農(nóng)田水利工程管理存在的問題及對(duì)策

□文/火統(tǒng)朋

農(nóng)田水利工程管理中，主要的問題集中在管理觀念、管理體系以及管理實(shí)施方面，因此要通過積極有效的轉(zhuǎn)變管理觀念、完善管理體系以及加強(qiáng)管理實(shí)施等具體路徑上，讓農(nóng)田水利工程管理方向正確、目標(biāo)明確，并且手段得當(dāng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，體現(xiàn)出農(nóng)田水利工程的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，能夠在管理層面上，改進(jìn)農(nóng)田水利工程使用情況，將管理目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)田水利工程可以造福更多人，符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、農(nóng)田水利工程管理存在的問題

1.管理觀念問題

農(nóng)田水利工程，是最為常見和普及的水利工程類型。農(nóng)田水利工程普及性非常廣，這與農(nóng)田水利工程建設(shè)靈活、使用靈活等因素密切相關(guān)。農(nóng)田水利工程加深，無需過多的成本，可以通過有效的布局規(guī)劃，對(duì)大型農(nóng)田水利工程形成重要的補(bǔ)充。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于農(nóng)田水利工程管理給予了高度重視，但是由于管理觀念滯后，使得管理成效并不能十分令人滿意。農(nóng)田水利工程管理中，需要從工程價(jià)值角度進(jìn)行考慮，力求能夠發(fā)揮工程的最大成效，在抗旱防澇中發(fā)揮作用［1］。農(nóng)田水利工程的使用雖然廣泛，但是很多功能價(jià)值沒有得以深入挖掘。

2.管理體系問題

農(nóng)田水利工程管理，需要有科學(xué)先進(jìn)的體系作為保證。在實(shí)際的管理實(shí)踐中，由于管理體系的建立不完善，使得管理過程受到局限和阻礙。水利工作管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要技術(shù)、資金等多方面的支持。管理體系的不完善，造成各種管理資源無法有效銜接和整合，不僅會(huì)造成管理無法得到有效落實(shí)，管理質(zhì)量也會(huì)受到影響。在工程管理中，必然涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是技術(shù)選擇原則等沒有進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，導(dǎo)致各地農(nóng)田水利工程管理中，技術(shù)運(yùn)用參差不齊［2］。資金是維護(hù)農(nóng)田水利工程的重要基礎(chǔ)，沒有資金的支持，就會(huì)造成農(nóng)田水利工程管理無法持續(xù)開展，但是在管理體系構(gòu)建中，資金的有效使用沒有得到保證，很多專項(xiàng)資金被挪作他用，或者資金使用沒有進(jìn)行合理的分析，造成資金支持作用不好，很多農(nóng)田水利工程管理維護(hù)質(zhì)量欠佳。

3.管理實(shí)施問題

農(nóng)田水利工程管理，需要以管理人員為依托進(jìn)行全面實(shí)施，但是在工程管理人員方面，缺乏有效的隊(duì)伍建設(shè)，造成工程管理人員緊張，或者相關(guān)人員缺乏必要的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，以及管理能力不足等，這些人員方面的問題，會(huì)嚴(yán)重干擾水利工程管理效果［3］。尤其是在目前來看，大部分水利工程都處于農(nóng)村地區(qū)，人員薄弱問題更加突出。在管理實(shí)施中，很多管理人員的意識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為大力興建農(nóng)田水利，比進(jìn)行管理更加重要，因此工程管理中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，并且沒有重視農(nóng)民在農(nóng)田水利工程管理中的重要性，造成農(nóng)田水利工程使用時(shí)出現(xiàn)了人為的損壞。

