兩部門印發(fā)《意見(jiàn)》：加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出切實(shí)加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的總體要求、工作任務(wù)、主要措施等。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，動(dòng)植物疫病防控工作將任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，《意見(jiàn)》提出健全防控體系、健全工作機(jī)制、提升專業(yè)能力三方面主要措施：

第一，健全防控體系。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動(dòng)物防疫、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等職責(zé)。綜合考慮畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、植物保護(hù)工作力量。要在相應(yīng)機(jī)構(gòu)中設(shè)置與職責(zé)任務(wù)相匹配的動(dòng)植物防疫崗位，崗位主要為專業(yè)技術(shù)崗。要明確崗位條件、強(qiáng)化崗位準(zhǔn)入，嚴(yán)格按要求招聘和選用專業(yè)人員，人員主要從事動(dòng)植物疫病防控工作。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，在行政村配備村級(jí)動(dòng)物防疫員和村級(jí)植保員。

第二，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門人獸共患病疫情、境外動(dòng)植物疫情等信息共享，提高部門間防控措施的協(xié)同性。理順行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系，促進(jìn)職能銜接。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，拓寬信息報(bào)告渠道，細(xì)化動(dòng)植物疫病信息報(bào)告責(zé)任，建立疫情報(bào)告首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，將動(dòng)植物疫病防控職責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項(xiàng)責(zé)任清單。

第三，提升專業(yè)能力。要加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控人才儲(chǔ)備，提高中、高級(jí)職稱比例。做好基層動(dòng)植物防疫人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，每3年輪訓(xùn)一次。要將職務(wù)、職級(jí)晉升和職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)向業(yè)績(jī)突出、考核優(yōu)秀的基層動(dòng)植物防疫人員傾斜。加快推進(jìn)動(dòng)植物防疫社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，各地要把動(dòng)植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃，切實(shí)加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控工作力量。盡快制訂本地區(qū)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，于2022年底前實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防控責(zé)任明確到機(jī)構(gòu)、明確到崗位、明確到人員。