農(nóng)科單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)探索

冉源琪

財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的優(yōu)化，對(duì)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)信息規(guī)范化提供了發(fā)展思路。信息時(shí)代的不斷發(fā)展使得財(cái)務(wù)管理信息化成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。熱帶農(nóng)業(yè)科研單位利用信息系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)管理工作，可以準(zhǔn)確掌握科研資金使用情況，全面提高資金的使用效率。信息化技術(shù)不斷發(fā)展和提高，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提出了更高的要求。

一、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.財(cái)政部門高度支持確保有充足資金。我國于2021年提出“將數(shù)字系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)更好結(jié)合”，這無疑是對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的巨大支持?！秶鴦?wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》中提出，要通過加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的人力、物力支持來發(fā)展基礎(chǔ)研究，應(yīng)對(duì)新的國際形勢。熱帶農(nóng)業(yè)科研單位是國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新科研院所，它在我國熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和“領(lǐng)頭羊”的作用。有國家的支持是熱帶農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的最大優(yōu)勢。這些年科學(xué)研究在我國受到了極大重視，財(cái)政部門對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持越來越多。

2.NC系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息管理智能化優(yōu)勢。目前熱帶農(nóng)業(yè)科研單位共同使用的是用友NC系統(tǒng)，該系統(tǒng)于2019年正式投入使用，為院所財(cái)務(wù)管理服務(wù)。對(duì)比傳統(tǒng)用友U8系統(tǒng)，升級(jí)版的用友NC系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢在于：一是財(cái)務(wù)信息的線上審批。通過財(cái)務(wù)管理報(bào)銷系統(tǒng)，科研人員報(bào)賬可以實(shí)現(xiàn)線上完成審批流程，實(shí)現(xiàn)信息化、流程化，科研人員通過線上上傳單據(jù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人通過線上審批，走完審批流程，完成報(bào)賬全過程，之后將紙質(zhì)版單據(jù)送交財(cái)務(wù)，通過線上審批，進(jìn)行在線反饋，實(shí)現(xiàn)了科研人員“一站式”服務(wù)。二是財(cái)務(wù)信息的智能預(yù)警?？蒲腥藛T通過在線填制單據(jù)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解預(yù)算支出及使用情況，報(bào)銷系統(tǒng)通過設(shè)置相關(guān)經(jīng)費(fèi)科目嚴(yán)格控制，及時(shí)提醒，以有效地控制經(jīng)費(fèi)使用，使課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到準(zhǔn)確控制不超支，財(cái)務(wù)信息得到有效監(jiān)控。比如，相同人員在不同課題組報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)，系統(tǒng)可以進(jìn)行監(jiān)控并合并計(jì)稅，避免因不同課題組報(bào)賬出現(xiàn)漏稅現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)憑證的自動(dòng)生成。當(dāng)走完線上審批流程，報(bào)銷單審批通過時(shí)，會(huì)計(jì)人員可以使用生成憑證功能，完成單據(jù)的填制，以更加智能高效地完成報(bào)賬工作。

（二）劣勢

1.NC系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行問題。一是生成憑證只能部分生成。在政府會(huì)計(jì)制度下通過“雙分錄”核算，多數(shù)憑證自動(dòng)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算會(huì)計(jì)分錄。而在憑證生成過程中，經(jīng)常會(huì)有一些項(xiàng)目檔案、功能分類、預(yù)算來源只能部分生成，而對(duì)未生成的部分，還需要手動(dòng)添加。二是系統(tǒng)設(shè)置不準(zhǔn)確，生成憑證錯(cuò)誤。一部分財(cái)政的項(xiàng)目和非財(cái)政的項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)串項(xiàng)，在憑證生成后常常出現(xiàn)在預(yù)算會(huì)計(jì)中，即事業(yè)支出-科研支出-財(cái)政撥款-項(xiàng)目支出，生成為事業(yè)支出-科研支出-非財(cái)政專項(xiàng)資金-項(xiàng)目支出。三是財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)智能性弱。表中公式為手工設(shè)置，每個(gè)課題要手工錄入，在錄入中容易出錯(cuò)，不能很好地實(shí)現(xiàn)智能化取數(shù)，需要和相關(guān)輔助明細(xì)表中的收入、支出數(shù)據(jù)反復(fù)比對(duì)，查找差異原因。

