全面質量管理視角下食品質量安全管理路徑研究

近年來，食品安全問題關乎人們的身體健康，越來越受到人們的重視。盡管食品安全問題得到了廣泛關注，但是食品安全隱患以及偶有發(fā)生的食品質量問題，總是引發(fā)社會熱點。為了保證食品安全工作的順利進行，必須統(tǒng)籌影響食品安全的因素，應該讓企業(yè)增強其社會責任感，在食品生產過程中嚴格把控細節(jié)，杜絕一切威脅食品安全的危險因素，從而保證整個食品生產、流通環(huán)節(jié)的安全[1]。為此，本文從全面質量管理視角，探討提升食品質量安全管理的路徑，為食品質量安全管理提供啟示。

1 食品質量安全實行全面質量管理的重要意義

1.1 全面質量管理可以保證消費者權益

食品安全問題受到如此重視，是因為保障消費者食品安全就是保障人們的生命健康。①消費者的健康權益理應受到保護，一旦食品在生產、加工中出現(xiàn)食品添加劑、防腐劑等超標或者整個流通過程中受到重金屬、微生物等污染，被消費者食用后，會給消費者的生命健康帶來危害[2]。②消費者可以利用法律的手段積極維護自己的權益，促進食品加工生產企業(yè)提高其質量管理水平。企業(yè)雖然是以獲取更多經濟利益為目的，但是作為性質較為特殊的食品企業(yè)，需要承擔起自身的社會責任，保證食品的安全，并尊重消費者的健康權益[3]。如果食品企業(yè)能通過全面質量管理來保證食品的安全，那么食品生產、銷售就能得到安全保障，不僅利于保障消費者權益，更有利于食品行業(yè)健康高質量發(fā)展。

1.2 全面質量管理可以推動食品技術進步

目前，人們的生活水平逐步提高，食品不僅限于滿足“飽”，更要滿足“好”，既要保證口感豐富、營養(yǎng)均衡，也要保證種類豐富多樣、質量安全。無論是研發(fā)新口味食品，還是保證食品安全性，都需要科學技術作為支撐，追求高質量食品就是追求相關技術的研發(fā)和進步[4]。保證食品安全，需要對食品生產、加工、流通的每個環(huán)節(jié)嚴加管控，從食品原料的選擇、加工生產、包裝、運輸和檢測每個步驟都需要相關技術的支持。想要提升食品安全質量，就必須對各個流程的技術進行改進和完善。例如，為了更好地減少農藥殘留，針對農藥殘留物檢測，改進了傳統(tǒng)的檢測技術，研發(fā)了分離萃取和加熱溶劑萃取等技術，使檢測更加高效準確；為了更好地滿足食品安全質量要求，科研人員開發(fā)出了高效液相色譜、氣相色譜-質譜法等技術[5]。由此可見，全面質量管理可以有效推動食品相關技術的進步，為保障食品質量安全提供技術支撐。

2 食品質量安全實施全面質量管理的路徑

2.1 不斷完善和嚴格落實相關法律法規(guī)

目前，我國相關的法律法規(guī)包括《食品質量安全管理條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》，食品質量安全管理工作還在不斷進步，需要不斷完善食品安全管理相關的法律法規(guī)[6]。①為最大限度地發(fā)揮法律法規(guī)應用的實效性，需要根據實際情況不斷完善，不斷細化相關的法律制度，為不同部門工作的落實提供有效的法律支持，確保食品質量安全管理能夠滿足新時代的要求，最大限度地保護人們的利益不受損害。②在法律法規(guī)完善的過程中不斷強化食品安全保障制度，明確食品企業(yè)要求，保障食品質量和安全管理工作在落實的過程中，能夠嚴格遵循相關的法律法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，就要按照法律法規(guī)給予相應的懲處。③以法律法規(guī)為基礎，不斷健全食品質量管理體系，確保所有的食品企業(yè)都能有效落實相關的法律法規(guī)，不斷提高食品經營者的安全生產經營意識和相關法律意識，切實保障食品質量安全。

2.2 建立健全食品安全風險管理機制

為了促進食品安全管理工作順利有效開展，最大限度地降低食品安全管理中潛在的風險隱患，需進一步建立健全食品安全風險管理機制。①建立健全食品安全預警機制。以食品安全相關法規(guī)為依據，明確規(guī)范預警的主體、預警的內容以及預警的等級等，制定相關的制度合理控制食品安全風險，且要全面整合食品安全管理機構的資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，為預警機制建立工作的有效落實奠定良好的基礎。②要合理制定食品安全評估機制。根據目前食品安全評估機構的現(xiàn)狀，全面整合各機構在食品安全方面的風險評估資源和能力，并有效地融入食品質量監(jiān)管部門，促進食品安全評估工作更加專業(yè)。也可通過引入第三方評估機構，保持風險評估的獨立性，促進評估體系向規(guī)范化方向發(fā)展。③科學制定食品安全交流機制。加大生產企業(yè)對食品安全交流機制的推廣力度，加大食品風險的交流力度，開展有效的協(xié)調管理工作。同時，在食品安全風險管理的過程中充分發(fā)揮媒體、社會組織和生產企業(yè)的合力，確保食品安全質量管理工作更加全面、規(guī)范地開展，不斷提升食品質量安全管理的質量[7]。

