幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展問題及建議
——基于《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的分析

劉子一

(遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院，遼寧大連，116029)

隨著幼兒園事業(yè)的發(fā)展及幼兒教育觀念的提升，學(xué)前教育的重要性日益凸顯。影響幼兒園質(zhì)量的因素有很多，如硬件設(shè)施是否齊全、師資力量是否雄厚、發(fā)展理念與規(guī)劃是否合理等。其中，幼兒園的發(fā)展理念與規(guī)劃是重要的影響因素，它決定著一所幼兒園是否有正確的教學(xué)方向。作為一所幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者，園長(zhǎng)影響著幼兒園發(fā)展的方方面面，其發(fā)展理念以及對(duì)幼兒園的規(guī)劃在很大程度上影響幼兒園的發(fā)展。為促進(jìn)園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)園長(zhǎng)隊(duì)伍，2015年教育部發(fā)布《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》)，從辦學(xué)理念與專業(yè)要求方面對(duì)幼兒園合格園長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)提出了基本要求。[1]本文結(jié)合《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園長(zhǎng)的工作職責(zé)進(jìn)行分析，明確園長(zhǎng)的主要工作。研究者通過查閱文獻(xiàn)收集園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料，采用訪談法搜集信息，選取了10所幼兒園(公立、私立各5所)，從每所幼兒園中選取3名教師進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，訪談的主要議題是園長(zhǎng)的專業(yè)能力與人際交往等方面是否對(duì)一線教師的工作產(chǎn)生一定影響。通過對(duì)訪談資料進(jìn)行分類整理，選出較有代表性的部分訪談在文章中呈現(xiàn)。本文在整理資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》梳理了園長(zhǎng)工作職責(zé)的內(nèi)容和園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的問題，并提出相關(guān)建議。

一、園長(zhǎng)的工作職責(zé)分析

隨著學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，園長(zhǎng)的角色逐漸發(fā)生改變。大多數(shù)園長(zhǎng)是幼兒園教師出身，“教育者”的角色是其主要角色。在許多家長(zhǎng)眼中，園長(zhǎng)仍屬于教師群體，這導(dǎo)致園長(zhǎng)與教師的專業(yè)化角色邊界模糊。[2]然而，園長(zhǎng)并非只是教育者，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確園長(zhǎng)的角色為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、教育者。

第一，園長(zhǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)者，在《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中，其職責(zé)要求體現(xiàn)為規(guī)劃幼兒園發(fā)展和營(yíng)造育人文化方面。[3]園長(zhǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)者，要有良好的發(fā)展理念，把握幼兒園的發(fā)展方向，領(lǐng)導(dǎo)教師、協(xié)同家長(zhǎng)一起為幼兒園、幼兒發(fā)展努力。園長(zhǎng)需要吸取幼兒園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)幼兒園的工作進(jìn)行變革，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整幼兒園發(fā)展路徑。這就要求園長(zhǎng)具有廣闊的視野，營(yíng)造良好的園風(fēng)園貌，讓教師在舒適的環(huán)境中教學(xué)，讓幼兒在良好的氛圍中成長(zhǎng)。

第二，園長(zhǎng)作為管理者，在《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中，其職責(zé)體現(xiàn)為優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)試外部環(huán)境。[3]幼兒園工作繁雜且瑣碎，要求園長(zhǎng)具有較強(qiáng)的管理能力，管理幼兒園的資源、資金、人事等，并營(yíng)造科學(xué)管理與民主管理的氛圍，在管理的過程中調(diào)節(jié)與家庭、社區(qū)之間的關(guān)系，接受外部監(jiān)督。

第三，園長(zhǎng)作為教育者，在《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中，其職責(zé)體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)保育教育和引領(lǐng)教師成長(zhǎng)。[3]園長(zhǎng)作為教育者要用自己充分的專業(yè)知識(shí)對(duì)保育員和教師的工作進(jìn)行指導(dǎo)，了解課程是否合理，推進(jìn)活動(dòng)深入開展，提高保育工作質(zhì)量，提升教師的教學(xué)能力，促進(jìn)保育工作深入推進(jìn)和教師的成長(zhǎng)。

