探究大氣治理的實(shí)現(xiàn)路徑

王敬欣

河北筑能工程技術(shù)有限公司 河北 石家莊 050000

城市建設(shè)、人口增加以及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展都會(huì)對大氣環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境問題是社會(huì)性問題，保護(hù)大氣環(huán)境，是人們必須要正視的問題?？諝饩哂幸欢ǖ牧鲃?dòng)性，重視大氣污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各項(xiàng)法律規(guī)定，號召群眾積極參與，探究符合實(shí)際需求的、科學(xué)有效的治理模式，是控制大氣污染實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要手段。

1 大氣污染成因

大氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。大氣污染問題不利于人們正常的生存以及發(fā)展。大氣污染的形成原因主要包括兩個(gè)方面。

1.1 自然污染

自然性的污染源主要就是自然災(zāi)害導(dǎo)致的污染。例如火山噴發(fā)、森林火災(zāi)以及自然塵埃等因素造成的大氣污染。

1.2 人為污染

人為產(chǎn)生的污染主要就是在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污染，例如在燃料燃燒過程中產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳以及二氧化硫等具有污染性的物質(zhì)；在工業(yè)生產(chǎn)中也會(huì)排放各種污染物質(zhì)，例如石化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中會(huì)排放大量的硫化氫、二氧化碳等有害物質(zhì)；有色金屬冶煉工業(yè)則會(huì)排放氮氧化物以及一些含有重金屬的煙塵等等[1]。

2 大氣污染治理中存在的問題

我國對于環(huán)境保護(hù)工作一直較為重視，習(xí)近平總書記也提出了“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念。國家也相繼出臺(tái)了各種政策與規(guī)定，為我國環(huán)境保護(hù)、大氣污染治理工作的開展明確了方向。但是在實(shí)踐中還是存在一些問題與不足，其具體表現(xiàn)如下。

2.1 管理制度有待完善

大氣污染治理制度直接決定了管理的效果與質(zhì)量。完善大氣污染治理的各項(xiàng)制度可以有效的降低城市環(huán)境污染中存在的大氣污染問題。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣污染之間的矛盾

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無可避免的會(huì)造成環(huán)境污染問題。為了經(jīng)濟(jì)增長，人們對于環(huán)境保護(hù)工作都會(huì)出現(xiàn)不同程度的疏忽，而地方政府與環(huán)保執(zhí)法部門則會(huì)面臨著兩難的狀況。出現(xiàn)此種問題與我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段有著密切的關(guān)系。我國現(xiàn)階段的大氣污染治理中雖然制定了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但是個(gè)別企業(yè)為了提升經(jīng)濟(jì)效益，缺乏環(huán)保意識，違規(guī)作業(yè)等問題也還是存在的[2]。

缺乏完善的法律制度會(huì)降低約束性，不利于大氣污染治理工作的開展、我們必須要正視此問題。環(huán)境保護(hù)工作受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響，無法充分的發(fā)揮工作的自主性，降低了環(huán)保工作的主體性，造成了大氣污染治理工作局限性的問題，出現(xiàn)檢測、監(jiān)管執(zhí)法力度不足等問題。

第二，企業(yè)違法成本低，懲戒力度不足

企業(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的就是獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)過度的重視經(jīng)濟(jì)利益，存在忽視社會(huì)效益，忽略環(huán)境保護(hù)的問題。而出現(xiàn)此種問題主要就是因?yàn)槠髽I(yè)的違法成本較低。同時(shí)，環(huán)境侵害以及鑒定技術(shù)無法滿足實(shí)際需求，也是導(dǎo)致此種問題的主要因素。

第三，大氣污染治理忽略了群眾的參與性

大氣污染治理以及環(huán)境保護(hù)工作的開展主要是在政府部門的支持之下開展，多數(shù)地區(qū)的環(huán)境污染管理缺乏公開性，沒有公開的渠道以及方式，降低了信息的透明性，這樣直接的導(dǎo)致公眾參與性不足，無法充分的凸顯環(huán)境保護(hù)以及防治的公眾參與作用與價(jià)值。

2.2 工業(yè)生產(chǎn)模式存在不足

工業(yè)生產(chǎn)模式直接決定了大氣中污染物程度。過于滯后的工業(yè)生產(chǎn)模式會(huì)嚴(yán)重的影響大氣污染治理工作的開展。我國工業(yè)發(fā)展相對較晚，工業(yè)生產(chǎn)模式相對來說還是與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距，部分企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中的設(shè)備、技術(shù)以及工藝手段存在落后，導(dǎo)致生產(chǎn)中能耗偏高，嚴(yán)重的耗費(fèi)了煤炭、石油等能源；而這些能源在消耗過程中會(huì)產(chǎn)生大氣污染物。

