電力企業(yè)資產(chǎn)管理模式的思考與創(chuàng)新

南京南瑞信息通信科技有限公司 孫繼永

伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各行業(yè)對(duì)電力的需求也越來越大，對(duì)電力企業(yè)的重要性提出了更高的要求。與此同時(shí)，也要求電力企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也進(jìn)入了中度發(fā)展階段，這也對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)，只有采用更精細(xì)、更科學(xué)的資產(chǎn)管理模式，才能通過自身經(jīng)營管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有企業(yè)的重要支撐，電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和正常運(yùn)行對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平都會(huì)產(chǎn)生重大影響。對(duì)電力公司而言，其資產(chǎn)具有復(fù)雜性和多變性。其資產(chǎn)來源不僅包括政府撥款、電力技術(shù)改造資金，也包括企業(yè)基建資金。與此同時(shí)，由于資產(chǎn)來源復(fù)雜、固定資產(chǎn)種類過多、變更管理困難等因素，使電力資產(chǎn)管理工作日益困難，對(duì)管理人員的要求進(jìn)一步提高。

電力資產(chǎn)管理的特點(diǎn)及存在的問題

電力資產(chǎn)管理是指以電力企業(yè)的設(shè)備臺(tái)賬和企業(yè)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，將工作報(bào)告上傳到網(wǎng)上審批并執(zhí)行為主干。針對(duì)目前電力企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，以及為解決這些問題而制定的檢修計(jì)劃、預(yù)防性檢修計(jì)劃等，從資產(chǎn)的整體、各環(huán)節(jié)、管控的各個(gè)階段入手。對(duì)電力資產(chǎn)進(jìn)行管理的目的是為了更好地有效利用電力企業(yè)的資產(chǎn)，有效降低電力企業(yè)的運(yùn)營成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭力，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)中最突出的一個(gè)，在電力企業(yè)的建設(shè)初期，對(duì)成本投入是很大的，這就使電力企業(yè)擁有了大量的電力設(shè)備，電力企業(yè)的資產(chǎn)覆蓋范圍很廣，而且由于時(shí)間長，再加之資產(chǎn)種類繁多，又由于資產(chǎn)性質(zhì)的差異，使電力企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理的難度不斷加大。

由于電力資產(chǎn)具有包容性和特殊性，因此對(duì)電力資產(chǎn)的管理可分為以下方面：一是把電力企業(yè)資產(chǎn)管理作為項(xiàng)目來進(jìn)行管理；二是將電力系統(tǒng)建設(shè)作為前期工作進(jìn)行管理；三是作為后期工作進(jìn)行管理。電力資產(chǎn)管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)，涉及到管理方案的設(shè)計(jì)，具體的管理實(shí)施和階段的管理評(píng)估。在電力企業(yè)的信息管理中，電力資產(chǎn)管理始終是一個(gè)非常重要的部分，它直接影響到電力企業(yè)的數(shù)據(jù)運(yùn)營和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)等。

管理體制方面的缺陷：電力資產(chǎn)管理是由電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門對(duì)傳統(tǒng)的電力資產(chǎn)進(jìn)行管理，以保證電力資產(chǎn)的不流失，在靜態(tài)方面采用人工的排查方法，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一致性。從動(dòng)態(tài)上看，電力資產(chǎn)從有形待報(bào)廢階段開始，主要是由項(xiàng)目管理部門和實(shí)際事物管理部門運(yùn)用傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方法管理信息和通信，因此難以保證信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。但與此同時(shí)，卻沒有建立起完善的、科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，使得電力資產(chǎn)管理效果和管理質(zhì)量都無法得到迅速提升。

資產(chǎn)管理模式存在一些局限性：目前的電力企業(yè)資產(chǎn)管理中各部門承擔(dān)著不同的職責(zé)，電力資產(chǎn)的運(yùn)營、工程，以及后期的技術(shù)維護(hù)和具體價(jià)值等都屬于不同的部門，而不同的部門在其管理模式、管理目標(biāo)等方面并不相同，這就導(dǎo)致了各部門之間在信息交流、信息共享方面的不協(xié)調(diào)，缺乏相互協(xié)作的能力，使管理監(jiān)督工作很難到位。現(xiàn)代電力企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理提出了更高的要求，在統(tǒng)一的管理模式下，將各種管理要素整合到各個(gè)環(huán)節(jié)，使其銜接無縫隙。