二、園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展問題

(一)自我發(fā)展：專業(yè)能力有待提升

園長(zhǎng)要有專業(yè)的保教知識(shí)，以便指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分園長(zhǎng)的專業(yè)能力較低，這與洪秀敏等人調(diào)查結(jié)果相符。有些園長(zhǎng)沒有考取園長(zhǎng)資格證，處于無(wú)證上崗的狀態(tài)，調(diào)查對(duì)象中將近一半的園長(zhǎng)學(xué)歷為?？萍耙韵滤剑行﹫@長(zhǎng)是非學(xué)前專業(yè)背景。[4]曲正偉的研究發(fā)現(xiàn)，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，我國(guó)幼兒園園長(zhǎng)隊(duì)伍以大專學(xué)歷和本科學(xué)歷為主，高中及以下學(xué)歷仍存在相當(dāng)比例，高層次學(xué)歷占比較少，非學(xué)前專業(yè)出身的園長(zhǎng)占比一半左右，城鄉(xiāng)差異較大，高學(xué)歷、學(xué)前教育專業(yè)出身的園長(zhǎng)主要集中在城市幼兒園。[5]園長(zhǎng)的專業(yè)能力會(huì)影響教師的教育教學(xué)工作和幼兒園的管理工作。本研究對(duì)L市S鎮(zhèn)某公立幼兒園教師A進(jìn)行訪談得知，該園園長(zhǎng)是非學(xué)前教育專業(yè)出身，專業(yè)能力有待提升。訪談內(nèi)容如下：

研究者：請(qǐng)問貴園園長(zhǎng)是什么學(xué)歷？什么專業(yè)出身？

受訪教師A：我們園長(zhǎng)的學(xué)歷是本科，是一名工作多年的老教師了，但是她之前是小學(xué)教師，我們的工作理念會(huì)不同。

研究者：在工作中會(huì)出現(xiàn)問題嗎？

受訪教師A：會(huì)，因?yàn)樗切W(xué)教師，所以她會(huì)覺得我們教的東西過于簡(jiǎn)單，而且在期末驗(yàn)收的時(shí)候比較重視我們教給孩子什么。而且她還會(huì)讓我們?nèi)ソ獭肚ё治摹罚鋵?shí)我作為教師都不能很好地理解《千字文》的意義，何況是那么小的孩子呢？但是她是園長(zhǎng)，我們也只能按照她的指示教。因?yàn)樗欠菍W(xué)前教育專業(yè)出身，并不了解學(xué)前的專業(yè)知識(shí)，所以也不怎么給我們?cè)u(píng)課。

從訪談中可知，非學(xué)前專業(yè)出身的園長(zhǎng)在幼兒園工作時(shí)，會(huì)受到以前專業(yè)背景的影響，專業(yè)理念出現(xiàn)偏差。如果園長(zhǎng)的幼兒教育專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，有可能會(huì)使幼兒園的教學(xué)小學(xué)化，這不利于幼兒的身心發(fā)展。這樣的園長(zhǎng)也無(wú)法為教師的教育教學(xué)提供恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，不利于教師的專業(yè)發(fā)展。

(二)人際交往：交流較少，關(guān)系不緊密

一名優(yōu)秀的園長(zhǎng)應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往能力，與教職工進(jìn)行多渠道、多層次的溝通，并關(guān)心教職工的生活。[6]本研究對(duì)L市S鎮(zhèn)某公立幼兒園教師B與Z市某公立幼兒園教師C進(jìn)行訪談，了解了其所在園園長(zhǎng)與教師的交流情況。訪談內(nèi)容如下：

研究者：您與園長(zhǎng)的溝通交流多嗎？會(huì)不會(huì)定期參與交流會(huì)呢？

受訪教師B：我們不怎么交流，就是每天上課，也很少研討關(guān)于教學(xué)的問題，即使開會(huì)也是在匯報(bào)教學(xué)成果，或者上級(jí)有什么指示了，我們需要去聽一聽。

研究者：那您平時(shí)在教學(xué)過程中要是有問題的話該如何解決呢？

受訪教師B：我有時(shí)確實(shí)會(huì)在教學(xué)上或者其他事情上有問題，之前也會(huì)和園長(zhǎng)說(shuō)，可是她并不會(huì)幫我很好地解決，時(shí)間長(zhǎng)了我也懶得去匯報(bào)我的問題了，也沒人管，就這樣吧，我教完我的任務(wù)就好了。

研究者：您與園長(zhǎng)的溝通交流多嗎？會(huì)不會(huì)定期參與交流會(huì)呢？

受訪教師C：我們溝通挺多的，會(huì)在一起開會(huì)交流。

研究者：那您認(rèn)為這種交流研討有沒有實(shí)際的作用呢？

受訪教師C：其實(shí)作用不大，我們會(huì)進(jìn)行溝通，也會(huì)對(duì)園所內(nèi)的一些工作提出建議，但是園長(zhǎng)并不會(huì)采納我們的建議，最終我們都會(huì)回歸到園長(zhǎng)的那個(gè)想法之下。

