加快推進新型電力系統(tǒng)需求側(cè)資源利用的相關(guān)思考

南方電網(wǎng)報 邵 沖 劉志文 黃 豫 曹 毅

隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，僅考慮利用電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的調(diào)節(jié)資源已難以滿足系統(tǒng)安全高效的運行需求，亟須釋放需求側(cè)資源的靈活性調(diào)節(jié)能力，“源荷互動”將成為未來電力系統(tǒng)的顯著特征。當前我國需求側(cè)資源利用方興未艾，利用形式逐漸從單一的有序用電、能效管理演變?yōu)楣δ芏鄻印⒅鲃訁⑴c、市場驅(qū)動的需求響應資源。如何圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，科學合理地發(fā)揮需求側(cè)資源作用，成為“十四五”及中長期電力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注重點。

新型電力系統(tǒng)中需求側(cè)資源的重要作用

（一）緩解電力供需矛盾。隨著需求側(cè)“新電氣化”進程加快，尤其是電力網(wǎng)與交通網(wǎng)的深度融合，電力系統(tǒng)供需平衡難度逐漸增大，短時負荷尖峰頻現(xiàn)。由于風光容量替代效應較低，在以新能源為電源增量主體的趨勢下，主動發(fā)揮需求側(cè)資源在電力削峰填谷方面的作用，有助于保障電力供需平衡。2021年廣東迎峰度夏期間，300余用戶參與市場化需求側(cè)響應交易，實現(xiàn)削峰超100萬千瓦。

（二）促進新能源消納。風光發(fā)電“靠天吃飯”，出力具有較強的隨機性、波動性和間歇性。在新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)的背景下，單純依靠新增電源側(cè)調(diào)節(jié)資源支撐新能源消納，將面臨設備利用效率降低、用電成本抬升等問題。而需求側(cè)資源響應速度可達秒級，具備優(yōu)良的調(diào)節(jié)能力，如電動汽車、用戶側(cè)儲能、中央暖通空調(diào)等需求側(cè)資源能夠快速響應新能源超短、短周期尺度調(diào)節(jié)需求；傳統(tǒng)工商業(yè)負荷等需求側(cè)資源能夠依據(jù)激勵手段主動參與系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)需求；氫能等新興需求側(cè)資源與新能源深度耦合，能夠滿足新能源多日或更長時間尺度調(diào)節(jié)需求。

（三）提升全社會能效水平。能源革命面臨能源供給安全、綠色、經(jīng)濟“不可能三角”難題，而構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提出了更高要求。需求側(cè)資源是系統(tǒng)挖掘自身節(jié)能潛力的重要內(nèi)在資源。按節(jié)約效果分類，可分為可調(diào)整電力資源和可節(jié)約電量資源，前者通過負荷轉(zhuǎn)移、負荷調(diào)控、負荷中斷等調(diào)節(jié)方式替代或減少電源、電網(wǎng)類建設投資，后者通過工藝優(yōu)化、技術(shù)改進、管理提升等手段節(jié)約需求側(cè)電量，降低能耗水平。

未來需求側(cè)資源的發(fā)展趨勢

（一）需求側(cè)資源將成為新型電力系統(tǒng)主要調(diào)節(jié)資源之一。隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，需求側(cè)資源將逐漸提升至與供給側(cè)同等地位，在保障電力供需平衡、支撐新能源消納等方面發(fā)揮重要作用。需求側(cè)資源可調(diào)節(jié)潛力巨大，部分傳統(tǒng)工商業(yè)負荷因其規(guī)模大、電價敏感性高，仍將是未來需求側(cè)調(diào)節(jié)資源的主體；電動汽車、用戶側(cè)儲能等新興需求側(cè)資源響應快、靈活性高，必將發(fā)揮越來越重要的作用。國外研究顯示，在需求側(cè)資源利用技術(shù)極大發(fā)展和政策友好的前提下，需求響應潛力約為負荷總量的10%-20%，屆時全國需求側(cè)資源可利用量將超2億千瓦。