同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)中如果缺乏環(huán)保理念，沒有根據(jù)要求嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)以及保養(yǎng)，無法充分的保障機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用效率也會(huì)增加機(jī)械設(shè)備的能耗，不利于大氣污染治理工作的有效開展。

2.3 城市建設(shè)與發(fā)展存在的問題

第一，揚(yáng)塵污染問題

在城市中最為顯著的大氣問題就是城市揚(yáng)塵。城市揚(yáng)塵產(chǎn)生主要是建筑工地施工作業(yè)、車輛運(yùn)輸、大型堆場等等產(chǎn)生的。而出現(xiàn)此種問題主要就是在施工作業(yè)中沒有嚴(yán)格的根據(jù)要求開展作業(yè)。例如，在建筑施工中沒有做到工地周邊圍擋、物料沒有根據(jù)要求進(jìn)行堆放覆蓋處理等等問題。

區(qū)域性的大氣污染在治理中還是存在一定的問題，部分區(qū)域施工作業(yè)的工地監(jiān)管不當(dāng)、存在生物質(zhì)焚燒、燒烤以及機(jī)動(dòng)車運(yùn)行等等都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，這些問題如果不在根本上處理則會(huì)導(dǎo)致大氣污染問題逐步增加[3]。

第二，機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力不足

機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治不足。機(jī)動(dòng)車的尾氣污染管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，具有政策性高、數(shù)量龐大以及涉及范圍廣泛的特征，要通過專業(yè)的技術(shù)以及工作人員進(jìn)行控制管理。

第三，自然因素

部分地區(qū)受到地方環(huán)境以及自然因素的影響，加之空氣流動(dòng)性因素的共同作用，造成嚴(yán)重的大氣污染問題。如果在治理中僅僅通過責(zé)任劃分、區(qū)域管理的方式，則無法充分的協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源，不利于大氣污染治理工作的有效開展，降低了治理的效果。

3 大氣污染防治措施

大氣污染防治管理一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)踐中要始終堅(jiān)持源頭的防治以及管理，綜合具體的狀況制定綜合性強(qiáng)的措施以及手段，要全面的推進(jìn)大氣污染的防治管理；在大氣污染防治中要明確存在的不足，例如可以將細(xì)顆粒物等相關(guān)污染作為管理的主要內(nèi)容，強(qiáng)化不同污染物的協(xié)調(diào)控制以及管理，在區(qū)域協(xié)調(diào)治理的共同開展之下打造一片藍(lán)天白云。

3.1 完善管理制度，強(qiáng)度大氣污染治理

完善制度，提升治理效果是有效提升大氣污染治理效果的有效模式，政府部門要通過宣傳引導(dǎo)的方式使群眾充分的意識到大氣污染對人們的生產(chǎn)生活帶來的不良影響。因此政府部門要根據(jù)實(shí)際的需求制定完善的大氣污染治理制度，通過公開透明的制度引導(dǎo)人們?nèi)罕妳⑴c治理。

第一，形成地方體系化，增強(qiáng)污染治理操作性

在大氣污染治理中要充分的分析不同城市的實(shí)際需求，綜合本土特征，設(shè)置專門的管理部門，制定詳細(xì)的制度以及計(jì)劃，這樣才可以增強(qiáng)大氣污染治理的操作性，提升整體的靈活性。同時(shí)要充分的協(xié)調(diào)各個(gè)部門，明確具體的工作內(nèi)容以及要求，通過法律制度等方式制定一個(gè)全區(qū)域的合作模式，形成一個(gè)符合本土區(qū)域的聯(lián)合防控管理的大氣治理模式。

相關(guān)部門要通過科學(xué)的方式分析大氣污染問題，通過社會(huì)調(diào)查、行業(yè)分析等方式充分的了解污染物的具體排放狀況；制定完善的監(jiān)督管理模式，及時(shí)處理各種違規(guī)行為。通過建立網(wǎng)絡(luò)管理以及透明化的監(jiān)督制度，通過全民監(jiān)督的方式及時(shí)處理存在的違規(guī)企業(yè)；出臺(tái)完善的法律規(guī)定的方式為大氣污染治理工作的開展提供憑借，充分保障各項(xiàng)工作的開展。