從上述訪談中可知，上述園長(zhǎng)與教師的交流是存在問題的，主要分為兩種情況：第一種情況是園長(zhǎng)很少與教師交流，開會(huì)的內(nèi)容主要是以匯報(bào)成果或傳達(dá)上級(jí)指示為主；第二種情況是園長(zhǎng)會(huì)與教師交流，也會(huì)開展定期的交流研討會(huì)，但并不會(huì)真正聽取教師的訴求與建議，交流流于形式。這兩種情況導(dǎo)致的結(jié)果是一樣的：園長(zhǎng)與教師交流不到位，使許多問題無(wú)法解決，教師的工作積極性受到打擊。

(三)權(quán)力行使：在內(nèi)專制，在外受限

園長(zhǎng)作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，決定園內(nèi)大大小小的事務(wù)?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，園長(zhǎng)要進(jìn)行科學(xué)管理、民主管理。[1]這就要求園長(zhǎng)不僅要有較強(qiáng)的管理能力，也要營(yíng)造民主公平的幼兒園工作氛圍，園長(zhǎng)應(yīng)在決策決議方面，如在規(guī)劃活動(dòng)、資源配置時(shí)聽取和適當(dāng)采納教職工的意見，讓教職工參與幼兒園管理工作。園長(zhǎng)與教職工的理念有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突，如園長(zhǎng)在規(guī)劃幼兒園發(fā)展計(jì)劃時(shí)，不僅需要考慮內(nèi)容是否合理，還要考慮資金與人員的配置以及其他條件，而教職工會(huì)更多地考慮內(nèi)容，這會(huì)導(dǎo)致很多時(shí)候教職工的建議并沒有得到采納，最終形成園長(zhǎng)專制的氛圍。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)日益重視，為了保證學(xué)前教育質(zhì)量，相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)幼兒園各項(xiàng)工作的監(jiān)督，讓幼兒園接受各項(xiàng)檢查。受各種因素的影響，檢查的效果不一。劉霖芳研究發(fā)現(xiàn)，有些地方的相關(guān)部門在幼兒園管理方面存在權(quán)責(zé)不一致的問題，使園長(zhǎng)的權(quán)力受限。[6]

三、促進(jìn)園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的思考與建議

(一)相關(guān)部門層面

1.完善任職準(zhǔn)入制度與福利制度

相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善園長(zhǎng)任職準(zhǔn)入制度，如要求應(yīng)聘園長(zhǎng)的教師需具備園長(zhǎng)資格證，同時(shí)具有幾年的幼教工作經(jīng)驗(yàn)或管理經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)歷與專業(yè)背景的要求，并結(jié)合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園長(zhǎng)的基本任職要求與條件來(lái)進(jìn)行考核。鑒于學(xué)前教育領(lǐng)域的福利待遇不高的問題，相關(guān)部門應(yīng)逐步完善幼兒園薪酬體系，適當(dāng)提升教師的工資待遇，健全幼兒園福利保障制度，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的人才加入其中。

2.提供有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)

目前，隨著我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，新手園長(zhǎng)的數(shù)量不斷增加，相關(guān)部門在把好園長(zhǎng)入口關(guān)的同時(shí)要對(duì)新手園長(zhǎng)進(jìn)行一定的職前培訓(xùn)。對(duì)新園長(zhǎng)而言，他們中的大多數(shù)是工作多年的教師，其有一定的教育教學(xué)能力，但領(lǐng)導(dǎo)能力與管理能力欠缺，需要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)熟手園長(zhǎng)也需要進(jìn)行一定的專業(yè)培訓(xùn)，熟手園長(zhǎng)已經(jīng)在崗多年，年齡與資歷較老，具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)，也有自己的一套教學(xué)與管理模式。在日益變革的時(shí)代，園長(zhǎng)需要隨時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的幼兒園發(fā)展理念重設(shè)幼兒園發(fā)展路徑，因此對(duì)熟手園長(zhǎng)的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重教學(xué)理念的更新。相關(guān)部門可通過定期開展專家講座、組織園長(zhǎng)學(xué)習(xí)網(wǎng)上課程、構(gòu)建園長(zhǎng)共同體學(xué)習(xí)平臺(tái)、組織園長(zhǎng)去一些優(yōu)秀園所進(jìn)行觀摩等方式，使園長(zhǎng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)，提升自身各方面的能力。

3.調(diào)節(jié)外部力量推進(jìn)園長(zhǎng)成長(zhǎng)