二、農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化路徑

1.轉(zhuǎn)變管理觀念

農(nóng)田水利工程管理中，需要從管理觀念角度進(jìn)行革新。在管理層面上，要注重傳統(tǒng)觀念與新觀念的結(jié)合，以先進(jìn)的觀念為指導(dǎo)，制定正確的水利工程管理目標(biāo)。農(nóng)田水利工程，除了日常灌溉功能以外，在抗旱防澇中的作用也是不能忽視的。在轉(zhuǎn)變管理觀念時(shí)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來進(jìn)行體現(xiàn)，如國(guó)家相關(guān)部門，要在興建農(nóng)田水利工程的同時(shí)，注重管理人員觀念的明確，應(yīng)當(dāng)將水利工程的所有功能作用整合起來，以統(tǒng)一明確的管理目標(biāo)為依托，細(xì)化各項(xiàng)具體的管理內(nèi)容。在管理工作執(zhí)行過程中，要及時(shí)與第一線的管理人員進(jìn)行溝通交流，尤其是發(fā)現(xiàn)存在觀念滯后和差錯(cuò)的情況下，要及時(shí)開展管理教育培訓(xùn)，及時(shí)糾正不正確的管理思想，確保農(nóng)田水利工程管理得以有效落實(shí)。

2.完善管理體系

建立完善的水利工程管理體系是管理工作的重中之重，在管理體系中，要依據(jù)各種管理內(nèi)容，細(xì)化具體的管理實(shí)踐要求，并采用積極的管理組織，將各種資源整合起來，發(fā)揮最大的效用。對(duì)于管理工作而言，農(nóng)田水利工程技術(shù)是不可或缺的手段，因此管理體系要不斷更新技術(shù)框架中的內(nèi)容，及時(shí)將最新的技術(shù)納入其中，這樣在管理工作開展中，相關(guān)人員就可以根據(jù)工程實(shí)際情況，進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)分析，最終選擇最適當(dāng)?shù)募夹g(shù)方法，對(duì)工程加以維護(hù)和更新。在資金管理方面，需要建立嚴(yán)格的審批和使用制度，任何資金都要符合?？顚Ｓ玫哪繕?biāo)。在資金撥付和審批時(shí)，需要注重嚴(yán)格的審核，并在管理體系中將資金追蹤和效用評(píng)價(jià)也納入其中，這樣可以提高資金使用效率，為農(nóng)田水利工程提供穩(wěn)定可靠的資金支持。

3.加強(qiáng)管理實(shí)施

農(nóng)田水利工程管理實(shí)施中，需要從隊(duì)伍建設(shè)，工作監(jiān)督等角度來提升管理水平。對(duì)于人員隊(duì)伍建設(shè)，需要從管理實(shí)施的要求進(jìn)行考慮，通過打造專業(yè)管理隊(duì)伍，加大管理宣傳，讓更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程的價(jià)值，從而在管理實(shí)施中積極予以配合。另外，要積極補(bǔ)充管理隊(duì)伍，在農(nóng)田水利管理第一線增加人手，如吸引更多高校畢業(yè)生，或者優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，各級(jí)相關(guān)部門可以進(jìn)行人員派遣等，彌補(bǔ)一線管理人員不足。在管理實(shí)施中，為了確保質(zhì)量，需要加強(qiáng)管理監(jiān)督。同時(shí)在監(jiān)督過程中，無論是管理人員、農(nóng)民還是各級(jí)部門，對(duì)于農(nóng)田水利管理工作的認(rèn)識(shí)程度也會(huì)不斷深化和拓展，進(jìn)而有助于形成上下協(xié)調(diào)，干部、群眾一體的管理實(shí)施模式，提高管理綜合能力。

結(jié)束語(yǔ)：

新時(shí)期，國(guó)家對(duì)于農(nóng)田水利工程投入大量財(cái)力和人力，為的就是能夠依托于農(nóng)田水利工程，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在農(nóng)田水利工程管理中，還存在一些問題亟待解決，因此要從問題層面入手加以分析，從而有的放矢地制定有效的措施，推動(dòng)農(nóng)田水利工程管理的進(jìn)步。