鄉(xiāng)村振興視角下貴州省發(fā)展優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與路徑分析

張晨曦，王竹青，陳泓霏，王小玨

貴州大學，貴州貴陽 550025

2022年是“十四五”規(guī)劃的第二年，我國進一步開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。為鞏固脫貧攻堅成果，國家實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施這一戰(zhàn)略是改善“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的主要渠道之一，是以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、變“輸血”為“造血”的重要手段[1]。

國家歷屆領導人都非常關注草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。習近平總書記曾于2014年會見斐濟總統(tǒng)，針對中國菌草技術助推發(fā)展中國家脫貧增收的作用時說：“我十分關注菌草項目，它可以增加當?shù)剞r(nóng)民收入，我相信它一定可以為當?shù)厝嗣褡鞒鲐暙I”。

目前，草產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與此同時，其在國際上已是一個獨立的技術密集型產(chǎn)業(yè)，不僅具有很高的經(jīng)濟效益，還有巨大的生態(tài)效益和社會效益?！暗責o三里平，天無三日晴”的貴州為喀斯特地貌，石漠化嚴重，山地特征明顯，平原稀缺，降水充沛，雨熱同期。這一自然環(huán)境特征不利于諸如水稻、玉米等作物的種植，但卻為貴州發(fā)展草產(chǎn)業(yè)奠定了基礎，且其宜草荒山荒坡面積超過400萬hm2[2]。優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)已成為貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

1 貴州省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

1.1 貴州省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

貴州省金融辦按照省領導要求，組成了調(diào)研組，從2018年4月初至9月上旬，圍繞貴州“做大、做強草產(chǎn)業(yè)”這一主題，先后深入貴州各市縣開展現(xiàn)場調(diào)研工作；并多次組織召開專題研討會和代表座談會；最終會議結(jié)果匯總形成《關于做大做強貴州草產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告》。2018年10月10日，《貴州綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金管理辦法（試行）》文件的簽發(fā)表明“優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)”成為貴州重點發(fā)展的綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)之一。而貴州自從實施優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)以來，種植規(guī)模累計為3.33余萬hm2，且?guī)恿?0余萬人實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

政府圍繞草產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展召開了各類會議，并簽發(fā)了一系列文件，其對草產(chǎn)業(yè)的大力支持強有力地推動了貴州草業(yè)實現(xiàn)階梯跨越式發(fā)展。

1.2 自主知識產(chǎn)權體系逐步完善

草產(chǎn)業(yè)是利用禾本科高大型牧草獨特的生物學、植物學特性，以專利和專有技術體系為支撐，以帶動農(nóng)戶規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)牧草為先導，力爭打造全產(chǎn)業(yè)鏈相聯(lián)系、價值體系相貫通的高效利用推廣技術。而優(yōu)質(zhì)草不僅需要較強的適應性和抗逆性，而且也要求較高的豐產(chǎn)性，同時應用前景廣闊。這就需要專家學者根據(jù)其特性針對性地培育當?shù)貎?yōu)質(zhì)草種。目前，貴州優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)已形成一系列的自主知識產(chǎn)權體系，建立了發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的技術、產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟體系，這既是對完成“進行一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”任務的貫徹，也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，只有關注生態(tài)環(huán)境，才能保護好貴州的綠水青山，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也才能讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

1.3 貴州草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題分析

1.3.1 草地生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展能力不足回首往昔，審視現(xiàn)在，盡管國家和貴州省都對發(fā)展草產(chǎn)業(yè)給予了一定的支持，并在不同程度上投入各類發(fā)展所需的資源，但是，貴州草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在著一些問題。長期以來，受傳統(tǒng)的“以糧為本”“小而全”“自給自足”思想的制約，草原上的人工耕作歷來都規(guī)模較小、經(jīng)營較為粗放。此外，農(nóng)民對草業(yè)的關注不夠，產(chǎn)品意識不強，雖有種植但少有成規(guī)模的，且品種品質(zhì)參差不齊[3]。農(nóng)戶沒有充分認識到發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的重要性與可行性，這將使得可持續(xù)發(fā)展動力不足，草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益得不到有效發(fā)揮，從而不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這需要農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想觀念，增強對發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的認同感，走精細化可持續(xù)發(fā)展之路。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)特色不明顯在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，貴州各地區(qū)都沒有充分整合草業(yè)資源以形成當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，這就導致了經(jīng)濟效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問題。此外，草產(chǎn)業(yè)的推廣力度較弱，使得貴州省優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不理想。草業(yè)相關的生產(chǎn)者和企業(yè)數(shù)量較少，無法形成規(guī)模經(jīng)濟；產(chǎn)品質(zhì)量差異較大且不能得到有效控制，也無法形成品牌效應。

