基于工程項(xiàng)目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)問(wèn)題研究

戴美艷 馬福力 王琮

1. 青島市建筑工程管理服務(wù)中心 山東 青島 266071；2. 榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司 山東 青島 266000

引言

在建筑行業(yè)日益完善的背景下，建筑企業(yè)應(yīng)用EPC總承包模式的頻率也越來(lái)越高，同傳統(tǒng)承包模式相對(duì)比而言，EPC總承包模式能夠促使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得以更加緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)的革新優(yōu)化，提高整體施工質(zhì)量。

1 工程項(xiàng)目EPC總承包模式相關(guān)概述

工程項(xiàng)目EPC總承包模式是國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目承包方式中應(yīng)用最為普遍的一種，備受行業(yè)相關(guān)人士的關(guān)注。EPC是（設(shè)計(jì)）Engineering、（采購(gòu)）Procurement、（施工）Construction的簡(jiǎn)寫。簡(jiǎn)而言之，建設(shè)方需將自身所負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目都一并交由總承包商所負(fù)責(zé)，總承包商則要對(duì)項(xiàng)目工程施行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全過(guò)程的管理，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)、安全等方面的問(wèn)題，待項(xiàng)目完成后則要將其提交至建設(shè)方，由建設(shè)方系統(tǒng)驗(yàn)收，這一承包模式即為EPC總承包模式。同傳統(tǒng)工程承包模式對(duì)比而言，該承包模式下，建設(shè)方尚且不需要負(fù)責(zé)起工程相關(guān)設(shè)計(jì)、優(yōu)化等問(wèn)題，總承包商可以依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，隨時(shí)調(diào)整、優(yōu)化建設(shè)方案，該過(guò)程也無(wú)須相關(guān)建設(shè)方的批準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目整體流程將更加順暢，能夠顯著提高施工效率，把控各施工節(jié)點(diǎn)，更好的控制施工造價(jià)等等問(wèn)題[1]。

2 基于工程項(xiàng)目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)問(wèn)題研究

2.1 勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題

工程項(xiàng)目EPC總承包方能夠在項(xiàng)目實(shí)際的勘探設(shè)計(jì)中，有效的參與進(jìn)去。然而，縱觀當(dāng)前建筑市場(chǎng)總體情況，普遍承包單位的設(shè)計(jì)能力不夠強(qiáng)，難以高效完成施工工作，必須要多方主體共同非參與，方可在各級(jí)協(xié)同努力下，完善設(shè)計(jì)工程，達(dá)成施工任務(wù)。在此同時(shí)，勘探設(shè)計(jì)之前，若是尚未實(shí)地進(jìn)行考察，將難以清晰掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況，因此極易忽略諸多的項(xiàng)目細(xì)節(jié)，將難以保障施工方案的合理準(zhǔn)確性。所以，設(shè)計(jì)方案同成本預(yù)算之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，總承包上將更加注重預(yù)算管控，難以兼顧設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，從而影響項(xiàng)目工進(jìn)度，難以科學(xué)控制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本。

2.2 采購(gòu)施工問(wèn)題

在EPC總承包模式的影響下，工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容就在于采購(gòu)及施工管理。因此要明確這兩點(diǎn)問(wèn)題的嚴(yán)重性，并要在實(shí)際操作過(guò)程中，采購(gòu)環(huán)節(jié)總承包商要盡量滿足經(jīng)濟(jì)原則。分包過(guò)程中要合理控制工程進(jìn)度，同時(shí)，平衡好技術(shù)維護(hù)和成本把控的天平。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，施工工作同采購(gòu)之間仍然存在一定的問(wèn)題，需要進(jìn)一步解決。首先，相關(guān)單位在采購(gòu)過(guò)程中，尚未完全發(fā)揮出EPC總承包采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，并在此形勢(shì)下，難以有效控制采購(gòu)成本。其次，部分單位的采購(gòu)環(huán)節(jié)，因其難以按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)展相關(guān)工作，難以及時(shí)供應(yīng)相應(yīng)材料和設(shè)備，將嚴(yán)重阻礙施工項(xiàng)目進(jìn)度。最后，若是總承包商在施工環(huán)節(jié)分包管理不夠到位時(shí)，則會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目質(zhì)量，難以把控工程經(jīng)濟(jì)成本[2]。

2.3 綜合管理問(wèn)題

鑒于建筑經(jīng)濟(jì)管理復(fù)雜程度較高，EPC總承包管理模式下，綜合管理復(fù)雜程度則更高，管理難度也更大。在EPC總承包模式下，綜合管理問(wèn)題將主要存在于會(huì)計(jì)和造價(jià)方面。總承包商造價(jià)質(zhì)量將同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)防控密切聯(lián)系。因此，只有將建設(shè)項(xiàng)目予以更加精細(xì)化分析，落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)的投資估算工作，方可保障設(shè)計(jì)概算和項(xiàng)目預(yù)算更具合理性。然而，鑒于綜合管理極易受到主觀因素、客觀因素的影響，導(dǎo)致投資估算難以滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在此狀態(tài)下，將會(huì)極易導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，嚴(yán)重情況下將直接導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

