探析市政工程施工安全管理現狀及優(yōu)化對策

周楊

廣州市第二市政工程有限公司 廣東 廣州 510000

多年來，城市的不斷發(fā)展導致市政工程在不斷增加。在這種情況下，人們逐漸意識到市政工程安全管理工作。市政工程的該建筑代表政府，安全事件影響政府的公信力。因此，要提高安全管理水平，地方政府應把控建設過程的各個環(huán)節(jié)，制定有效措施解決城市建設中的安全問題。

1 市政工程施工特點及安全管理意義

1.1 市政工程施工特點

市政工程項目的建設問題非常多，工作區(qū)域廣泛分散，工種和人員非常多，建設環(huán)境也完全不同?？偟膩碚f，城市建設的特點可以分為三個方面。

1.1.1 施工環(huán)境相對較差

在市政工程的建設項目中，這些工程大部分是露天作業(yè)，這意味著在建設過程中的室外工程受到自然風的影響，一些惡劣的天氣對建筑物的安全造成了很大的影響。因為城市的所有商業(yè)項目都是在城市里完成的，城市的高人口密度給城市設施建設帶來了很多不便，提高施工安全風險。

1.1.2 作業(yè)強度較高

在市政工程的施工過程中，大部分的建設過程都是人工進行的。因此，施工人員存在工作量過大、體力消耗大的問題，長期的市政技術也會給施工人員帶來嚴重的疲勞，造成工作失誤等問題，城市工程影響建筑安全。

1.1.3 交叉作業(yè)較多

市政工程的施工中發(fā)展有許多的交叉作業(yè)，需要多項活動之間的協(xié)調。例如，基坑的開挖工程過程中引起許多問題和太多的不確定性。因此，在此過程中未能提供嚴格的保護可能會引發(fā)安全事件。

1.2 市政工程施工安全管理的重要意義

市政工程施工安全管理大大降低了安全事故發(fā)生的可能性，從而確保了本市的工程工作在時間和成本方面滿足確切的質量要求。這是為了阻礙城市發(fā)展項目的安全管理事故和財產損失，也有效地消除和管理風險。一般來說，安全管理是基于科學實用的方法，對城市工程中的安全問題進行管控，以實現建筑安全的目標[1]。

2 市政工程施工安全管理現狀

2.1 施工人員綜合素質有待提升

通常，許多施工人員都參與了市政工程的建設。因此，城市技術安全管理水平低在一定程度上與施工人員普遍素質低有關。在城市建設過程中，一些建筑工人不了解安全法規(guī)和技術規(guī)范。部分安全管理人員不了解各種安全法規(guī)的內容及其技術規(guī)范。因此，從最高層到最低層的安全管理面臨著很大的障礙。此外，安全檢查旨在消除潛在的安全事件。但是，如果安全人員不知道安全措施到位，他們很難去除隱藏的威脅。但在實踐中，很多項目并沒有安全管理機構。由于大多數建筑工人沒有接受過安全培訓，因此施工人員很難始終如一地有效地執(zhí)行安全措施。

2.2 安全管理相關制度不完善

市政工程始終注重安全管理。但是，通過相關系統(tǒng)或過程，它不支持現實世界的建筑應用程序。例如，安全培訓為例，安全管理部門在安全責任制、安全執(zhí)行程序和適當的法律制度的指導下建立了安全培訓機制。但是，它們都沒有指定具體的尺寸、材料、時間或事物，因此難以設置和實施。在勞動安全責任考核制度方面，每個產品單位都有安全工作責任制，但其他產品單位存在不少漏洞和代簽現象。此外，安全問責制中的一些內容非常模糊。因此，公司各級人員、項目部和團隊都存在不確定性，延誤了實施。城市工地環(huán)境惡劣，施工人員缺乏明確的激勵機制，責任雙重打擊，安全管理水平低下。

2.3 市政工程項目承建單位及施工現場問題

工程項目的施工主體是建筑單位的工程區(qū)，負責安全管理的主體是建筑工程區(qū)。建設單位收到設計方案后，建設項目部建立和加強安保組織，安裝安保系統(tǒng)，正常運行安保系統(tǒng)。但部分項項目經理、項目總工、主要安全管理人員都不能到場。安全協(xié)議不完善，核心管理者職責無法落實，導致安全產品管理過程存在風險隱患。適當的安全管理人員在施工檢查和安全管理中發(fā)揮著重要作用。根據規(guī)定，部分項目專職保安員操作存在問題不在現場。從解決其他安全系統(tǒng)問題的角度來看，安全管理的角色和每個角色的管理都沒有完全完成。一些內部安全管理員無法檢測到隱藏的威脅并請求修復隱藏的威脅，從而他們的安全風險沒有被及時發(fā)現或糾正[2]。