（二）數(shù)字化、智能化加速需求側(cè)資源高效利用。當前大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、5G通信技術(shù)等領域不斷創(chuàng)新突破，未來隨著海量需求側(cè)資源接入系統(tǒng)，需求側(cè)資源數(shù)字化、智能化成為必然發(fā)展趨勢，在用戶行為分析預測、資源潛力挖掘、精準響應實施等領域深化數(shù)據(jù)分析，在資源聚合邀約、多元用戶互動、源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)控制等方面加強智能化應用，為科學利用需求側(cè)資源提供關(guān)鍵支撐。

（三）需求側(cè)實現(xiàn)多種能源深度融合。隨著“新電氣化”進程加快，綜合能源、車網(wǎng)互動、微電網(wǎng)、虛擬電廠等新一代用能方式蓬勃發(fā)展，需求側(cè)多種能源體系間耦合程度加大。能源生產(chǎn)者和能源消費者界限逐漸模糊，電力網(wǎng)、熱力網(wǎng)及交通網(wǎng)實現(xiàn)深度融合，電能、熱能、氫能等以電力系統(tǒng)為樞紐相互轉(zhuǎn)換及互濟，需求側(cè)資源將在促進清潔能源消納和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中扮演重要角色。

（四）需求側(cè)資源市場化程度將大幅提高。需求側(cè)資源貼近用戶，具有天然的市場化條件。未來各類需求側(cè)資源將逐漸從借助激勵補償，過渡到主動參與電力市場化交易，需求側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的意愿及能力加速提升。通過參與電能量市場、輔助服務市場、容量市場等交易品種，需求側(cè)資源在新型電力系統(tǒng)中的商品價格屬性得到充分體現(xiàn)，需求側(cè)資源優(yōu)化配置效率得到有效提升。

加快推進需求側(cè)資源利用的相關(guān)建議

（一）建立長效的需求側(cè)資源激勵機制。遵循公平合理的原則，建立“誰收益、誰投資”的長效激勵機制，培育市場主體參與意識，通過大用戶直接交易模式引導大工商業(yè)用戶直接參與需求響應，鼓勵售電公司、綜合能源服務公司等承擔負荷聚合商角色，在電動汽車、商業(yè)建筑負荷資源較為豐富的城市推廣虛擬電廠模式。多渠道籌集激勵資金，形成長期穩(wěn)定的資金池，將激勵型需求響應從臨時性、緊急性的舉措逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化調(diào)節(jié)手段。

（二）完善需求側(cè)資源參與市場機制。豐富電力現(xiàn)貨市場交易品種，研究確立需求側(cè)資源參與能量市場、輔助服務、容量市場的組織模式，建立完善市場準入機制、合同管理、考核評估、交易結(jié)算等內(nèi)容，健全需求響應市場化交易監(jiān)管制度，推動形成供給側(cè)和需求側(cè)共同參與、公平競爭的市場化交易模式。

（三）推進需求側(cè)資源利用技術(shù)進步。大力發(fā)展自動需求響應技術(shù)、負荷聚集技術(shù)、節(jié)約電力測量與驗證技術(shù)、智能用電設施以及智能負荷控制技術(shù)，擴大試點建設和應用示范，支撐需求響應大規(guī)模部署。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電技術(shù)模式和組織模式。通過廣泛部署用戶信息、電網(wǎng)信息與發(fā)電信息等數(shù)據(jù)采集終端，打破源—網(wǎng)—荷—儲數(shù)據(jù)壁壘，整合系統(tǒng)運行、市場交易和用戶用電數(shù)據(jù)，提高需求側(cè)大數(shù)據(jù)分析能力，實現(xiàn)需求側(cè)資源的智能調(diào)控。發(fā)揮全國電力需求側(cè)管理標委會作用，完善和推廣需求側(cè)資源技術(shù)標準體系。