糧油行業(yè)EPC總承包項(xiàng)目模式分析與工程應(yīng)用的探討

王 猛，馬俊雅，程越江，鄒其均，段謨澤，黃 鵬

中糧工程裝備無(wú)錫有限公司 (無(wú)錫 214035)

隨著現(xiàn)代科技水平的不斷提高,我國(guó)的建筑工程施工技術(shù)也有了明顯的進(jìn)步。最早建筑行業(yè)常用單一的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)分離的傳統(tǒng)承包模式，已經(jīng)逐漸暴漏出各種弊端，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，造成建設(shè)方額外的投資。在這種環(huán)境下，一個(gè)以總承包商對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程、工程質(zhì)量、工程造價(jià)負(fù)責(zé)的EPC總承包模式應(yīng)運(yùn)而生。

EPC模式項(xiàng)目總承包是指業(yè)主將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等建設(shè)全階段，總體發(fā)包給一個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包方(可以是一家公司，也可以使多家公司的聯(lián)合體)，在設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工進(jìn)度上進(jìn)行合理交叉，不僅利于工期的縮短，還能合理把控好整個(gè)項(xiàng)目的成本、安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，極大提升工作的效率。EPC模式將工程設(shè)計(jì)、工程管理和工程施工完美結(jié)合，有助于達(dá)到創(chuàng)新設(shè)計(jì)、縮短工期、降低投資的目的，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的增值。隨著國(guó)家及地方各項(xiàng)支持政策的出臺(tái)，對(duì)EPC模式的推行力度逐步加大[1]。

本文通過(guò)分析項(xiàng)目全過(guò)程總承包方在總價(jià)控制、質(zhì)量把控、安全管理、工期壓縮和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的舉措，提煉總結(jié)出在糧油行業(yè)EPC項(xiàng)目中建設(shè)方及總承包方可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，以便更好的運(yùn)作EPC項(xiàng)目。

1 EPC項(xiàng)目主要存在問(wèn)題

1.1 概算不夠精準(zhǔn)

EPC項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)只是一般僅為方案設(shè)計(jì)，沒(méi)有施工圖進(jìn)行詳細(xì)清單羅列計(jì)算，而EPC合同一般采用固定總價(jià)形式，除合同內(nèi)約定可以調(diào)整的情形以外，合同價(jià)格不作任何調(diào)整。這種合同模式有利于發(fā)包方更好地控制項(xiàng)目的總造價(jià)，減小發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)。糧油行業(yè)EPC項(xiàng)目屬于行業(yè)類工業(yè)項(xiàng)目，專業(yè)性較強(qiáng)，不同業(yè)主對(duì)于工藝需求、設(shè)備選型等方便各不相同，EPC總承包模式采用的總價(jià)包干做法對(duì)總承包方的前期成本估算以及后期成本控制都要求非常高，這需要總承包方對(duì)項(xiàng)目要有非常深入的了解和剖析，最好是具有類似的設(shè)計(jì)及施工經(jīng)驗(yàn)，才能很好的把握項(xiàng)目投資概算情況，否則很容易出現(xiàn)漏項(xiàng)、費(fèi)用估算不足等問(wèn)題，造成后續(xù)成本過(guò)大甚至虧損的現(xiàn)象。

1.2 建設(shè)工期短

EPC總承包項(xiàng)目的總工期一般包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工直至竣工驗(yàn)收、性能考核等所有設(shè)計(jì)及建設(shè)內(nèi)容。由于EPC模式節(jié)省了多次招標(biāo)，很多業(yè)主也是基于工期的需要而采納，所以工期要求都相對(duì)較短，對(duì)總承包方工期壓力比較大。這需要總承包方有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)及施工組織能力，必須邊設(shè)計(jì)、邊施工，另外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工銜接緊密，做好交叉施工管理與統(tǒng)籌，以更大限度的壓縮工期，保證業(yè)主的工期要求。

1.3 項(xiàng)目質(zhì)量要求高

EPC總承包項(xiàng)目屬于交鑰匙工程，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量同時(shí)影響著本項(xiàng)目的質(zhì)量要求。設(shè)計(jì)方面包括總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、工藝等各設(shè)計(jì)專業(yè)，涉及專業(yè)多，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量要求高。施工方面包括樁基、基礎(chǔ)施工、鋼構(gòu)、消防、總圖水電等土建工程施工，以及工藝設(shè)備、電氣設(shè)備、信息化設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試等不同專業(yè)與工種的銜接與配合。整體對(duì)設(shè)計(jì)深度及施工質(zhì)量要求很高，需要總承包方對(duì)工程質(zhì)量把控有著很好的管理經(jīng)驗(yàn)與方法，對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化、材料選擇、設(shè)備選型、質(zhì)量監(jiān)督等方面都要做到做細(xì)，才能為業(yè)主提供高質(zhì)量的工程項(xiàng)目產(chǎn)品。

2 應(yīng)對(duì)策略

2.1 人員組織

針對(duì)工期緊，建設(shè)難度大的項(xiàng)目，總承包方要對(duì)項(xiàng)目提供足夠的人、財(cái)、物等各方面資源支持，對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面做到充分授權(quán)與合理管控，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作以及項(xiàng)目建設(shè)需要的資源全面協(xié)調(diào)，能夠更加快速有效的響應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)需求，減少公司內(nèi)部不同部門之間的矛盾，快速解決設(shè)計(jì)與施工連接不暢、相互扯皮等方面的矛盾。通過(guò)選派參與過(guò)類似項(xiàng)目的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員和施工管理團(tuán)隊(duì)派駐現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量等全過(guò)程管理把控，避免出現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度滯后、管理混亂等問(wèn)題。