2.3 加強食品安全誠信體系建設

食品安全問題威脅著人們的健康和生命。食品安全問題是相關食品安全管理制度不完善以及部分不良商家誠信缺失造成的。部分食品經營者為個人私利不顧消費者權益生產銷售問題食品。對此，應加強食品安全誠信體系建設，強化監(jiān)管部門間信息互通，建立信用檔案和失信懲戒機制，實施黑名單制度。具體而言，要構建食品生產經營主體登記檔案信息系統(tǒng)、食品生產經營主體誠信分類數據庫，積極推進食品生產企業(yè)安全誠信檔案建設工作，詳細記錄經營主體準入信息、安全監(jiān)管信息、消費者申訴舉報信息等并將其上傳到系統(tǒng)之中，組織專業(yè)人員對其誠信水平進行評級[8]。對于安全誠信評級高的食品生產企業(yè)從政策、行政、經濟等方面給予激勵，以便營造一個良好的誠信環(huán)境。通過建立食品安全數據庫，做到企業(yè)失信行為信息有據可查，推動形成誠實守信的市場氛圍。

2.4 建立可追溯食品生產流通機制

食安管理與數字化能力，二者能夠相輔相成，尤其是在提升食品質量安全管理效率上，食品可追溯體系是最典型的應用。因此，在食品質量安全管理中，構建食品生產過程可追溯體系，能夠提高管理水平，保障食品安全。食品可追溯機制旨在實現(xiàn)從原物料追蹤至產成品發(fā)貨流向、產成品溯源至相關原物料信息、以及產成品流向追蹤這3個方向的追蹤和溯源。①將供應商管理、原物料進貨檢驗、生產過程控制、成品出廠檢驗和終端服務等信息，全面整合納入可追溯系統(tǒng)，賦予產品獨特的數字身份信息，真正做到“源頭可溯、全程可控”。②應用追溯系統(tǒng)電子信息化，提升追溯作業(yè)效率，降低企業(yè)管理成本，進一步延伸了“從農田到餐桌”的全程可追溯食安體系，把對食安建設的要求覆蓋到上下游合作伙伴端，使產品從原料采購到終端消費，實現(xiàn)產品全生命周期的質量追溯管理，從而確保送到消費者手中的食品都是高品質的[9]。建立可追溯食品生產流通機制，追溯信息數據鏈覆蓋全流程，實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源，提升利用追溯信息保障食品質量安全的能力。

2.5 強化食品質量與安全監(jiān)管方式

當前，需要進一步加大對食品生產過程的質量管理力度，不斷強化其管理方式，從源頭上解決食品質量安全問題。①在食品生產活動開展的過程中，讓生產者不斷強化食品生產質量安全意識，采用科學化的檢測方式嚴格控制食品質量。②不斷完善食品質量管理標準，不斷優(yōu)化生產方案，促進食品質量管理工作系統(tǒng)化開展，確保食品生產者能夠按照食品的品質要求對食品生產的各道工序進行嚴格控制。從源頭上發(fā)現(xiàn)食品在生產過程中存在的安全問題，并采取有效的措施進行快速解決。③食品質量監(jiān)督機構在開展監(jiān)管工作過程中，要不斷強化對質量安全問題的監(jiān)管力度，尤其要重視食品質量抽樣檢測環(huán)節(jié)，檢測人員一定要按照規(guī)范化的流程對食品進行檢測，并有效解決檢測出的問題。此外，食品質量檢驗機構還要加大對食品加工原材料的質量、食品加工工序、食品向市場的流向的檢驗，以免質量不合格的食品流向市場，損害人們的身體健康。

2.6 提升食品從業(yè)人員的質量安全意識

食品質量安全實施全面質量管理，最關鍵的是提升食品安全意識。①加強食品企業(yè)經營者的食品安全意識，轉變經濟利益至上的思想，要充分認識到食品質量管理對促進企業(yè)發(fā)展的積極意義，只有加強企業(yè)經營者的食品安全思想，才會從根源上提高食品質量管理水平。②食品企業(yè)要加強對中層和基層員工的食品安全意識培訓。多途徑、多方式地培訓和教育員工，提高食品安全意識，幫助員工牢固樹立食品生產流通安全為首的思想，在企業(yè)內營造一種全員重視食品安全的氛圍。在培訓的過程中，不僅要讓員工認識到做好食品質量管理的意義和好處，更要通過具體事例促使員工認識到食品安全問題會給企業(yè)和員工帶來的危害和法律責任。通過培訓提高食品從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會責任，從而保證食品的安全性。③食品企業(yè)要落實好食品安全責任制。在食品生產加工的每個環(huán)節(jié)都應制定相應的職責，并使每個員工明確自己的安全職責。通過建立獎懲機制促進責任制的落實，保障食品質量的安全。

3 結語

開展有效的食品安全管理工作在一定程度上可以降低食源性疾病發(fā)生的概率，為人們的身體健康保駕護航，即食品質量安全與人們身體健康和消費權益密切相關。我國當前食品質量安全管理工作仍需進一步提高。全面質量管理可以更有效地保證消費者權益、可以更有效地推動食品技術進步，因此從全面質量管理視角出發(fā)，采取全面質量管理辦法，能夠有效提升食品質量安全管理工作?？梢詮氖称钒踩嵌韧晟葡嚓P法律法規(guī)、健全風險管理機制、加強安全誠信體系建設、建立可追溯機制、強化食品安全監(jiān)管方式、提升食品質量安全意識等方面努力，不斷優(yōu)化食品質量安全管理效果，全面提升食品質量安全管理水平，為人們能夠吃到健康安全放心的食品提供有效的保障。