淺談?dòng)?jì)量質(zhì)量體系管理的特點(diǎn)及作用

中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一三研究所 鄭志勇 楊 曄 呂雅莉 周 萍

在單位正常運(yùn)行的過(guò)程中，單位內(nèi)部的電力管理工作對(duì)于單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理失誤或者管理方面的工作疏忽，都會(huì)導(dǎo)致單位的正常運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于單位工作的開展產(chǎn)生不良影響，與此同時(shí)，通過(guò)計(jì)量質(zhì)量管理的有效開展，也可以幫助單位的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者準(zhǔn)確掌握單位情況，進(jìn)而根據(jù)單位的發(fā)展需求和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行準(zhǔn)確決策，促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

1 計(jì)量質(zhì)量體系管理概述

計(jì)量質(zhì)量主要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總收集，并且為接下來(lái)的生產(chǎn)核算活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐，對(duì)下一步的單位經(jīng)營(yíng)起到相應(yīng)的指導(dǎo)作用，在單位生產(chǎn)期間，從事計(jì)量工作的相關(guān)人員對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，而后借助固定的計(jì)算方式和計(jì)算步驟，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)密計(jì)算，算出生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出比，從而能夠有效反映生產(chǎn)效率及相應(yīng)效益，與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排查，找到生產(chǎn)效率降低的主要原因，并根據(jù)原因采取進(jìn)一步的措施，推動(dòng)生產(chǎn)的正常有序開展[1]。當(dāng)計(jì)量質(zhì)量管理工作與電力計(jì)量發(fā)生接觸的時(shí)候，就要重視電力計(jì)量工作期間存在的問(wèn)題，并且結(jié)合問(wèn)題給出具體的措施，從而推動(dòng)電力計(jì)量管理體系的建立和健全，為單位的電力供應(yīng)提供重要保障，實(shí)現(xiàn)單位的正常運(yùn)行。

在計(jì)量質(zhì)量體系管理之中，管理工作主要是運(yùn)用質(zhì)量檢測(cè)、控制等方式進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的改進(jìn)，以此提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量體系的建立健全，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)預(yù)期以及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的一步步實(shí)現(xiàn)。從與電力工作相關(guān)的計(jì)量質(zhì)量體系角度來(lái)看，質(zhì)量管理工作復(fù)雜程度高、要求多，且容易受到各方面因素的影響，受到單位發(fā)展?fàn)顩r的影響，要求計(jì)量人員必須在保障電力計(jì)量質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能通過(guò)電力計(jì)量設(shè)備、計(jì)量技術(shù)等方面的改進(jìn)，提高計(jì)量工作的效率和準(zhǔn)確性，從而提升計(jì)量效益和管理效果。

電力計(jì)量質(zhì)量管理可以涉及單位業(yè)務(wù)活動(dòng)以及管理活動(dòng)的各個(gè)方面，貫穿單位的全流程，良好的計(jì)量質(zhì)量體系管理工作可以提升單位內(nèi)部管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化，并且與財(cái)務(wù)工作進(jìn)行結(jié)合，為單位發(fā)展提供更加科學(xué)的支持，為單位領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在進(jìn)行電力工作方面的決策活動(dòng)提供更加充足的信息支撐。

電力計(jì)量工作的計(jì)量管理作為質(zhì)量管理的主要組成部分之一，對(duì)于單位的發(fā)展更是舉足輕重，因此，不同的單位都要根據(jù)自身實(shí)際情況和發(fā)展階段開展質(zhì)量管理工作，并且對(duì)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程等因素進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化創(chuàng)新，發(fā)揮電力計(jì)量管理對(duì)于單位發(fā)展的重要意義，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并且將數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，在遵守國(guó)家政策和法律法規(guī)的前提下為后續(xù)活動(dòng)的開展打下良好基礎(chǔ)。

2 計(jì)量質(zhì)量管理目標(biāo)及特點(diǎn)分析

2.1 計(jì)量質(zhì)量管理目標(biāo)分析

電力計(jì)量管理工作的有效開展可以推動(dòng)電力質(zhì)量管理體系的不斷完善，使得檢測(cè)工作變得有據(jù)可依，也使得電力方面檢測(cè)工作的效率和效益都可以獲得明顯的提升，滿足單位擴(kuò)大生產(chǎn)的需求，與此同時(shí)，可以使單位的電力消耗更加規(guī)范、科學(xué)，這是計(jì)量質(zhì)量管理工作的主要目標(biāo)，也是電力計(jì)量質(zhì)量體系管理工作開展的重要目標(biāo)之一。