部分市政項目正在建設，未按專項規(guī)劃嚴格施工或未制定專項規(guī)劃，沒有特別危險的項目管理，規(guī)劃、評價、評價、認定、實施、審批等方面存在問題。沒有對操作員的培訓或安全培訓，安全披露無關緊要，排查消除隱患的“日、周、月”只是形式。違規(guī)行為在建筑工地很常見，例如不合標準的臨時電線路，配電箱未關閉或損壞，以及由于工人在工作時正確穿戴防護裝備而未能遵守安全預防措施。標準、壓力表、工程機械控制不符合要求，部分專業(yè)操作人員無勞工證等，缺少安全警示提示標志等。

2.4 機械設備和各項材料本身存在質量安全等問題

①市政工程建設過程中，需要使用很多機械、塔吊等設備。具體的施工機械設備必須根據施工現場的要求準確高效地確定。雖然受到其他因素的影響，但還是要在一定程度上增加設備的磨損程度，還要在這過程考慮設備使用的年限時間、老化等可能出現情況。如果維護不正常，設備操作員不通過按計劃工作，他們通?？梢怨?jié)省建筑成本。構建過程的速度，阻塞過程的速度等。加大工程機械安全管理風險。②有不同類型的建筑材料，其中一些必須以非常高的標準制造。許多材料必須在使用、儲存和制造過程中進行嚴格的質量控制和檢查之前進行強化。如果材料的特性不符合標準，就會影響結構的整體安全性。

2.5 安全管理技術滯后

在現階段市政工程安全管理中，安全管理技術發(fā)展比較緩慢，技術層面存在明顯問題，必然導致明顯的安全管理缺陷。整個市政工程項目各個層面形成詳細管控，畢竟，這肯定會導致安全事故。隨著這種安全管理技術的應用，現階段仍然存在對安全管理人員的過度依賴，有可能不僅增加了人員安全管理的負擔，還可能導致安全管理漏洞，安全管理的差距最終會導致許多安全風險。

2.6 安全管理過程中各方主體行為不規(guī)范

大多數市政工程建設的安全管理由所有利益相關者自行決定。當各方行為存在違規(guī)行為時，綜合安全管理措施難以實施。各方行為的違規(guī)行為包括以下幾個方面： 1）安全管理人員不具備專業(yè)技能。施工現場的安全得到了全員安保人員的保障。安全原則，始終如一應持證上崗，且應具備安全領域的技能和必要的專業(yè)知識。但從部分城市工程設施的治安管理工作來看，大部分保安人員無證上崗。此外，它們幾乎完全由經驗豐富的現場經理管理。 2) 施工單位聘請施工人員不規(guī)范。施工單位不太注重培訓內部安全管理人員和外部移民工人。此外，施工單位不符合搬運機械、設備和車輛的規(guī)定標準。施工單位是由于大量推土機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備用于城市技術。在操作細節(jié)上相對晦澀難懂，違規(guī)行為屢見不鮮。此外，生產單位沒有考慮具體的安全設計方案，其中包括幾個具體的大型安全方案的創(chuàng)建和修改[3]。

3 市政工程施工安全管理優(yōu)化對策

3.1 培養(yǎng)安全素質較高的施工隊伍

為提高施工隊伍的整體素質，城市科技建設各方必須建立強大的安全培訓教育體系，安全培訓和安全技術培訓和個人安全檢測。同時，對施工人員實行嚴格準入制度，減少或防止濫用農民工、按施工標準招攬施工人員和保安管理人員的不良現象，有效提高保安質量，您還需要創(chuàng)建一個安全和治理組織。在您的組織中任命一名業(yè)務經理，并要求他負責安全生產工作。公司經理的任命非常嚴格，不僅要在該領域有豐富的實踐經驗，還要承擔很大的責任。安全管理機構必須設置安全管理人員，說明安全管理人員的職責，并賦予其對公司安全運行的監(jiān)督、檢查、監(jiān)督等職責。同時，安全管理人員負責對企業(yè)的工業(yè)安全違規(guī)和違規(guī)行為以及事故相關行為進行調查和評估。

3.2 完善安全管理相關制度

為了遵守安全規(guī)章制度，必須按照安全規(guī)章制度編寫安全管理的內容。在編寫安全規(guī)則和條例時檢查安全和行業(yè)法律規(guī)范中的錯誤。應補充安全政策法規(guī)內容不完整的內容，使安全體系有針對性，適合業(yè)務活動的實際使用。保證了公司安全體系的有效性和適用性，明確了安全生產各級部門的職責和權限。您還需要在此基礎上創(chuàng)建一個激勵機制?！督ㄔO工程安全管理規(guī)定》明確了保障施工各方安全的責任。在安全管控過程中，必須規(guī)范施工管控機制，城市工程各參與方有責任確保安全，同時管理好人們的生活習慣。通過創(chuàng)建激勵機制，管理服務制定建筑公司在安全管理領域的行為[4]。