構(gòu)建高效資產(chǎn)異動(dòng)管理體系

為保障電力資產(chǎn)的安全運(yùn)行和正常運(yùn)行，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。電力資產(chǎn)從有形的待報(bào)廢階段動(dòng)態(tài)地發(fā)展起來，主要是由項(xiàng)目管理部門和實(shí)際事物管理部門運(yùn)用傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方法來管理信息和通信，很難保證信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。在靜態(tài)方面，采用人工方式進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性檢查；增加了工作負(fù)荷；建立和完善資產(chǎn)異動(dòng)管理制度，就是要建立和完善一套規(guī)范和信息質(zhì)量控制制度。保證資產(chǎn)異動(dòng)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、有效性和規(guī)范性。

為建立電力企業(yè)系統(tǒng)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、并使不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)律標(biāo)準(zhǔn)化，就必須建立電力資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以保證基本數(shù)據(jù)信息的完整性和準(zhǔn)確性，建立設(shè)備型號(hào)卡，對(duì)電力資產(chǎn)信息與卡片進(jìn)行具體的同步。建立設(shè)備卡時(shí)要滿足以下要求：保證設(shè)備的正常運(yùn)行；保證后期維護(hù)等方面得到滿足；對(duì)設(shè)備進(jìn)行具體分類；建立分類標(biāo)準(zhǔn)；建立臺(tái)賬。

科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)。電力企業(yè)要有效地管理資產(chǎn)異動(dòng)，就需要電力企業(yè)的支持和各職能部門的分工協(xié)作。具體而言，在電力資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)中可以劃分為以下層次：一是全面領(lǐng)導(dǎo)電力企業(yè)；二是電力企業(yè)的電力資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值和具體運(yùn)營管理部門；三是電力設(shè)備歸口管理單位；四是電力資產(chǎn)的利用與管理。各電力專業(yè)均配備經(jīng)驗(yàn)豐富的人員負(fù)責(zé)管理，在資產(chǎn)管理和電力企業(yè)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)等方面應(yīng)充分掌握。并且對(duì)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，以達(dá)到提高電力企業(yè)資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體資產(chǎn)異動(dòng)管理的目的。

異構(gòu)資產(chǎn)管理的有效模式。為實(shí)現(xiàn)高效的資產(chǎn)異動(dòng)，首先需要建立一個(gè)高效的資產(chǎn)異動(dòng)管理模型，包括資產(chǎn)、設(shè)備之間的關(guān)系、設(shè)備的主要價(jià)值、分?jǐn)傄?guī)則、定期檢查發(fā)票、確定實(shí)際資產(chǎn)的價(jià)值、相關(guān)報(bào)告和手續(xù)、對(duì)報(bào)廢過程和資產(chǎn)的重新配置進(jìn)行規(guī)范控制、以及持續(xù)改進(jìn)。

電力企業(yè)資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新

整合電力企業(yè)的資產(chǎn)管理，有利于緩解總部與下屬單位之間的矛盾，培養(yǎng)和諧的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源整合是電力企業(yè)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)一體化管理，必須做到以下幾點(diǎn)：

確定企業(yè)總部地位。要實(shí)行一體化管理。公司總部不僅要有領(lǐng)導(dǎo)力、更要有團(tuán)隊(duì)精神、要有戰(zhàn)略合作伙伴，這樣才能更好的定位自己。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，致力于企業(yè)價(jià)值的提升，是公司總部的首要任務(wù)。

規(guī)定企業(yè)管理要素。優(yōu)秀的企業(yè)總部應(yīng)熟悉企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，加大對(duì)下屬項(xiàng)目的考察頻率和力度，以便及時(shí)掌握業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，在考察中也應(yīng)仔細(xì)分析項(xiàng)目業(yè)務(wù)，并將其管理要素加以劃分。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)一般可分為經(jīng)營因素與經(jīng)營管理因素兩方面。在電力企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)一體化管理模式后，為加強(qiáng)對(duì)下屬單位的控制，更好地提高總部與下級(jí)單位的聯(lián)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)制定對(duì)下屬單位發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，并通過及時(shí)掌握企業(yè)下屬單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，及早發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。另外，為更好實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資產(chǎn)一體化管理模式，總部管理層也應(yīng)對(duì)基層企業(yè)的經(jīng)營水平和戰(zhàn)略有更深入的了解，以便對(duì)戰(zhàn)略方針進(jìn)行調(diào)整。