此外，在不同環(huán)節(jié)之中需要獲得更多的數(shù)據(jù)資源，從而開展高效、全面的電力計(jì)量檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)期間各種風(fēng)險(xiǎn)的控制，提升單位對(duì)于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)的防御能力，形成更為健康的業(yè)務(wù)生態(tài)，做好對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展工作。在單位開展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，計(jì)量質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合電力市場(chǎng)的情況，規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，幫助單位實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)質(zhì)量管理工作更加順利開展。在計(jì)量質(zhì)量體系管理期間，管理工作的具體開展應(yīng)當(dāng)符合單位自身情況，同時(shí)借鑒其他單位在電力計(jì)量方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)完善的質(zhì)量管理體系的構(gòu)建，顧及單位發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，尤其是市場(chǎng)、政策等外部環(huán)境，確保質(zhì)量管理體系的有效性和全面性，適應(yīng)電力市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)于單位發(fā)展的要求。

2.2 電力計(jì)量質(zhì)量管理特點(diǎn)

第一，全面性，在各單位開展電力計(jì)量工作的過(guò)程中，越是復(fù)雜的活動(dòng)或者業(yè)務(wù)越容易受到各方面不確定性因素的影響，導(dǎo)致電力計(jì)量管理活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題、電力計(jì)量效益降低、產(chǎn)能下降，這就要求計(jì)量人員在實(shí)際開展工作的時(shí)候必須全方位收集相關(guān)數(shù)據(jù)以及信息，并且將相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行量化處理，才能保障電力計(jì)量質(zhì)量管理的有效開展，使得工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，在開展工作的過(guò)程中，也要全方面劃分責(zé)任，使得權(quán)責(zé)一致，以責(zé)任督促工作的正常、有序開展[2]。

第二，針對(duì)性，針對(duì)性指的是在進(jìn)行電力計(jì)量質(zhì)量管理工作期間，必須結(jié)合單位自身的發(fā)展情況，充分發(fā)揮計(jì)量質(zhì)量管理體系的突出優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同環(huán)節(jié)、不同要求來(lái)制定不同的電力計(jì)量質(zhì)量管理方案，以確保質(zhì)量管理工作的持續(xù)高效開展，為接下來(lái)的各項(xiàng)工作做好鋪墊。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，整個(gè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)和完善對(duì)于數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)控制及相關(guān)的戰(zhàn)略研究都有著舉足輕重的作用，可以對(duì)單位的各項(xiàng)工作形成明確的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，基礎(chǔ)性，電力計(jì)量質(zhì)量管理是質(zhì)量管理和生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)管理之中的基礎(chǔ)性工作，單位在開展電力計(jì)量質(zhì)量管理工作期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照自身的規(guī)章制度，以及國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格控制，將電力計(jì)量質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)作為不同活動(dòng)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)于每一個(gè)生產(chǎn)鏈條里的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，提高單位的生產(chǎn)和工作效能。與此同時(shí)，需要注意的是，電力計(jì)量質(zhì)量管理工作及機(jī)制建設(shè)是隨著本單位的發(fā)展而需要不斷更新和完善的，呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢(shì)，而且這一工作應(yīng)當(dāng)服務(wù)于本單位的發(fā)展，與本單位的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

第四，法制化，電力計(jì)量質(zhì)量管理工作之中涉及的管理要素、管理方法都是根據(jù)特定的法律法規(guī)而明確制定的，一般情況下，管理工作不能突破法律法規(guī)，當(dāng)出現(xiàn)緊急避險(xiǎn)的需要的時(shí)候，可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行謹(jǐn)慎取舍。因此，在正常的管理工作期間，技術(shù)手段、數(shù)據(jù)分析方法的應(yīng)用都必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，從而對(duì)電力計(jì)量工作的開展到促進(jìn)和保障的作用。此外，計(jì)量管理工作是由國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行制定的，計(jì)量的內(nèi)容和環(huán)節(jié)也必須根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)而確定，這才能發(fā)揮出計(jì)量管理工作應(yīng)有的價(jià)值，保護(hù)不同利益群體的合法權(quán)益。