1.3.3 與相關產(chǎn)業(yè)融合的廣度和深度不夠草產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不夠完善，與相關產(chǎn)業(yè)之間未能充分發(fā)揮聯(lián)動效應。長久以來，貴州草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)單一化的特點，缺乏橫向豎向交叉的網(wǎng)結(jié)式發(fā)展。草產(chǎn)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)之間甚至草產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都還沒有得到較好的滲透融合發(fā)展。在未來，如何使草產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有相關產(chǎn)業(yè)進一步融合，呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的發(fā)展態(tài)勢，是進一步深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的一大難題。

1.3.4 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才儲備不足人是發(fā)展過程中的第一要素，科技是發(fā)展的基礎和依靠，要發(fā)展壯大貴州省的優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)，既離不開人才的支持，又少不了科技的支撐。目前，全省缺乏對草產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和對技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換、推廣的重視。草產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的相關知識型人才匱乏，且出現(xiàn)了年齡分層、青黃不接的問題，這也導致了人才助力科技發(fā)展的動力不足。貴州現(xiàn)有的科研機構和企業(yè)的研發(fā)部門人才資源狹隘，系統(tǒng)開發(fā)能力有限，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術掌握不足，從而影響了技術轉(zhuǎn)化的效率。

2 鄉(xiāng)村振興背景下貴州省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探究

2.1 發(fā)揮示范地區(qū)作用，增強發(fā)展活力

從20世紀80年代起，貴州省草業(yè)主管部門在摸索中前進，積極尋求草業(yè)的發(fā)展模式。“科研—示范—推廣”一體化的灼圃模式，林下草場育牛羊的獨山模式，實行“中心+基地+農(nóng)戶”的晴隆模式等都是值得學習、借鑒的典型代表[4-5]。示范地區(qū)、龍頭企業(yè)起到領頭羊的作用，這樣既增強了農(nóng)戶種植的信心，也為其提供借鑒思考的空間，以期找到適合本地區(qū)發(fā)展的道路，從而提升草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營能力。要堅持開拓示范地區(qū)，充分汲取經(jīng)驗教訓，使自然環(huán)境相似的地區(qū)實現(xiàn)“老帶新”，開創(chuàng)層層遞進、最終全面覆蓋的局面。

2.2 打造特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢

大力發(fā)展貴州草產(chǎn)業(yè)，可利用貴州省氣候、土壤、水源、大氣等不可復制的資源稟賦，遵循“特色牽引、市場主導、產(chǎn)業(yè)支撐”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，夯實特色產(chǎn)業(yè)基礎。貴州各地區(qū)要根據(jù)各自的特點，整合草業(yè)資源，確立具有鮮明特征的產(chǎn)業(yè)定位，從而打造綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這一舉措能有效提高土地利用率，優(yōu)化低產(chǎn)農(nóng)田生產(chǎn)結(jié)構。草產(chǎn)業(yè)是實施貴州省退出低效作物、防治土壤污染及土地退化的重要替代產(chǎn)業(yè)。

2.3 以草產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展多個產(chǎn)業(yè)鏈條

草產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧增收的基礎產(chǎn)業(yè)，對促進貴州相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。要以產(chǎn)業(yè)為導向，緊密聯(lián)系草產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)，力爭打造共同發(fā)展的局面。

2.3.1 打造畜牧飼料自給自足大省畜牧業(yè)的進一步壯大離不開飼料的高效供給。而長期以來，貴州畜牧業(yè)的發(fā)展受到優(yōu)質(zhì)飼草資源的制約，由此可以將已經(jīng)建成并投入養(yǎng)殖的各種畜禽養(yǎng)殖場,視其現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展前景，建設不同產(chǎn)能的專用生態(tài)特殊飼料廠。推動草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，能夠為畜牧業(yè)奠定飼料基礎，保障飼料的品質(zhì)安全，降低畜牧養(yǎng)殖的成本，提高養(yǎng)殖的質(zhì)量，更有利于實現(xiàn)畜牧飼料的自給自足工程。目前，貴州重點發(fā)展關嶺小黃牛、沿河白山羊、從江香豬等地理標志產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)牧草資源能夠進一步提高產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量，促進規(guī)模產(chǎn)業(yè)的形成。