第二，通過環(huán)保組織開展大氣污染治理

大氣治理是一項(xiàng)全面參與的活動(dòng)，工作的開展離不開廣大群眾的支持。對此，政府部門要充分的意識到基礎(chǔ)群眾以及環(huán)保組織的重要性，通過組織開展各種活動(dòng)的方式充分的調(diào)動(dòng)群眾的積極性，全面的宣傳大氣污染危害以及大氣治理方法、方式等各項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)政府部門則要為各項(xiàng)環(huán)保工作的開展提供資金、技術(shù)以及場地等多個(gè)方面的支持。充分的肯定環(huán)保組織的職能作用，全面落實(shí)各個(gè)社會(huì)環(huán)保組織的職能作用，增強(qiáng)基層群眾的責(zé)任意識，這樣才可以在根本上提升大氣污染治理的質(zhì)量與效果。

第三，創(chuàng)新治理模式，實(shí)現(xiàn)多元化治理

在大氣治理中要綜合現(xiàn)有的治理模式，融合現(xiàn)代化的治理理念，綜合實(shí)際需求通過多元化的治理結(jié)構(gòu)在根本上開展各種治理工作。鼓勵(lì)人民群眾積極踴躍的參與到治理中，全面提升治理工作的積極性，構(gòu)建一個(gè)成熟的多元化的管理結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，要嚴(yán)格踐行國家的法律規(guī)定，增強(qiáng)工作人員的執(zhí)行能力，通過法律法規(guī)約束工作人員。另外，在城市大氣污染治理中要充分的借鑒現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn)，融合國內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)以及各種治理技術(shù)，通過多元化的治理方式全面開展大氣污染治理工作。

第四，落實(shí)有效的激勵(lì)以及防控管理措施

大氣污染治理必須要在國家的角度進(jìn)行分析，在整體上明確空氣污染治理的理念以及主要目的，這樣才可以為大氣污染治理工作的開展提供切實(shí)可行的指導(dǎo)理念。我國的《大氣污染防治法》明確的規(guī)定了可持續(xù)發(fā)展是大氣治理的主要目的。而現(xiàn)階段在大氣污染治理中最為關(guān)鍵的就是要充分的協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

大氣污染治理要充分的借鑒成功的案例，要建立一個(gè)自上而下的管理模式，在法律的支持之下，明確大氣污染治理的主要目的，在國家支持之下明確環(huán)境的重要性，將綠色環(huán)保與GDP的增長作為發(fā)展評價(jià)的主要因素。

大氣污染治理的關(guān)鍵就是要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣污染之間的問題，調(diào)節(jié)存在的矛盾與問題。因此，在實(shí)踐中可以通過成本比較法，明確經(jīng)濟(jì)成本與環(huán)境治理的需求，避免追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這樣才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大量發(fā)展環(huán)保行業(yè)

第一，應(yīng)用清潔能源，大量發(fā)展環(huán)保行業(yè)

要倡導(dǎo)應(yīng)用清潔性的能源，重視城市環(huán)境保護(hù)工作，在城市發(fā)展中融合環(huán)境保護(hù)工作，探究符合城市發(fā)展的大氣污染治理措施。

傳統(tǒng)的工業(yè)模式對于不可再生資源有著龐大的需求，而煤炭、石油等不可再生資源在開采以及應(yīng)用中都會(huì)產(chǎn)生大量的大氣污染物。針對此種問題，技術(shù)人員要重視清潔能源的研發(fā)，減少對不可再生資源的應(yīng)用，從源頭上降低大氣污染問題的產(chǎn)生[4]。

現(xiàn)階段，清潔能源在人們的生產(chǎn)生活中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，為人們的生產(chǎn)生活提供了較大的便捷。例如，太陽能作為一種清潔能源可以將光能轉(zhuǎn)化為熱能或電能資源，合理的應(yīng)用太陽能資源則可以有效的降低污染，提升資源的利用效率。可以說清潔能源是今后我國發(fā)展的重點(diǎn)，合理的應(yīng)用各種清潔能源可以有效的降低工業(yè)生產(chǎn)過程中燃料消耗造成的大氣污染問題。

但是，總的來說我國工業(yè)生產(chǎn)需求的能源數(shù)量龐大，為了達(dá)到提升資源利用效率的目的，在工業(yè)生產(chǎn)中要根據(jù)不同工業(yè)行業(yè)特征科學(xué)應(yīng)用。同時(shí)要合理的應(yīng)用各種新技術(shù)手段，這樣才可以降低污染。