第五，穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，電力計(jì)量質(zhì)量管理工作主要由單位開展，這就要求單位內(nèi)部各部門以及部門內(nèi)部人員都必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，并且在有序的環(huán)境下開展電力計(jì)量質(zhì)量管理。這就決定了計(jì)量質(zhì)量管理的強(qiáng)制性。一般情況下，如果單位自身工作和職能不發(fā)生巨大變動(dòng)，電力計(jì)量質(zhì)量管理工作的內(nèi)容和流程的變化是相對(duì)緩慢的，這就決定了計(jì)量質(zhì)量管理工作的穩(wěn)定性，需要注意的是，當(dāng)工作職能、工作內(nèi)容發(fā)生較大變動(dòng)的時(shí)候，政府也會(huì)對(duì)某行業(yè)或者全部行業(yè)的電力計(jì)量工作出臺(tái)新的政策性法規(guī)[3]。

第六，層次性，單位內(nèi)部的電力計(jì)量質(zhì)量管理部門需要根據(jù)單位發(fā)展需求、政府政策法規(guī)以及電力市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)質(zhì)量管理的內(nèi)容進(jìn)行層次化劃分，理清電力計(jì)量質(zhì)量管理的具體領(lǐng)域和具體問(wèn)題，使得計(jì)量質(zhì)量管理能夠符合企業(yè)發(fā)展需求，并且對(duì)相關(guān)的電力計(jì)量理論、知識(shí)和技術(shù)手段進(jìn)行更新，確保電力計(jì)量質(zhì)量管理可以更好的為單位發(fā)展和企業(yè)工作開展所服務(wù)。

3 電力計(jì)量管理的價(jià)值分析

3.1 電力計(jì)量管理是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)

電力計(jì)量管理是質(zhì)量管理和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作，是單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所必須關(guān)注到的內(nèi)容，單位的生產(chǎn)主要是產(chǎn)出產(chǎn)品，而單位產(chǎn)品的電力消耗就直接關(guān)系到企業(yè)的產(chǎn)能，單位產(chǎn)品的質(zhì)量也直接關(guān)系到單位的效益，電力計(jì)量管理的關(guān)鍵就在于通過(guò)減小測(cè)量值和實(shí)際值間的差距，保證誤差的可控性，使得誤差保持在一定的范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)電力計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和應(yīng)用，確保計(jì)量值和計(jì)量工作的有效性，這是單位在生產(chǎn)管理期間所必須關(guān)注的，通過(guò)電力計(jì)量管理工作，一方面可以提升單位的生產(chǎn)或者業(yè)務(wù)質(zhì)量，另一方面又可以降低單位內(nèi)部生產(chǎn)的電力成本耗費(fèi)，提升各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)效益。因此，這就要求工作人員必須確保電力計(jì)量工作的精準(zhǔn)性和數(shù)據(jù)的有效性，為單位的發(fā)展規(guī)劃的制定提供充足的支持。此外，電力計(jì)量數(shù)據(jù)的管理效率也是相當(dāng)重要的，應(yīng)該嚴(yán)格遵守計(jì)量管理工作的規(guī)則制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)是可追溯的，在后續(xù)出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題或者管理問(wèn)題的時(shí)候，可以根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行追溯，從而找到原因。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，計(jì)量的可靠性一方面要確保規(guī)章制度的落實(shí)，另一方面也要遵循嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使用專業(yè)的設(shè)備儀器，提高電力計(jì)量檢測(cè)工作的技術(shù)手段的先進(jìn)性。

3.2 電力計(jì)量管理為質(zhì)量管理提供依據(jù)

高效電力計(jì)量管理工作的實(shí)現(xiàn)要保證數(shù)據(jù)管理工作的有效開展，能夠?qū)ぷ髦懈鳝h(huán)節(jié)的流程進(jìn)行全面、分類監(jiān)控，并且結(jié)合行業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)復(fù)雜生產(chǎn)流程進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)，對(duì)其中的電力數(shù)據(jù)展開分析。在生產(chǎn)和電力計(jì)量管理期間，必定伴隨著數(shù)據(jù)信息的廣泛采集和分析處理，并且為下一步生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)整提供參考依據(jù)，確保計(jì)量工作和標(biāo)準(zhǔn)的有效性，就是確保電力計(jì)量管理的有效性，使得計(jì)量管理的效果達(dá)到最佳。

