加強農藥監(jiān)管 保障農產品質量安全

劉永芳

（迪慶州綠色食品發(fā)展中心，云南 迪慶 674400）

農藥的出現與使用對減少農作物病蟲害、提高農作物產量以及促進農民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但農藥的大面積、大量使用，不僅對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染，也對人們的生命健康造成了威脅。因此，必須采取措施加強對農藥的監(jiān)管，以保障農產品質量安全，減少對人們身體健康的危害。

1 農藥使用中出現的問題

1.1 農藥選擇存在盲目性

目前，我國在農藥使用上有著明確清晰的類型劃分，通過對農藥的合理使用，才可以把農藥的最大效用發(fā)揮出來。但在實際調查中發(fā)現，大部分農民因為自身的文化水平有限，在選擇農藥時存在很大的盲目性。很多農民為了少花錢會選擇一些價格比較低的農藥，或為了獲得更好的效果選擇一些具有很強毒性且藥物殘留十分嚴重的農藥，這些情況在我國農村地區(qū)是非常普遍的。因為沒有科學地選擇農藥，導致藥物使用后效果不明顯，需要繼續(xù)加大劑量，這不僅增加了農戶種植成本，還會使農作物殘留較多的農藥，給環(huán)境帶來嚴重的污染[1]。

1.2 農藥配置不科學

農藥的使用應該嚴格按照說明來進行藥物配比。在農藥的使用過程中，大部分農戶只根據自己以往的用藥經驗以及主觀意志對農藥進行配置，很多時候為了獲得更好的效果，隨意增加農藥的使用量，進而導致農藥殘留嚴重超標，有些病蟲害在農藥的大量使用中還產生了抗藥性，這又增加了農作物病蟲害防治的難度。

1.3 農藥使用方法不科學

在農作物生長過程中，做好病蟲害的防治工作對提高農作物的產量與質量有著十分重要的意義。但是對于病蟲害的防治，并不是只有通過使用藥物才能取得良好的防治效果。而在實際調查中可以看到，目前我國廣大農民群眾在種植農作物時還是依賴于使用農藥進行病蟲害防治，忽略了不同種類農藥的交替使用，一直使用相同的農藥對病蟲害進行防治，直接導致病蟲害出現了抗藥性，反而降低了病蟲害防治的效果。

1.4 缺乏環(huán)保意識

農業(yè)生產在快速發(fā)展的同時也給生態(tài)環(huán)境和水資源造成了嚴重污染，像霧霾等氣候災害的發(fā)生也應該引起人們的高度重視。但因為大多數農民自身的知識水平有限，在農業(yè)種植過程中意識不到濫用農藥會對環(huán)境造成危害，還會對人類和動物的生命造成威脅，這都與農民缺乏環(huán)保意識有很大的關系。

1.5 農藥市場魚龍混雜

目前我國的農藥市場監(jiān)管措施仍不完善，農藥的質量參差不齊。在農藥市場上，許多農藥經銷商所銷售的農藥品牌混雜，還有部分經銷商為了獲得更好的經濟收益，以次充好，甚至銷售假冒偽劣農藥，這不僅給廣大農戶造成經濟損失，還嚴重威脅著人們的健康。

2 保障農產品質量的措施

2.1 加強對農藥的執(zhí)法監(jiān)管

(1)要建立完善的制度對農藥進行質量檢驗，并在廣大農村地區(qū)建立回收廢棄農藥的機制，制定出農藥應急管理方案。對于農藥生產經營者來說，要明確其在農藥的有效性和安全性方面的法律責任。通過農藥質量安全追溯和召回制度，對危害極大的農藥進行及時召回，然后對農藥進行無害化的處理。

(2)政府有關部門應該加強對劇毒農藥的監(jiān)督管理，鼓勵農戶減少對農藥的使用。另外，組織農民參加技術培訓，加深農民對農藥的了解，使其學會科學合理地使用農藥，保障農產品質量安全。

(3)對于農藥市場上無證經營或者售賣假冒偽劣農藥的經營者，應該加大打擊、處罰力度，規(guī)范農藥市場售賣農藥的行為。還要通過法律手段對違法售賣農藥者進行處罰，對于犯罪情節(jié)嚴重的經營者給予刑事處罰。