園長(zhǎng)的工作壓力大，有時(shí)園長(zhǎng)的權(quán)力會(huì)受到限制，這需要相關(guān)部門適當(dāng)調(diào)節(jié)外部管控，制訂相關(guān)政策，將各部門的責(zé)任界限劃分明確，減少煩瑣的檢查程序，將一定的權(quán)力下放給園長(zhǎng)，給園長(zhǎng)發(fā)揮的空間。為了使園長(zhǎng)改進(jìn)自己的工作，提升自己的能力，相關(guān)部門也要完善幼兒園工作評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)，使園長(zhǎng)有努力的目標(biāo)與方向，還可以為園長(zhǎng)搭建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，如進(jìn)行園長(zhǎng)評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀者給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)園長(zhǎng)不斷提升自我，提升工作積極性。[7]

(二)園長(zhǎng)自身層面

1.豐富學(xué)識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，園長(zhǎng)要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，應(yīng)將學(xué)習(xí)作為專業(yè)發(fā)展、改進(jìn)工作的重要途徑，從而提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。[1]一方面，園長(zhǎng)要學(xué)習(xí)教育教學(xué)知識(shí)，真正了解幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)，以幼兒為本，使幼兒園有正確的教學(xué)方向。園長(zhǎng)要了解教學(xué)情況，指導(dǎo)教師開展教學(xué)活動(dòng)，找出教師在教學(xué)過程中存在的問題，并提出改進(jìn)建議，履行《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中提出的引領(lǐng)教師成長(zhǎng)的專業(yè)職責(zé)。[1]另一方面，園長(zhǎng)要明晰國(guó)家對(duì)幼兒園管理的法律法規(guī)、政策要求，學(xué)習(xí)幼兒園管理的相關(guān)知識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而使幼兒園的資源、資金、人事等得到合理的規(guī)劃與配置，履行《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提到的優(yōu)化內(nèi)部管理的專業(yè)職責(zé)。[1]

2.合理經(jīng)營(yíng)與教職工、家長(zhǎng)的關(guān)系

園長(zhǎng)應(yīng)秉持尊重、信任的態(tài)度，聽取教職工的訴求與建議，賞識(shí)每一位保教人員，促進(jìn)保教人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作。園長(zhǎng)可以制訂合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保證機(jī)會(huì)公平，激勵(lì)教職工提升自己的專業(yè)能力，激發(fā)教職工的工作積極性。園長(zhǎng)也要關(guān)心教職工的生活，可以在平時(shí)多與教職工交流，了解其生活情況，在能力范圍內(nèi)適當(dāng)給予幫助，建立良好的上下級(jí)關(guān)系，使教職工更加有歸屬感，從而促進(jìn)其職業(yè)認(rèn)同，更愿意投身學(xué)前教育事業(yè)。

園長(zhǎng)不僅要經(jīng)營(yíng)與教職工的關(guān)系，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系也是必要的?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中調(diào)試外部環(huán)境這一專業(yè)職責(zé)要求園長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)家長(zhǎng)是幼兒園重要的合作伙伴，在進(jìn)行有關(guān)幼兒園的工作時(shí)要讓家長(zhǎng)理解園長(zhǎng)及教師的意圖，并吸引家長(zhǎng)主動(dòng)參與到幼兒園相關(guān)活動(dòng)中，從而促進(jìn)家園共育。然而，與家長(zhǎng)交流較多的人是教師，教師會(huì)在幼兒入園、離園時(shí)與家長(zhǎng)交流，鑒于此，園長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)接觸幼兒及其家長(zhǎng)，與教師一起做好幼兒入園、離園工作，或者定期開展家長(zhǎng)交流會(huì)、家園游戲等，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的交流。在這一過程中，園長(zhǎng)有機(jī)會(huì)聽取家長(zhǎng)的建議，改進(jìn)園所的工作，并可以借此向家長(zhǎng)講授合理的家庭教育知識(shí)，有利于家長(zhǎng)更好地教育幼兒，促進(jìn)幼兒成長(zhǎng)。

3.定期組織反思研討，促進(jìn)自身與教師的雙向發(fā)展

園長(zhǎng)應(yīng)時(shí)常組織反思研討會(huì)，研討的內(nèi)容可以圍繞教師的課堂教學(xué)，使教師在這一過程中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改正自己的不足。還可以讓教職工提出有關(guān)幼兒園發(fā)展的建議，集思廣益，適當(dāng)采納，如果沒有同意教職工的建議，園長(zhǎng)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉屨f(shuō)明，讓教職工明白其中的緣由，這樣才能真正做到民主管理，不至于讓教職工生活在專制的氛圍下。此外，園長(zhǎng)應(yīng)虛心接受教職工對(duì)自己的建議并不斷反思，可以讓教職工以匿名的方式留言，避免有些教師礙于園長(zhǎng)權(quán)威而不敢提出見解的情況。這樣，園長(zhǎng)才能在反思中成長(zhǎng)，改進(jìn)自己的工作，促進(jìn)幼兒園的發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量幼兒園。