2.3.2 打造食用菌供應大省在生產(chǎn)食用菌的地方，走“以草代木”之路，使得食用菌產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和森林資源的有效保護同步進行。在栽培食用菌的過程中，與使用木屑相比，草料的種類多、來源廣、獲取成本較低，比采伐木材更加便利，但卻富含食用菌所需要的營養(yǎng)成分，且可以縮短食用菌的栽培周期，也更便于管理?！耙圆荽尽睘榘奄F州打造成食用菌供應大省開辟了新路徑。

2.3.3 促進其他產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展除了上述畜牧業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)以外，草產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)也相互聯(lián)系、相互促進。草業(yè)是貴州農(nóng)民增加收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并能有效推動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅持以行業(yè)為引導，密切結(jié)合草業(yè)和相關行業(yè)，努力實現(xiàn)多贏。目前，根據(jù)各地區(qū)的具體情況，還可以將草產(chǎn)業(yè)向當?shù)厣鷳B(tài)有機肥產(chǎn)業(yè)、新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)紙業(yè)、生物質(zhì)制能產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等領域延伸。為了確保各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，在發(fā)展初期，要因地制宜，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和全面的戰(zhàn)略部署，合理開展試點工作，處理好穩(wěn)健推廣與重點發(fā)展之間的關系，力爭見效快、效益高。

此外，草產(chǎn)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性也讓人們看到了這一產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，更啟示人們進一步尋求草產(chǎn)業(yè)與其他暫時不相關產(chǎn)業(yè)之間可能存在的關聯(lián)性，既提高草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值，又為其他產(chǎn)業(yè)找到發(fā)展的新思路。

2.4 發(fā)揮人的主觀能動性，匯聚科技力量

人在發(fā)展過程中起到至關重要的作用，只有調(diào)動了人的潛能，調(diào)動了人的積極性，才能將工作做好，才能出成績、有收獲。

2.4.1 提高農(nóng)戶參與感要加大宣傳力度，通過電視、微信、微博等傳播載體，輔以基層走訪與宣傳，使農(nóng)戶充分認識到貴州省的自然環(huán)境概況與發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的重要性與可行性，真真切切感受到草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，從而增強農(nóng)戶對發(fā)展草產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收的認同感與參與感。

2.4.2 促進專業(yè)人才隊伍建設和科技發(fā)展隨著草產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，對人才的需求愈加旺盛，加強草產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設、提升人才的綜合素質(zhì)和管理水平、讓林草科技創(chuàng)新人才充分發(fā)揮其價值刻不容緩。貴州省各高?？煞e極開設相關學科學院，大力培養(yǎng)儲備軍，培育科研型、技術型、應用型人才。同時，可由省政府或科研機構主導，精準聚焦草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)各階段，建設一支覆蓋草業(yè)學、農(nóng)學、管理學等多學科的人才隊伍，并積極與國內(nèi)外在草產(chǎn)業(yè)方面有研究建樹的高校和科研機構相聯(lián)系，集各方力量助推經(jīng)濟的發(fā)展。草產(chǎn)業(yè)既需要匠心匠人的支持，又離不開高新科技的賦能，要逐步實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的機制，提高草產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強產(chǎn)品的附加值和市場潛力，用科技助力創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)造性發(fā)展[6-7]。

2.5 構建貴州省草產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺，盤活草業(yè)資源

現(xiàn)階段，貴州各地區(qū)草產(chǎn)業(yè)信息情況比較凌亂、分散，這使得地區(qū)之間共享信息較為困難，科研人員進行相關研究費時費力，卻難以整合全部有關信息?？蓸嫿ㄙF州省草產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，對全省優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值、品質(zhì)特征等開展調(diào)查統(tǒng)計，編制全市特色主導產(chǎn)品目錄，以此形成草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后臺支撐力量，發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[8-9]。平臺的建立能有效打破各區(qū)域交流的壁壘，將有利于增強信息傳遞的及時性、真實性、準確性。這不僅使得科研人員獲取信息更方便快捷，也提高了政府制定有關政策、執(zhí)行有關決策的科學性、合理性。

3 結(jié)束語

以生態(tài)為根，以發(fā)展為魂，方能彰顯中國力量。草產(chǎn)業(yè)在兼顧人與自然和諧發(fā)展的過程中有巨大作用，對貴州省振興農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革有重大意義。民生為本，厚植民利，草產(chǎn)業(yè)能有效促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在，其規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)營機制不斷完善，更是奠定了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，這一發(fā)展勢頭一路向好，若能進一步高效利用草業(yè)資源，探索出行之有效的發(fā)展路徑，則會使草業(yè)的發(fā)展提速、后勁更足，呈現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢[10]。