng)機(jī)專業(yè)型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，全面提升農(nóng)機(jī)推廣人員的綜合素質(zhì)。

3.2 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

引導(dǎo)種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體規(guī)范有序地參與土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；N植。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為開展規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造條件。

3.3 大力推廣智能高效農(nóng)機(jī)裝備

依托新機(jī)具、新技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展大功率拖拉機(jī)、智能小麥耕播施肥復(fù)式作業(yè)機(jī)、帶側(cè)深施肥與同步化除裝置的乘坐式高速插秧機(jī)、智能無人駕駛拖拉機(jī)、無人駕駛插秧機(jī)、無人植保機(jī)等新型智能農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面全程高質(zhì)高效發(fā)展。