人員組織對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面的控制至關(guān)重要，好的項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)可以最大限度的發(fā)揮指揮棒作用，將不同專業(yè)、不同工種的人員統(tǒng)籌指揮調(diào)度，保證項(xiàng)目安全、有序的進(jìn)行。

2.2 造價(jià)控制

EPC項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。首先，做好深化設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的控制至關(guān)重要，設(shè)計(jì)人員要時(shí)刻從項(xiàng)目的成本考慮優(yōu)化方案，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的情況下，盡量考慮施工的成本控制需求，才能更好的降低造價(jià)，節(jié)約成本，造價(jià)人員在對(duì)項(xiàng)目地的材料信息價(jià)掌握以后，要及時(shí)反饋到設(shè)計(jì)，以便設(shè)計(jì)能夠合理優(yōu)化，減少不必要的浪費(fèi)。其次，施工過(guò)程中要嚴(yán)抓采購(gòu)管理工作，施工管理團(tuán)隊(duì)要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙完全消化，項(xiàng)目物資采購(gòu)預(yù)算一定要精準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整，另外可以根據(jù)項(xiàng)目的施工工序和施工難易程度，給設(shè)計(jì)提供技術(shù)和采購(gòu)的合理性建議，提高現(xiàn)場(chǎng)成本控制水平。再次，EPC項(xiàng)目的造價(jià)人員與當(dāng)?shù)氐谌皆靸r(jià)人員要不定時(shí)的進(jìn)行項(xiàng)目地各類材料信息價(jià)統(tǒng)計(jì)、核算，必須做到全過(guò)程、一體化造價(jià)控制。

2.3 進(jìn)度控制

EPC總承包工期控制的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與工程施工的各種影響因素，使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)的各種資源得到優(yōu)化配置。EPC總承包模式有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度上合理交叉，此種模式下，許多傳統(tǒng)模式中必須的程序經(jīng)過(guò)了簡(jiǎn)化，總承包方可先將已完成的部分設(shè)計(jì)圖紙交發(fā)包人審核，審核通過(guò)后再進(jìn)行該部分的施工工作，而不需等所有設(shè)計(jì)工作完成，使設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工重疊(并行)，可以大大縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期。同時(shí)，總承包方在設(shè)計(jì)時(shí)就可以充分利用對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，考慮施工時(shí)節(jié)約工期的方案，能通過(guò)專業(yè)細(xì)致的分析管理，協(xié)調(diào)與工程相關(guān)的各種影響因素，形成最優(yōu)化的網(wǎng)格式進(jìn)度計(jì)劃。

2.4 質(zhì)量控制

由于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工在一個(gè)承包方內(nèi)進(jìn)行，避免設(shè)計(jì)者、制造和施工者之間的責(zé)任界限難以劃分的問(wèn)題。設(shè)計(jì)工程師、采購(gòu)工程師、施工工程師可以隨時(shí)相互溝通滲透，充分交流技術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，除在設(shè)計(jì)時(shí)能采用最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案外，在工程實(shí)施過(guò)程中，可及時(shí)了解設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，不斷修改優(yōu)化設(shè)計(jì)，始終保證設(shè)計(jì)最佳化，從而有效地克服以往設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分立，分屬不同的公司存在的相互制約和脫節(jié)的矛盾，能夠有效避免設(shè)備采購(gòu)和施工環(huán)節(jié)由于沒(méi)有完全理解設(shè)計(jì)意圖，而造成錯(cuò)誤和問(wèn)題。

為確保施工質(zhì)量，還需要設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的深入理解，采用當(dāng)下成熟以及先進(jìn)的工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程以及圖紙審查過(guò)程需要與建設(shè)單位保持緊密聯(lián)系，及時(shí)將設(shè)計(jì)成果反饋建設(shè)單位。設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)對(duì)圖紙預(yù)先的審核，提出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比，以便建設(shè)單位能夠快速理解并提出合理化意見(jiàn)。工程管理團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)全過(guò)程，了解設(shè)計(jì)意圖，選用質(zhì)量可靠的施工材料，運(yùn)用先進(jìn)的施工工藝，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量管控條例對(duì)分包商進(jìn)行管理，落實(shí)三檢制度，盡量做到不返工。

3 結(jié)束語(yǔ)

EPC工程總承包模式經(jīng)過(guò)這些年不斷的改進(jìn)、優(yōu)化，其優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被設(shè)計(jì)公司和工程公司廣泛認(rèn)可并接受，也是當(dāng)前國(guó)際工程承包中一種普遍采用的承包模式[2]。國(guó)家層面也在鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位去獲取施工資質(zhì)，施工企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)糧油行業(yè)EPC工程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并借鑒其他行業(yè)優(yōu)秀管理模式，項(xiàng)目參建方可對(duì)從項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算、審計(jì)等全過(guò)程把控，將EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)在糧油行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目中充分發(fā)揮出來(lái)。