濕地資源的保護(hù)管理現(xiàn)狀與對策

□文/張兆仁

濕地資源本身具備較為豐富的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值，對濕地資源進(jìn)行保護(hù)和管理，不僅能更好地彰顯濕地的功能，促進(jìn)資源價(jià)值的提升，還能為濕地資源合理化開發(fā)和利用創(chuàng)造條件，使?jié)竦氐拈_發(fā)和保護(hù)能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。因此新時(shí)期要正確看待濕地資源保護(hù)管理工作的重要性，并結(jié)合當(dāng)前保護(hù)管理工作現(xiàn)狀積極探索創(chuàng)新保護(hù)管理工作的措施，為濕地資源的保護(hù)和開發(fā)提供相應(yīng)的支持。

一、當(dāng)前我國濕地資源保護(hù)和管理現(xiàn)狀

在我國全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、積極促進(jìn)人與自然和諧共生的社會(huì)背景下，我國濕地資源保護(hù)部門初步認(rèn)識(shí)到保護(hù)管理工作的重要性，并且現(xiàn)階段已經(jīng)在這方面作出了多元化的探索和實(shí)踐，保護(hù)和管理的質(zhì)量得到了明顯的提升。但是綜合分析當(dāng)前我國濕地資源保護(hù)管理工作的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)在一些方面還存在一定的問題，導(dǎo)致管理效果不理想。主要問題如：濕地資源保護(hù)法律法規(guī)體系的建設(shè)不完善，無法為濕地資源保護(hù)工作的開展提供系統(tǒng)的法律規(guī)范支撐；濕地資源保護(hù)工作中分類、分級(jí)管理難度大，管理和保護(hù)工作的開展難以形成系統(tǒng)性；濕地資源保護(hù)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，現(xiàn)階段尚未構(gòu)建統(tǒng)一的管理體系，也難以充分調(diào)動(dòng)各部門的積極參與意識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí)。這些問題的存在都會(huì)對濕地資源保護(hù)管理工作的開展產(chǎn)生不良影響，不利于保護(hù)和管理工作的系統(tǒng)創(chuàng)新。

二、濕地資源保護(hù)管理優(yōu)化創(chuàng)新對策

在對當(dāng)前我國組織開展?jié)竦刭Y源保護(hù)管理工作基本情況形成初步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前保護(hù)和管理工作中存在的問題，新時(shí)期要注意與時(shí)俱進(jìn)的對工作模式和工作方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)完善管理體系的構(gòu)建，使?jié)竦刭Y源保護(hù)管理工作的開展能呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)［1］。下面就針對具體的保護(hù)和管理措施進(jìn)行細(xì)化的分析：

1.健全法律法規(guī)，構(gòu)建完善的保護(hù)管理機(jī)制

在積極推進(jìn)濕地資源保護(hù)管理工作的過程中，完善法律法規(guī)體系的支撐能為各項(xiàng)保護(hù)管理工作的開展提供相應(yīng)的法律保障，有助于促進(jìn)各項(xiàng)管理模式的系統(tǒng)構(gòu)建，從而提高管理工作的綜合發(fā)展成效。因此新時(shí)期結(jié)合時(shí)代背景下濕地資源保護(hù)管理工作的現(xiàn)實(shí)要求，可以嘗試對法律法規(guī)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善，并在法律法規(guī)體系的支撐下重點(diǎn)針對保護(hù)管理體制機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行分析，增強(qiáng)管理的規(guī)范性和有序性。一方面，要針對濕地資源保護(hù)工作的開展構(gòu)建咨詢服務(wù)機(jī)制和技術(shù)指導(dǎo)工作機(jī)制，確保能維護(hù)保護(hù)管理工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面要針對濕地資源保護(hù)管理需求構(gòu)建資源價(jià)值評估機(jī)制，在有效評估和認(rèn)定資源價(jià)值的基礎(chǔ)上對管理保護(hù)方案進(jìn)行確定。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮完善法律法規(guī)的作用，嚴(yán)厲打擊保護(hù)管理工作中涉及到的違法犯罪問題，就能增強(qiáng)保護(hù)管理工作的有序性和穩(wěn)定性，真正對現(xiàn)有問題進(jìn)行合理化的處理，提升保護(hù)管理工作的總體效果。

2.完善資金保障，發(fā)揮各部門協(xié)同促進(jìn)作用

在我國濕地資源保護(hù)管理工作實(shí)踐中，各項(xiàng)工作的開展需要各部門的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)配合，因此按照保護(hù)管理的需求，我國政府部門一方面要針對濕地資源保護(hù)管理工作的開展加大技術(shù)投入和資金投入，在資金和技術(shù)的支持下促進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)管理措施的制定和模式的創(chuàng)新，形成良好的保護(hù)管理工作體系。另一方面，要積極探索多部門協(xié)同規(guī)劃的工作體系，應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)相關(guān)部門積極參與到濕地資源保護(hù)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策落實(shí)實(shí)踐中，在多部門的協(xié)同配合下形成良好的保護(hù)管理工作氛圍和工作效果。以此為基礎(chǔ)，還要注意對保護(hù)管理涉及到的監(jiān)管制度進(jìn)行完善，監(jiān)管技術(shù)的落實(shí)和資金的穩(wěn)定運(yùn)行，確保各部門能按照規(guī)范要求開展保護(hù)和管理工作，最大限度地提高濕地資源保護(hù)管理整體水平［2］。

3.開展教育宣傳，提高公眾參與保護(hù)管理力度

公眾的廣泛參與能為濕地資源保護(hù)管理工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)，也能提高管理效果。因此在新時(shí)代背景下可以結(jié)合濕地資源保護(hù)管理工作的需求，積極開展宣傳教育工作，通過融合媒體宣傳吸引受眾的注意力，使他們能深刻認(rèn)識(shí)到濕地資源保護(hù)管理工作的重要性，可以積極主動(dòng)搭配和保護(hù)管理工作的開展。同時(shí)，有效的宣傳教育還能激活公眾在參與濕地資源保護(hù)管理工作中的責(zé)任意識(shí)，使他們能按照需求自覺踐行保護(hù)和管理工作，對濕地資源保護(hù)工作的開展進(jìn)行創(chuàng)新，支持保護(hù)工作的創(chuàng)新組織推進(jìn)。這樣就能發(fā)揮公眾的力量，在社會(huì)范圍內(nèi)營造積極健康的濕地資源保護(hù)管理工作氛圍，彰顯資源開發(fā)和利用的綜合效能。

結(jié)語：

綜上所述，在對濕地資源保護(hù)開發(fā)形成初步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把握當(dāng)前存在的問題制定合理化的保護(hù)管理工作方案，能更好地提高濕地資源保護(hù)管理工作的效果，促進(jìn)濕地資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的充分挖掘，為更好的開發(fā)和利用濕地資源奠定基礎(chǔ)。所以新時(shí)期在積極推進(jìn)濕地資源保護(hù)管理工作的過程中，還要注意結(jié)合時(shí)代背景對保護(hù)管理工作的開展進(jìn)行系統(tǒng)的分析，促進(jìn)完善管理措施的制定和管理模式的構(gòu)建，顯著改善濕地資源保護(hù)管理工作的綜合發(fā)展成效。