“三個三”組合拳盤活集體“三資”

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處（410005） 劉勝軒

近年來，南縣南洲村充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，盤活農(nóng)村集體“三資”，通過實施“三個三”組合拳，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。2021年底，全村集體經(jīng)濟收入達到88萬元，并先后榮獲“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設示范村”“湖南省發(fā)展集體經(jīng)濟強村”等榮譽稱號。

1.做到三個不減，嚴格資源管理在沒有村集體經(jīng)營企業(yè)的情況下，村集體經(jīng)濟組織始終將管理好村集體現(xiàn)有資產(chǎn)資源作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要手段，注重加強農(nóng)村集體資源管理，堅決做到三個“不減”。一是資源數(shù)量不減。除政策或不可抗自然災害以外，村集體現(xiàn)有資產(chǎn)資源不能人為流失，不能人為出賣，保證資源數(shù)量不減。二是資源質(zhì)量不減。隨著南洲村創(chuàng)建湖南省美麗鄉(xiāng)村建設示范村的成功和人居環(huán)境的改善，一些存置多年的固定資產(chǎn)煥發(fā)生機，成為村級集體經(jīng)濟收入的重要來源。村部西邊一個占地0.2公頃的簡易工棚，存放多年，部分已經(jīng)坍塌。2017年，湖南銅鑼灣建設工程有限公司與村集體經(jīng)濟組織簽訂租賃協(xié)議，除投入50萬元添置設施設備外，每年租金4萬元，3年協(xié)議到期后資產(chǎn)全部歸村集體所有。三是資源效益不減。村集體堅持把提升農(nóng)村集體資源效益作為開發(fā)農(nóng)村集體資源的主要途徑，在資源利用開發(fā)時，堅決杜絕出租期限過長、租金一次收完等做法，始終做到資源效益不減。

2.創(chuàng)新三大舉措，盤活資產(chǎn)增收一是租金保底利潤增收。2008年，當?shù)匾浴白饨鸨５?利潤分紅”的形式將原新港小學出租給瑞光食品有限公司，要求該公司在同等條件下，優(yōu)先使用本村勞動力。目前，村里每年獲得租金和利潤分紅共8萬元，并安排本村100多名農(nóng)民在公司就業(yè)，平均每人每年務工收入4萬元，實現(xiàn)了村集體、農(nóng)戶和公司“三贏”。二是投資入股分紅增收。近年來，村集體先后采取投資入股和租金入股等形式，通過產(chǎn)權(quán)分紅和現(xiàn)金入股南縣南洲鴻利緣家私廠，每年分紅2萬～5萬元；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，以近5公頃土地租金入股南洲生態(tài)農(nóng)莊從事餐飲行業(yè)，每年分紅5萬～8萬余元；通過整合上級項目資金90萬元，以占股30%的方式入股南縣金果水稻種植專業(yè)合作社，建設高標準稻蝦養(yǎng)殖基地，發(fā)展稻蝦共生產(chǎn)業(yè)，每年保底分紅3萬元。三是盤活資產(chǎn)租賃增收。村集體通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，在獲得資產(chǎn)租賃收入的同時，確保資產(chǎn)保值增值。近年來，村集體先后將土地流轉(zhuǎn)給長沙某公司種植時令水果，建設水果采摘園，每年獲得出租純利8萬元；將原丁家城的村儲備土地出租種植水果，每年租金5萬元。

3.聚焦三項建設，抓好資金利用一是抓人居環(huán)境整治提收入。利用美麗鄉(xiāng)村建設整合資金，增加基礎設施建設投入，大力改善人居環(huán)境，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。南洲村玫瑰園和村民服務中心文體公園已成為網(wǎng)紅打卡地，開花時節(jié)游客絡繹不絕，大大促進了村集體增利、農(nóng)民增收。二是抓公共設施建設提精神。結(jié)合全縣村民服務中心改（擴）建，建設占地面積近1公頃，建筑面積1400平方米，擁有文化娛樂活動室、老年人活動室等設施的村民服務中心，同步建設了室外籃球場、排球場、羽毛球場、休閑花園等村民休閑生活場所，村里還組建了腰鼓隊、舞龍隊等，提高了村級為民服務質(zhì)量和精神文明建設水平。三是抓物業(yè)經(jīng)濟提效益。南洲村投資800萬元在益陽湖心·華師大院購買20套學生公寓房，每年獲得租金36萬元。

下一步，南洲村將利用村玫瑰園、文體公園等“網(wǎng)紅”景點和涂家臺遺址、盧寶山遺址等文物資源優(yōu)勢，醞釀建設南洲村旅游開發(fā)公司、南洲村物業(yè)公司等實體，與人合作創(chuàng)辦星級生態(tài)農(nóng)莊、村級康養(yǎng)中心，努力爭創(chuàng)省級精品村，為生態(tài)南縣、魅力南洲再添新名片，使鄉(xiāng)村振興再上新臺階。