中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易影響因素分析

□文/申作光

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于極其特殊的地位。農(nóng)業(yè)所具有的基礎(chǔ)性地位使其關(guān)聯(lián)著糧食安全、國(guó)內(nèi)政治等諸多問(wèn)題，正確分析農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易狀況是合理分析我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基礎(chǔ)［1］。自2001年加入WTO后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額從2001年的367.51億美元飆升至2015年1875.6億美元，增幅高達(dá)410%［2-3］，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增速發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)與摩擦也在不斷增加。在此背景下開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易趨勢(shì)預(yù)測(cè)及影響因素研究有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

一、研究區(qū)概況

21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增速發(fā)展，貿(mào)易地位和影響逐年提高。自2001年起中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由279億美元增長(zhǎng)到2015年的1875.6億美元，增加5.7倍，年均增長(zhǎng)14.6%；其中，進(jìn)口額由118.5億美元增長(zhǎng)到1168.8億美元，增加8.9倍，年均增長(zhǎng)17.8%；出口額由160.5億美元增長(zhǎng)到706.8億美元，增加3.4倍，年均增長(zhǎng)11.2%。從2004年起，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易由長(zhǎng)期順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性逆差，2015年逆差額達(dá)到462億美元，比2004年擴(kuò)大了8.8倍，年均擴(kuò)大23%。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2001年的15.8%提高到2015年的19.9%。2019年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額已居世界第二位，出口總額居世界第六位。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易影響因素分析

1.資源稟賦狀況因素

資源稟賦即指包括土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、資本、管理等在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素。我國(guó)人口眾多，實(shí)際可用耕地面積僅為國(guó)土面積的7%，人多地少的現(xiàn)狀決定了我國(guó)資源稟賦較為稀缺的狀況，其直接影響和決定我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及產(chǎn)出；據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)農(nóng)村人口高達(dá)9億，充分表明我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)動(dòng)力資源豐富，但不可否認(rèn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力正在不斷流失，2005～2019年十年間流失量約為20%，勞動(dòng)力流失迫使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；我國(guó)“948”計(jì)劃引進(jìn)的新科技給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大收益，但與美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距；農(nóng)產(chǎn)品資本投資和先進(jìn)的管理方式是確保農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，雖然近些年不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資，但顯然力度不夠?？偠灾?，資源稟賦狀況對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易影響較為深刻，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，如何引進(jìn)高新技術(shù)和管理方式，并充分利用我國(guó)豐富勞動(dòng)力資源是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重中之重。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量因素

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與進(jìn)出口貿(mào)易額息息相關(guān)，近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，但從全球化的角度來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較仍存有一定差距，這導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)不能完全轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，隨著全球市場(chǎng)的進(jìn)一步打開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為制約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額進(jìn)一步增長(zhǎng)的重要因素。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)污染及污水灌溉引發(fā)土壤污染及重金屬超標(biāo)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；二是在種植過(guò)程中由于農(nóng)藥、化肥等過(guò)度投入或使用不當(dāng)給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害，以京、津等地為例，十年間，蔬菜中農(nóng)藥殘留率提高了15%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大大降低；三是在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中由于添加劑等保鮮劑的使用使得農(nóng)產(chǎn)品藥物檢測(cè)超標(biāo)嚴(yán)重。

3.相關(guān)政策制度因素

在國(guó)際貿(mào)易理論中，制度因素與交易費(fèi)用和國(guó)際分工息息相關(guān)，國(guó)家相關(guān)政策及制度安排對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的交易成本有極大影響。國(guó)內(nèi)一些有利于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度安排可以有效的降低交易成本，同時(shí)一些有益于進(jìn)出口公司的政策安排也有助于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另外，直接針對(duì)地區(qū)農(nóng)戶(hù)頒布的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施也能夠加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。政府通過(guò)改變調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)政策制度對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。與此同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)趨于一體化的現(xiàn)階段，外部制度如世界銀行，國(guó)際貿(mào)易組織等國(guó)際公共機(jī)構(gòu)，還有各種區(qū)域性的貿(mào)易制度等都對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。

4.國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)因素

隨著世界人口與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求隨之增長(zhǎng)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境直接影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展走向。根據(jù)國(guó)際糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)表明，近10年來(lái)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速加快，美歐等在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于支配地位的發(fā)達(dá)國(guó)家，其在谷物、肉類(lèi)和乳品貿(mào)易中仍占主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國(guó)家在棉花、油籽和食糖貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，我國(guó)棉花及糧油方面出口隨之逐年增長(zhǎng)，而肉類(lèi)及谷物的出口由于受到各發(fā)達(dá)國(guó)家的制約增長(zhǎng)較為緩慢。

三、對(duì)策建議

1.調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

近年來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，我國(guó)必須積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)資源豐富，在保障農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求的情況下應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品的出口量，增加農(nóng)產(chǎn)品出口額。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，我國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品自2000年開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)，2019年已高達(dá)7000萬(wàn)噸，大豆主要生產(chǎn)區(qū)例如東三省、廣東、廣西等地區(qū)應(yīng)通過(guò)推進(jìn)新技術(shù)以提高大豆產(chǎn)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)變化。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制創(chuàng)新

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展在國(guó)際市場(chǎng)已逐漸受到體制缺位的制約，現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制已不能適應(yīng)開(kāi)放的國(guó)際糧食市場(chǎng)需求。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，為爭(zhēng)奪利益不斷降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，歷史上曾多次出現(xiàn)別國(guó)對(duì)我國(guó)采取“進(jìn)口限制”等政策，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易劇烈下降。因此，我國(guó)應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)制，應(yīng)在確保本國(guó)需求下鼓勵(lì)出口，建立完善出口基金和信貸業(yè)務(wù)，建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，打造農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際品牌

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是成立國(guó)際品牌的基礎(chǔ)，應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)科技投入，給予農(nóng)戶(hù)免費(fèi)培訓(xùn)，使農(nóng)戶(hù)掌握合理的科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式，從而提升農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向世界。例如我國(guó)已得到認(rèn)證的“七彩莊園”“樂(lè)義蔬菜”等綠色有機(jī)蔬菜。我國(guó)應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的出口，在已有的技術(shù)支持下，引進(jìn)更高科技打造品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造屬于自己的國(guó)際品牌，不僅能增加自身效益，更能拉動(dòng)內(nèi)需，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。