確定管控手段及工具。為更好地整合電力企業(yè)的資產(chǎn)管理工作，要優(yōu)化管控手段和工具；要優(yōu)化管控結(jié)構(gòu)、管控組織、管控流程；要優(yōu)化整個(gè)管控體系；要嚴(yán)格企業(yè)績效考核制度。此外還要對(duì)下級(jí)單位的職能進(jìn)行劃分，確定其職能要求和行為準(zhǔn)則，以建立健全的一體化管理制度，從多方面整合財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和信息，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

精細(xì)化管理。當(dāng)代社會(huì)各類勞動(dòng)日益專業(yè)化，因而社會(huì)分工也越來越細(xì)致，同時(shí)也要求企業(yè)要提高服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，才能立于不敗之地。為此，電力企業(yè)需提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化管理。在使用這一模式管理資產(chǎn)時(shí)，首先應(yīng)確定總的目標(biāo)，然后按照這些目標(biāo)來細(xì)化和分配工作，將職責(zé)賦予每一個(gè)人，使職責(zé)更加明確，從而增強(qiáng)工作人員的使命感和責(zé)任感。進(jìn)行精益管理，盡可能的優(yōu)化每個(gè)管理層和工作項(xiàng)目。同時(shí)，安全問題也不能松懈，要不斷加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，把企業(yè)成本控制在一個(gè)合理的范圍。除了規(guī)范、細(xì)化工作流程外，還需進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)內(nèi)部的考核指標(biāo)，建立科學(xué)、合理的量化、強(qiáng)化、細(xì)化的考核方法。

個(gè)性化管理。由于企業(yè)自身的情況不同，其管理模式也不盡相同，過于模式化和公式化往往不利于企業(yè)的發(fā)展，因此，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略思路和優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，設(shè)計(jì)個(gè)性化的企業(yè)資產(chǎn)管理模式，并在此基礎(chǔ)上，通過企業(yè)文化的獨(dú)特構(gòu)建、通過管理理念層面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和下屬單位資產(chǎn)的管理。但在構(gòu)建個(gè)體化管理模式時(shí)也不能一概而論，而是要從企業(yè)的發(fā)展方向、能力優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行分析，找出其中的不足之處，為企業(yè)定位并制定長遠(yuǎn)的、短期的目標(biāo)，以求企業(yè)發(fā)展的最佳方向和最佳管理模式。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)了解市場(chǎng)的真實(shí)情況，靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，為企業(yè)在市場(chǎng)上設(shè)定更高的目標(biāo)，更重要的是，企業(yè)要按照自己的目標(biāo)和計(jì)劃去行動(dòng)，只有將行動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

創(chuàng)新職工培訓(xùn)模式。在電力企業(yè)發(fā)展中員工的工作能力起著至關(guān)重要的作用，為電力企業(yè)更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但當(dāng)前電力企業(yè)的員工素質(zhì)令人擔(dān)憂，員工數(shù)量達(dá)不到電力企業(yè)的最低要求，無法滿足企業(yè)的正常發(fā)展；員工整體素質(zhì)水平偏低，不能適應(yīng)電力企業(yè)的迅速發(fā)展和電力技術(shù)的突飛猛進(jìn)；另外，由于企業(yè)只注重眼前的實(shí)際利益，不注重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，員工在后期的培訓(xùn)沒有得到重視，導(dǎo)致企業(yè)員工培訓(xùn)工作效率低下。

總之，電力企業(yè)不僅要管理好企業(yè)的電力資產(chǎn)，還要在管理上創(chuàng)新傳統(tǒng)的電力資產(chǎn)管理模式，建立高效率的資產(chǎn)異動(dòng)管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)異動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充，規(guī)范工作網(wǎng)體系，對(duì)于電力系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義，有利于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，做好資產(chǎn)管理就可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。作為生活和工作中不可缺少的一部分，電力企業(yè)只有保證其良性發(fā)展才能保證其電力供應(yīng)的有效性，所以必須搞好企業(yè)資產(chǎn)管理。