2.財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠。熱帶農(nóng)業(yè)科研單位定期組織的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，大多為會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算方法的相關(guān)內(nèi)容，但專門針對(duì)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的培訓(xùn)較少。大多數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件的掌握僅僅停留在基礎(chǔ)的報(bào)賬層面，按照固定的流程辦理業(yè)務(wù)，未能有效運(yùn)用財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置新模塊，未能很好地使用智能化系統(tǒng)，加之業(yè)務(wù)量大，報(bào)賬壓力大，新系統(tǒng)上線存在的問題，財(cái)務(wù)人員不能快速解決，只能由軟件公司后臺(tái)修復(fù)與系統(tǒng)維護(hù)，降低了工作效率。部分財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息管理內(nèi)容研究學(xué)習(xí)不足，不能較好地利用財(cái)務(wù)軟件功能對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測、分析和控制。

3.財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)信息化功能不全面。財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)功能化需要進(jìn)一步完善。比如，科研院所大部分財(cái)務(wù)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)銀系統(tǒng)相連接，導(dǎo)致資金支付時(shí)間較長。要系統(tǒng)承擔(dān)銀行每月的對(duì)賬工作，特別是公務(wù)卡支付，財(cái)務(wù)審核后要逐筆憑刷卡小票登錄網(wǎng)銀系統(tǒng)，每月還要定期核對(duì)報(bào)賬系統(tǒng)和網(wǎng)銀系統(tǒng)，工作量大，容易出現(xiàn)因報(bào)賬不及時(shí)導(dǎo)致的信用卡逾期現(xiàn)象。

（三）機(jī)會(huì)

新形勢下熱帶農(nóng)業(yè)科研單位將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。通過財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)優(yōu)化升級(jí)，提升了財(cái)務(wù)人員管理理念，提高了專業(yè)能力。財(cái)務(wù)軟件的不斷發(fā)展和成熟，有助于提高農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理效率，信息化建設(shè)可以使財(cái)務(wù)部門與各部門更好地實(shí)現(xiàn)課題協(xié)同管理，不斷加強(qiáng)部門之間工作聯(lián)系，通過共同審批信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了部門之間財(cái)務(wù)信息的把關(guān)與資源共享，使各部門能更好地掌握資金流動(dòng)信息，提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

（四）威脅

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)安全難以保證，因而維護(hù)數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)信息化的一項(xiàng)重要任務(wù)。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系建立中給使用單位帶來便利的同時(shí)，也將財(cái)務(wù)信息更多置于易暴露的環(huán)境中，病毒和黑客攻擊表現(xiàn)最為突出，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全成為國家層面的現(xiàn)實(shí)要求。

二、熱帶農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理和信息技術(shù)融合不夠

熱帶農(nóng)業(yè)科研單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都有相應(yīng)的管理制度來指導(dǎo)，財(cái)務(wù)信息化的運(yùn)用，帶來了工作流程和內(nèi)部控制環(huán)境的變化。但是如果未能及時(shí)在信息系統(tǒng)中融入現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制體系，就會(huì)出現(xiàn)漏洞，造成監(jiān)管不嚴(yán)的不良后果。目前，單位財(cái)務(wù)管理信息化制度尚不完善，不能將信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理工作充分結(jié)合，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)取得的成果仍不夠顯著。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)功能不完善

熱帶農(nóng)業(yè)科研單位目前使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)是用友NC，該系統(tǒng)的主要功能包括會(huì)計(jì)核算、憑證生成、財(cái)務(wù)報(bào)表和年末結(jié)轉(zhuǎn)等。該財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化尚處于不斷完善階段，其在使用中存在的主要問題概述如下。

首先，課題信息管理。對(duì)于課題類信息，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)到賬情況錄入相關(guān)指標(biāo)明細(xì)及成員信息，提交科技處審批?？萍继幒藢?duì)完成后，流程到達(dá)財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處審批完成生成指標(biāo)后據(jù)以報(bào)賬。在生成課題指標(biāo)后，財(cái)務(wù)人員無法刪除或更正課題信息。

其次，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)和科研報(bào)銷系統(tǒng)的信息核對(duì)問題較多，情況復(fù)雜。主要表現(xiàn)是：①借款差異。②收入差異。③調(diào)賬差異。④增值稅差異。⑤課題重復(fù)差異。⑥預(yù)算指標(biāo)差異。以上報(bào)賬系統(tǒng)與報(bào)銷系統(tǒng)差異，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)差異，因而信息化系統(tǒng)功能有待提高。