在上文的論述中，計(jì)量管理具有法制化和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，這就要求電力計(jì)量管理涉及單位正常生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)角落。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)工業(yè)管理法定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量管理工作中所實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)都有著明確的規(guī)定，這是電力計(jì)量質(zhì)量管理開展的基礎(chǔ)，也是電力計(jì)量質(zhì)量管理中所必須的依據(jù)。在電力計(jì)量管理活動(dòng)的開展下，質(zhì)量管理可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、持續(xù)化推進(jìn)，對(duì)單位進(jìn)行全面控制，推動(dòng)單位內(nèi)部電力計(jì)量質(zhì)量管理體系的完善。

3.3 電力計(jì)量管理是質(zhì)量管理的實(shí)現(xiàn)路徑

從邏輯角度來(lái)看，電力計(jì)量管理既是企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)組成部分，又是企業(yè)質(zhì)量管理的實(shí)現(xiàn)路徑，企業(yè)質(zhì)量管理工作是許多抽象性概念的集合，而這些概念的實(shí)現(xiàn)就需要具體工作的開展，因此，計(jì)量管理工作作為企業(yè)質(zhì)量管理的一部分，就成為了質(zhì)量管理工作的實(shí)現(xiàn)路徑之一。單位內(nèi)部的計(jì)量管理需要按照既定的管理職責(zé)和管理流程，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而后對(duì)設(shè)計(jì)、研發(fā)、質(zhì)檢進(jìn)行充分把握，最終推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常實(shí)現(xiàn)。必須重視計(jì)量管理的方方面面，并且通過(guò)對(duì)計(jì)量管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，最終推動(dòng)質(zhì)量管理體系的完善和優(yōu)化。此外，在接下來(lái)的質(zhì)量管理之中，也需要結(jié)合實(shí)際情況確定計(jì)量管理的工作目標(biāo)、工作規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益和質(zhì)量起到雙重的保障作用。

為了推動(dòng)計(jì)量管理的進(jìn)一步開展，在接下來(lái)的工作期間，需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，建立健全并完善電力計(jì)量信息管理系統(tǒng)，結(jié)合自身的發(fā)展定位和發(fā)展方向，實(shí)行電力計(jì)量數(shù)據(jù)的信息化、智能化管理，要根據(jù)不同的部門工作建立不同的計(jì)量信息管理系統(tǒng)，結(jié)合自身特色，推動(dòng)計(jì)量管理模式的形成；第二，實(shí)現(xiàn)電力計(jì)量管理工作的階段化開展，一般情況下，可以將電力計(jì)量管理工作分為上、中、下三個(gè)階段，上游階段主要對(duì)計(jì)量信息管理特征、計(jì)量信息類型及收集方式進(jìn)行明確，中游則主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量信息的收集整理，并且借助相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析工具對(duì)信息進(jìn)行整理和儲(chǔ)存，下游階段則主要是借助計(jì)量信息的處理結(jié)果對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)，以及對(duì)管理層和決策性的決策進(jìn)行服務(wù)。此外，在計(jì)量管理工作開展期間，要明確各方工作人員或者管理人員的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致，當(dāng)出現(xiàn)電力計(jì)量問(wèn)題或者管理問(wèn)題的時(shí)候，要確保能夠追責(zé)到人，以責(zé)任督促相關(guān)人員切實(shí)履行職責(zé)。

文中針對(duì)計(jì)量質(zhì)量體系管理進(jìn)行了概述，而后在此基礎(chǔ)上針對(duì)計(jì)量質(zhì)量管理的目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行了分別闡述，尤其是對(duì)計(jì)量質(zhì)量管理的特點(diǎn)，通過(guò)分條論述的方式進(jìn)行了詳細(xì)介紹，而后對(duì)于計(jì)量管理在質(zhì)量管理之中的價(jià)值和作用進(jìn)行了分析，并且就如何推動(dòng)電力計(jì)量管理的進(jìn)一步開展提出了一些意見和建議，希望通過(guò)本文的論述，可以使得計(jì)量質(zhì)量體系管理在電力計(jì)量工作之中真正發(fā)揮其自身作用，促進(jìn)單位各項(xiàng)活動(dòng)或者工作的開展。