3.3 提高施工現場管理水平

加強對整個城市建設過程的實時動態(tài)管理，根據市政工程施工的具體實際情況（包括外部環(huán)境和內部建設）調整建設思路和方法，確保城市安全，以此來保證市政工程施工安全順利進行。

3.3.1 施工材料的管理

在市政工程建設過程中，工作管理直接影響到整個工程的建設質量，決定著整個建設工程的成敗，建材的處理更為重要，主要表現在三個方面：①建材供應要做好建材市場調研，準確評估價格市場，選擇生產廠家。應該優(yōu)先考慮高成本生產者的生產力。收到材料后，必須妥善配合庫存管理，經檢驗合格后方可索取清單。②在城市工程的建筑領域，材料加工過程需要對建筑材料的性能有全面的了解，由于建筑材料儲存不足，無法提供建筑材料。③嚴格檢查建筑材料，注意附加工藝的落實。如有材料問題，查明原因，杜絕質量不合格的施工材料進入市政工程施工現場。

3.3.2 施工設備的管理

在市政工程的施工過程中使用機械設備可以大大提高施工質量和施工效率，但是為了提高城市工程的安全性，機械設備要定期管理。加強設備運營商管理，嚴格遵守設備使用過程的規(guī)則，注意維護和管理。為了使機器達到使用壽命，必須加強維護，超過使用壽命的機器必須及時更換，以確保順利、安全地發(fā)展。

3.3.3 加強對危險源的監(jiān)控與管理

對城市建設風險源進行評估和管理是保障城市工程安全生產的最重要方法之一。因此，應使用正確的風險評估方法?；陲L險的評估方法一般包括基于風險的質量評估方法和基于風險的定量評估方法。和總體風險評價法組成。量化風險來源的有半定量評價法和定量評價法兩種方法，在半定量評價法中選擇風險指標。來反映風險水平。量化方法計算風險評分，并根據風險源的特定風險級別對其進行排名。這里的綜合風險評估方法是指廣泛采用定性和定量的評估方法，對各種建筑物的施工狀況進行綜合分析和評估[5]。

3.4 創(chuàng)新安全管理技術

進一步提高城市工程項目的建筑安全管理水平，注重安全管理創(chuàng)新與適應，提高安全管理水平。例如，在施工現場，應考慮整體安全控制系統(tǒng)的布局。還需要設計一個全面的防盜報警系統(tǒng)，以快速解決施工現場明顯的安全問題。提高立竿見影的效果，避免出現嚴重安全隱患的可能性。當然，不僅要更新技術，還要改變相關應用，使相關人員能夠有效地學習和使用這些技能，并實現安全管理水平的顯著提高。

3.5 規(guī)范安全管理過程中各方主體行為

參與市政工程施工的各方按照建筑工地勞動保護管理規(guī)定對各方安全負責。根據上述規(guī)則，各方對安全生產技術都有影響，因此與規(guī)則相關的材料必須進一步分析。在許多情況下，公共工程包含更多的材料。在立交橋、道路、排水、隧道等工程中，工程造價不同，安全管理內容也不同。為確保建筑行業(yè)安全生產和正常施工，必須按照相關標準建立安全管理要求，滿足現場施工要求。具體要求包括： 1）確保施工部門施工團隊的設計活動符合運營安全標準。 2）做好各方管理，有效實施內容安全管理。一是加強臨時能源管理，對現代建設項目施工安全進行臨時能源管理十分重要。該項目的建設消耗大量電力，需要對臨時變電站和臨時輸電線路的建設進行適當的規(guī)劃。安裝使用場所時，應嚴格檢查，從根本上防止火災、觸電等事故。 3）先進的工作要求嚴格，控制嚴格。公共工程需要專職人員安全地進行高空作業(yè)，確保高層建筑項目符合運營標準。此外，為防止在高海拔地區(qū)發(fā)生危險事故，必須定期檢查設備。在高層建筑施工中，為保證高層建筑的安全，專職員工對安全網等基礎設施進行檢查，操作員安全培訓。最后，它改進了對直接設備的監(jiān)控。為了減少危險事件的發(fā)生，在生產過程中還必須控制運行設備。許多事故的發(fā)生是因為中國和非洲的全職員工在設備上工作，施工人員需要意識到這一點。嚴格定義性能規(guī)范，防止手無寸鐵的操作員操縱設備。在上述三個方面工作的實施中全面落實安全管理資源，將基本實現城市建筑技術管理的目標。