最后，財(cái)務(wù)報(bào)表管理。應(yīng)用報(bào)表核算項(xiàng)目的“收支余”，需要設(shè)置公式，即每增加一個(gè)新項(xiàng)目都要同步進(jìn)行公式的設(shè)置。在設(shè)置過程中公式較長且復(fù)雜，容易出現(xiàn)輸入錯(cuò)誤，導(dǎo)致取數(shù)不成功，需要核對(duì)課題收入表、支出表查找問題，耗時(shí)較多，信息化功能還有待完善。

（三）財(cái)務(wù)信息資源共享程度低

科研人員在獲取財(cái)務(wù)信息時(shí)不能實(shí)現(xiàn)信息一體化。其中財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)的模塊僅限于財(cái)務(wù)人員使用；而科研報(bào)銷系統(tǒng)中僅有相關(guān)課題的總經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及明細(xì)支出執(zhí)行進(jìn)度，可供科研人員使用。其他部門無法準(zhǔn)確獲取財(cái)務(wù)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，部門之間無法傳遞財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享。在資金支付環(huán)節(jié)，不能和銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)有效銜接，只能單筆通過網(wǎng)銀系統(tǒng)錄入、點(diǎn)單支付，增加了支付時(shí)間，降低了工作效率。

（四）財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)操作能力有待提高

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平的高低，很大程度上取決于其專業(yè)人才的技能。國家政策要求積極發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息化，農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理信息化水平大幅提升的同時(shí)，也將面臨信息技術(shù)人才缺乏的挑戰(zhàn)。單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的程度不斷加深，要求財(cái)務(wù)人員要努力提升專業(yè)能力和計(jì)算機(jī)能力。從事財(cái)務(wù)信息化工作的人員，不僅要熟練辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，還要能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

三、推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

（一）提升財(cái)務(wù)管理和信息技術(shù)融合程度

當(dāng)今時(shí)代是信息技術(shù)與各行業(yè)相互融合的時(shí)代，管理者要把握好數(shù)字系統(tǒng)和單位財(cái)務(wù)管理結(jié)合的方向，不斷更新財(cái)務(wù)管理理念，不能把財(cái)務(wù)管理僅僅看作是會(huì)計(jì)核算，要理解和把握財(cái)務(wù)管理本質(zhì)，利用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)提升單位財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)單位的科研目標(biāo)。要不斷完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督管理機(jī)制，建立全面的規(guī)章制度并要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)要設(shè)立專門人員，明確其職責(zé)。

（二）不斷完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

隨著國家會(huì)計(jì)制度的發(fā)展變化，熱帶農(nóng)業(yè)科研單位要及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)?？蒲性核?cái)務(wù)管理信息化水平的提升，需要專項(xiàng)資金的穩(wěn)定投入。單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要做好對(duì)信息系統(tǒng)維護(hù)和開發(fā)的專項(xiàng)資金預(yù)算。資金的穩(wěn)定投入有利于財(cái)務(wù)軟件的日常維護(hù)，還可以及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件與硬件進(jìn)行升級(jí)與更新，避免出現(xiàn)信息技術(shù)系統(tǒng)漏洞而影響財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息資源共享

建立財(cái)務(wù)信息化檔案，將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與科研、人事等信息密切聯(lián)系起來，建立各系統(tǒng)統(tǒng)一的檔案資料，以方便信息獲取，加強(qiáng)信息共享。信息化財(cái)務(wù)管理作為科研院所管理體系的重要一環(huán)，是為了推動(dòng)科研事業(yè)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展，落實(shí)黨的十九大提出的財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求。因此，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理服務(wù)組織戰(zhàn)略、配置資源、管理風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造價(jià)值的能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理協(xié)同發(fā)展，為科研院所高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升、財(cái)務(wù)績效達(dá)到一流提供制度保障。財(cái)務(wù)管理信息化在做好成本管理和內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，要促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，完善績效管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員有效激勵(lì)，增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新活力。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)

一是對(duì)財(cái)務(wù)人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，講授更新會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)理論。具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和熟練的專業(yè)技能，是財(cái)務(wù)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理論教育，讓財(cái)務(wù)人員更新其財(cái)務(wù)管理觀念。三是邀請(qǐng)財(cái)務(wù)軟件開發(fā)公司專門培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員軟件運(yùn)用技能，使其更好地應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代財(cái)務(wù)管理工作。四是要廣泛引進(jìn)信息技術(shù)人才，可以通過專家講座和內(nèi)部交流會(huì)方式，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作、互相交流學(xué)習(xí)，激勵(lì)他們的創(chuàng)新思維，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)儲(chǔ)備豐厚的人才資源。