2.2 宣傳綠色發(fā)展理念，減少農藥的使用

(1)加強對農藥企業(yè)的優(yōu)化和調整。改革開放以來，國家為了促進農業(yè)生產的發(fā)展，在農藥的研發(fā)上投入了大量的人力、物力和財力，進而促進了我國農藥行業(yè)的快速發(fā)展。到目前為止，我國已經成為了世界上生產農藥最多的國家，有關的數據統(tǒng)計顯示，我國現在有五百多家農藥企業(yè)，但大多數農藥企業(yè)的規(guī)模比較小，經常會出現重復建設的問題，使得我國農藥產能過剩，對資源造成了浪費。并且我國排名前十的農藥企業(yè)的年產農藥量一直在下降，面對這種情況，有關部門必須加強對農藥企業(yè)的優(yōu)化和調整，有效緩解當前農藥市場的混亂局面。對于那些污染嚴重且技術含量較低的農藥企業(yè)應該直接淘汰。另外，有關部門還應該對目前我國農藥的生產量進行適當控制，以保證我國農藥行業(yè)的健康發(fā)展。

(2)進一步加強對農藥市場的監(jiān)管整頓，嚴格落實農藥經營許可制度?，F階段，我國農藥經營者普遍存在生產場所簡陋、人員素質較低的問題。并且在這些農藥經營者中大約有九成的人學歷水平在高中以下，甚至還有許多人小學都沒畢業(yè)。在農村地區(qū)，農民選擇農藥會非常依賴農藥經銷商的推薦，在這個過程中，很多經銷商為了獲得更好的利潤，往往會給農民推薦價格較貴的農藥，根本沒有根據實際情況科學合理地推薦農藥。甚至有些農藥企業(yè)為了謀取暴利，私自向農民售賣一些國家明令禁止的農藥，還肆意增大農藥的使用范圍，這在一定程度上給農產品帶來很大的安全隱患[2]。

(3)提高農民科學種植的技術，使其學會科學用藥。農藥是我國現代農業(yè)生產發(fā)展中的重要輔助手段，這對農藥使用者的自身素質和知識水平提出了很高的要求。不過，目前我國大部分使用農藥的農戶文化程度不高，也沒有進行過專業(yè)的農藥知識培訓，所以在農藥的使用上常常會出現肆意濫用農藥的情況。針對這一情況，有關政府部門應該對農戶使用農藥問題進行監(jiān)管，并通過組織開展科學安全使用農藥知識講座或教育培訓等形式，幫助農民樹立科學使用農藥的意識。此外，還應派遣農業(yè)技術人員深入田間，對農戶的種植技術進行科學的指導，真正提高農民群眾種植農作物的技術水平。

2.3 做好農藥殘留的監(jiān)測工作

政府有關部門要進一步加大對農產品的專項檢測和抽樣檢測力度，通過科學的方法及時搞清問題所在，對于監(jiān)測的結果必須實事求是，杜絕弄虛作假。還要加強對農藥監(jiān)測結果的分析，并通過專項整治和加強執(zhí)行的方式將各項措施有效落實下去[3]。

2.4 對農產品的準出準入進行嚴格把關

為了保障進入市場的農產品的質量安全，要對農產品產地準出和市場準入這兩個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)測和把控，對于那些藥物殘留超標的農產品，要堅決禁止其流入市場。對于申請進入市場的農產品，有關部門要再次抽樣監(jiān)測，待監(jiān)測合格之后，才能允許進入市場，通過這種倒逼的方式，可以有效促使農業(yè)生產者提高自己生產的農產品的質量，并規(guī)范農藥的使用。對那些農藥殘留嚴重超標的農產品要進行集中銷毀，防止其通過其他方式流入市場。

3 結語

綜上所述，在社會經濟快速發(fā)展的背景下，我國農業(yè)生產正向現代化的發(fā)展方向邁進，農藥的使用對農業(yè)生產起到了明顯的輔助作用。但是，由于農藥的不規(guī)范使用，也給農產品質量安全帶來了不確定性。因此，政府有關部門必須加強對農藥使用的監(jiān)管，并向廣大的農民群眾普及科學安全使用農藥的知識，通過科學合理地使用農藥，減少農產品的藥物殘留，真正保障我國農產品質量安全。