2.4 不完善的經(jīng)濟(jì)管理模式

建筑工程項(xiàng)目在定額分類過(guò)程中，首先會(huì)依據(jù)自身的實(shí)際情況，精細(xì)化分各項(xiàng)類別，然而在實(shí)際的劃分過(guò)程中，也需要結(jié)合實(shí)際工程定額進(jìn)行操作。在此同時(shí)，鑒于定額單位難以科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，將難以科學(xué)劃分其責(zé)任，并在此狀態(tài)下，工程項(xiàng)目所受問(wèn)題將越來(lái)越多，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的同時(shí)，也拖延施工進(jìn)度。

2.5 尚未清晰認(rèn)知經(jīng)濟(jì)管理的重要性

鑒于一些部門在對(duì)工程項(xiàng)目管理時(shí)，難以意識(shí)其重要作用，認(rèn)知也較為淺顯，在實(shí)際管控過(guò)程中也更為偏向于工程質(zhì)量的管理和控制。在此情況下，為能保障工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成，將極易忽視經(jīng)濟(jì)管理，此類的管理模式也將難以合理控制項(xiàng)目成本，不僅加劇經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，也在某種程度上增大了項(xiàng)目開(kāi)銷，為工程項(xiàng)目增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.6 建筑工程內(nèi)容同具體的施工規(guī)劃尚不統(tǒng)一

建筑工程項(xiàng)目為了能夠落實(shí)有效的精細(xì)化管控，就必須實(shí)時(shí)監(jiān)督施工進(jìn)度，這一點(diǎn)不置可否。然而，大多建筑工程都一味追求速度，嚴(yán)重忽略了對(duì)其工程質(zhì)量的管控。一些投資單位為了能夠縮短工期，會(huì)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)，從而導(dǎo)致建筑工程內(nèi)容同實(shí)際規(guī)劃內(nèi)容難以統(tǒng)一，設(shè)計(jì)圖紙同實(shí)際施工情況差異顯著，將極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，影響施工進(jìn)度，也將難以滿足工程項(xiàng)目實(shí)際需求[3]。

3 基于工程項(xiàng)目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)問(wèn)題的解決策略

3.1 加大設(shè)計(jì)方案審查力度

為了能夠保障工程項(xiàng)目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展，承包方自身就要從整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)建筑成本、質(zhì)量及監(jiān)督等方面施以全過(guò)程管控，促使其得以科學(xué)發(fā)展。在實(shí)際操作過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，循序落實(shí)相應(yīng)工作，以此來(lái)提升建筑工程設(shè)計(jì)方案的審查力度，保障設(shè)計(jì)方案能夠充分滿足甲方的規(guī)劃需求。在此同時(shí)，也要強(qiáng)化項(xiàng)目成本額管控力度，并在設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程的過(guò)程中，就要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度確立設(shè)計(jì)方案，并注重設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新改進(jìn)，以此來(lái)更好地滿足客戶需求。

3.2 落實(shí)分層預(yù)算編制

EPC總承包模式下的建筑經(jīng)濟(jì)管理，鑒于其存在一定復(fù)雜性，因此實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，將極易出現(xiàn)諸多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，作為總承包商，只有通過(guò)分層預(yù)算的方式，依次落實(shí)預(yù)算編制內(nèi)容，方可有效提高預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。計(jì)價(jià)管理方面，也要全方位考慮眾多影響因素，及時(shí)了解市場(chǎng)情況，清晰價(jià)格的波動(dòng)起伏，方便后期工程項(xiàng)目管理工作的落實(shí)?？偝邪虅t要承擔(dān)起價(jià)格變動(dòng)對(duì)整體工程項(xiàng)目帶來(lái)的影響，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為了能夠有效避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，總承包商則要依據(jù)價(jià)格的變動(dòng)情況，健全材料價(jià)格的監(jiān)控體系，同造價(jià)服務(wù)工作加強(qiáng)合作關(guān)系。實(shí)際操作過(guò)程中，要針對(duì)具體工程項(xiàng)目，開(kāi)展造價(jià)方面的監(jiān)督、反饋工作，以此來(lái)全面管控工程造價(jià)內(nèi)容。

3.3 制定經(jīng)濟(jì)性采購(gòu)計(jì)劃

在建筑工程項(xiàng)目EPC總承包模式時(shí)，總承包方物料采購(gòu)時(shí)，要保障采購(gòu)計(jì)劃的適用性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性，保障物料質(zhì)量的前提下，降低采購(gòu)成本，并在實(shí)際操作過(guò)程中，完成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理諸項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)也要盡量避免物料采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一般情況，總承包單位可以從以下兩方面做起。一方面，大額采購(gòu)項(xiàng)目，需要統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)。小額采購(gòu)項(xiàng)目，則要由總承包上把控供應(yīng)商的選擇，再將其提供給分包商。材料實(shí)際采購(gòu)的過(guò)程中，若是多個(gè)分包單位需批量次采購(gòu)?fù)悇e材料，就可以采用聯(lián)合招標(biāo)的形式。另一方面，為了能夠有效應(yīng)對(duì)采購(gòu)管理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，可以針對(duì)供應(yīng)商與總承包商之間建立起長(zhǎng)期合作體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)降本增效。

