農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

□文/閆乾正

隨著國(guó)家對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重視，商丘市委、市政府開(kāi)展多方面工作，切實(shí)促進(jìn)商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確定以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織為依托，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市縣具體的資源稟賦，積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，商丘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)完善了運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了政策支持，提升了發(fā)展質(zhì)量，使參與到集體經(jīng)濟(jì)的組織和個(gè)人增產(chǎn)增收，幸福感極大提升。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但可以增加參與者收入，而且可以完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平。據(jù)商丘市公開(kāi)資料顯示，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以來(lái)，商丘科教文衛(wèi)及基建都有長(zhǎng)足提升［1］。

一、商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的不足

1.高校在農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)中參與度低，人才培養(yǎng)機(jī)制滯后

高校參與農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)既要政策支持，還要增加各參與高校收益，調(diào)動(dòng)高校參與積極性。目前各高校對(duì)于農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幫助多停留在理論研究階段，很多是科研教學(xué)的需要，在城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的科研調(diào)查與學(xué)術(shù)研究。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)收益分配很少涉及到參與方的分配，高校參與度和收益不成正比，因此參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極性差，正確分配高校在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益，也是需要解決的問(wèn)題。

農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)多元化、專(zhuān)業(yè)化的人才，如何培養(yǎng)符合農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)急需人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制也是需要解決的問(wèn)題。現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)是專(zhuān)家授課，農(nóng)技站指導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)也需要做到學(xué)歷提升，技能的認(rèn)證，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)附加值低

商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)滯后。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)多是合作社組織，如生產(chǎn)合作社、銷(xiāo)售合作社等簡(jiǎn)單的功能型組織。簡(jiǎn)單化的產(chǎn)業(yè)組織不能充分利用資源，創(chuàng)造的價(jià)值小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)有很多局限性，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不足。由于產(chǎn)業(yè)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、資金、技術(shù)、人才的不足，農(nóng)村很難形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。家庭作坊、各類(lèi)合作社經(jīng)濟(jì)組織很大程度上適應(yīng)了生產(chǎn)關(guān)系，提高了生產(chǎn)效率，但產(chǎn)業(yè)化程度低，附加值低［2］。

農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)普遍是基礎(chǔ)的生產(chǎn)種植，銷(xiāo)售原材料獲取最終收益，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。缺少上游原材料生產(chǎn)種植，中游原材料深加工，下游產(chǎn)品運(yùn)行銷(xiāo)售的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。商丘是農(nóng)業(yè)大市，有很多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的優(yōu)勢(shì)資源，目前這些資源遠(yuǎn)沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用。發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，可以因地制宜利用農(nóng)業(yè)相關(guān)豐富生產(chǎn)資料，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化完善。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)事業(yè)，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平，增加農(nóng)民獲得感、幸福感。單純的擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，不增加新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)附加值很難達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，所以?xún)?yōu)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富差異化、多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高附加值勢(shì)在必行。

三、商丘發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)建議

1.提升高校參與度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、科學(xué)技術(shù)人才是商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。提升高校在商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)參與度，可以從兩個(gè)方面出發(fā)。一方面是政策支持，政府層面出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)高校參與農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研深層次融合，發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能。參與農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高?？梢栽诳蒲许?xiàng)目、發(fā)展資金方面給予支持；對(duì)于參與到農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的個(gè)人，可以在個(gè)人履歷、職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予支持。另一方面是增加高校在服務(wù)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的收益，農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)可以把高校的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、咨詢(xún)支持轉(zhuǎn)化成相應(yīng)比例股份，在農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也使高校獲得相應(yīng)收益，提高學(xué)校參與農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極性。也可以采取合作的方式，為高校提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位，完成高校的教學(xué)任務(wù)，這樣既能為農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源，也能為高校在校生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，達(dá)到雙贏的效果［3］。

商丘市現(xiàn)有本科高校3所，大專(zhuān)院校3所，以及大量技能培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)所需人才，需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。既要注重技能培訓(xùn)，也要注重學(xué)歷提升，系統(tǒng)地培養(yǎng)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)人才。培訓(xùn)時(shí)間要有一定的彈性，員工是以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主，考慮人才培訓(xùn)時(shí)間的特殊性，有利于兼顧工作和業(yè)務(wù)技能的提升，調(diào)動(dòng)員工技能提升的積極性。

2.布局地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值

發(fā)展壯大商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持，商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)要選擇合適的切入點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得豐碩成果。全市獲得登記保護(hù)的國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)已達(dá)到20個(gè)，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)證是第一步，后續(xù)需要根據(jù)現(xiàn)有的地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

首先，需要政府結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀，給予政策支持，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展離不開(kāi)差異化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?，政策支持有利于商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。其次，質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)的生命線，確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村新型集體主體充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)技站、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高校資源，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，確保生產(chǎn)種植優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。最后，建立產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，增加產(chǎn)業(yè)附加值。發(fā)展壯大商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，在能力可及范圍內(nèi)，整合產(chǎn)業(yè)上中下游業(yè)務(wù)，增加農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)收入，做好產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售。銷(xiāo)售環(huán)節(jié)采取政府幫助推介，高校資源宣傳銷(xiāo)售，自主銷(xiāo)售等多方齊下確保增產(chǎn)增收。

四、結(jié)論

本文以商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)為例，通過(guò)對(duì)商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)地調(diào)研，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)分析，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展研究。文章首先分析商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約商丘農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的因素，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，對(duì)存在的不足進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，以期促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。