第二，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

工業(yè)發(fā)展推動(dòng)城市建設(shè)。工業(yè)化生產(chǎn)也是造成城市大氣污染的重要誘因。要想控制工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染問題，就要對現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化分析，了解不同工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)模式，對現(xiàn)有的方案進(jìn)行優(yōu)化分析。工業(yè)生產(chǎn)要引進(jìn)各種高新技術(shù)以及環(huán)保方案，合理的應(yīng)用各種新型的能源技術(shù)，綜合工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及需求制定符合實(shí)際需求的環(huán)保方案。合理的利用各種清潔能源，降低污染，提升環(huán)保能力。合理應(yīng)該各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及環(huán)保措施，才可以有效的降低大氣污染問題。

同時(shí)，在工業(yè)規(guī)劃以及布局中要符合生態(tài)發(fā)展理念，科學(xué)合理的建設(shè)。首先要做好自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的全面調(diào)查與分析，通過環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)、污染物的擴(kuò)散計(jì)算等方式，充分的了解所在區(qū)域的環(huán)境容量，通過科學(xué)的方式了解環(huán)境影響。根據(jù)工業(yè)需求制定對應(yīng)的環(huán)保措施，分析對環(huán)境造成的影響，在國家產(chǎn)業(yè)政策支持下之下，綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源等多個(gè)方面的因素，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

第三，合理應(yīng)用技術(shù)手段，提升資源利用率

對工業(yè)產(chǎn)生的資源進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)應(yīng)用。要對工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染進(jìn)行重點(diǎn)分析。例如，針對我國煤炭消耗大的問題，可以應(yīng)用回收法煙氣脫硫，這樣不僅僅可以有效的降低大氣污染，也可以回收資源。例如，通過有機(jī)廢氣回收模式進(jìn)行處理，達(dá)到凈化廢氣的目的，將可燃性的廢氣轉(zhuǎn)化為氧化物和水。

3.3 重視城市建設(shè)，強(qiáng)調(diào)污染控制

第一，協(xié)調(diào)性管理

通過細(xì)化顆粒物以及臭氧的協(xié)調(diào)性控制管理，在城市范圍內(nèi)進(jìn)行PM2.5的濃度控制監(jiān)管，可以有效的避免環(huán)境污染增加的問題。第二，分區(qū)域管理。根據(jù)城市不同區(qū)域的大氣污染管理現(xiàn)狀，制定符合實(shí)際需求的政策，在區(qū)域范圍中優(yōu)化大氣環(huán)境，研究污染的特征以及主要的內(nèi)容，制定符合需求的污染防治政策。

第二，一體化聯(lián)網(wǎng)檢測

機(jī)動(dòng)車尾氣也是大氣污染的成分之一。在進(jìn)行大氣污染防治管理中要對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析。通過對機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)環(huán)保檢查、機(jī)動(dòng)車環(huán)保數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、柴油車治理、遙感監(jiān)測以及聯(lián)網(wǎng)檢查、一體化監(jiān)控體系的建設(shè)中等方式實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督管理。

第三，全面踐行污染源治理

全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)化管理，對于會(huì)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，針對氮氧化物污染物進(jìn)行深度治理；通過全面推廣行業(yè)的有機(jī)物治理等方式降低大氣污染問題。同時(shí)要制定完善的車船油路港聯(lián)合防控政策，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵的精細(xì)化控制。

第四，重視綠化建設(shè)

城市綠化以及小區(qū)綠化可以在一定程度上緩解大氣污染問題。根據(jù)相關(guān)資料分析，城市綠化面積直接的影響城市空氣環(huán)境質(zhì)量，對此，適當(dāng)?shù)脑黾映鞘芯G化建設(shè)可以在一定程度上提升城市空氣質(zhì)量。在生物角度分析，大量的綠色植物可以通過光合作用吸附空氣中污染物質(zhì)以及懸浮顆粒。對此，可以通過城市公園建設(shè)、綠化帶以及小區(qū)綠化等方式降低城市大氣污染問題[5]。

4 結(jié)束語

大氣污染問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要充分的意識到大氣污染治理的重要性。嚴(yán)重的大氣污染不僅僅會(huì)影響人們的身體健康，也會(huì)降低生活質(zhì)量。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要重視大氣污染治理。在堅(jiān)持科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的理念中重視環(huán)境保護(hù)，根據(jù)城市發(fā)展以及區(qū)域特征，在法律、環(huán)保組織、人民群眾的共同支持、參與之下開展大氣污染治理工作。