3.4 材料質(zhì)量的管控

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際的施工情況，全面精細(xì)化管理現(xiàn)有的建筑材料，保障建筑材料質(zhì)量不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題，以此來(lái)有效提高建筑工程的安全性，逐步落實(shí)材料質(zhì)量管理工作，健全材料管理體系，建立質(zhì)量管理機(jī)制。建筑工程承包方工作人員要樹(shù)立起材料質(zhì)量管控意識(shí)，只有如此方可保證建筑工程質(zhì)量。并定期開(kāi)展建筑人員的培訓(xùn)工作，方可有效提高建筑施工的質(zhì)量水平。

3.5 工程安全的管理

工程項(xiàng)目安全工作的落實(shí)，是提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的核心關(guān)鍵。這有賴于相應(yīng)甲方、承包商、工作人員等共同努力，才得以實(shí)現(xiàn)。甲方需依據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，并為承包商提供高質(zhì)量、高水平的建筑材料，并匯總氣象、水文材料，全方位提供材料支持，以便于項(xiàng)目工程的保障。甲方則要盡量避免提出不合理要求，總承包單位也要及時(shí)拒絕一些不合理要求，嚴(yán)格依據(jù)合同內(nèi)容，依照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)工作。

3.6 工程質(zhì)量的管理

建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中最重要的就在于把控施工質(zhì)量問(wèn)題。因此，就要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，以此來(lái)提高建筑工程的安全性，并在實(shí)際操作過(guò)程中，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)管理，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量問(wèn)題并予以整改，避免質(zhì)量問(wèn)題影響工程項(xiàng)目整體。

3.7 工程造價(jià)的管理

工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目EPC模式下經(jīng)濟(jì)有效管理的基本措施。因此，必須要落實(shí)好施工組織的約束工作，以便于在后期的具體施工環(huán)節(jié)中，能夠嚴(yán)格把控工程預(yù)算。在科學(xué)控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)額度的過(guò)程中，要善于利用工程造價(jià)管理系統(tǒng)、造價(jià)系統(tǒng)，施以全方位精細(xì)化的監(jiān)控管理。針對(duì)工程造價(jià)報(bào)審環(huán)節(jié)，也要不斷提高工作人員的專業(yè)水平，嚴(yán)格把控方向目標(biāo)，避免出現(xiàn)投資項(xiàng)目的重復(fù)、遺漏情況。另一方面，針對(duì)建筑工程的審核管理工作，也要將不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用施行事前控制，以此來(lái)提升工程造價(jià)工作的規(guī)范和可靠性。

3.8 工程進(jìn)度的管理

工程進(jìn)度管理貫穿于建筑工程項(xiàng)目整體，因此，需要對(duì)其全方位管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，并將其施以系統(tǒng)的研究分析，找出合理的解決方案，以此為工程進(jìn)度管理創(chuàng)造更加有利條件，提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。在EPC總承包模式下，總承包單位需要落實(shí)科學(xué)有效的管控制度，強(qiáng)化管控力度。因此，要依據(jù)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定更為嚴(yán)格的管理體系，依照施工計(jì)劃施行施工細(xì)則，避免出現(xiàn)施工延期的情況。并在施工過(guò)程中，也要注意施工材料、施工人員、施工設(shè)備的管控，以此來(lái)提高建筑工程的安全、規(guī)范性。此外，也應(yīng)將工程項(xiàng)目管理作用完全發(fā)揮出來(lái)，并利用合理的監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)管理施工進(jìn)度。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，強(qiáng)化工程項(xiàng)目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理，要提升建筑工程設(shè)計(jì)方案的審查力度，保障設(shè)計(jì)方案能夠充分滿足甲方的規(guī)劃需求。保障采購(gòu)計(jì)劃的適用性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。落實(shí)材料質(zhì)量管理工作，健全材料管理體系，建立質(zhì)量管理機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)合同內(nèi)容，依照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)工作。促使施工人員兼具安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身的工作行為，提高自身的施工質(zhì)量水平，保障施工質(zhì)量不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。在科學(xué)控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)額度的過(guò)程中，要善于利用工程造價(jià)管理系統(tǒng)、造價(jià)系統(tǒng)，施以全方位精細(xì)化的監(jiān)控管理。依據(jù)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定更為嚴(yán)格的管理體系，依照施工計(jì)劃施行施工細(xì)則，避免出現(xiàn)施工延期的情況。