土木工程施工管理中存在的問(wèn)題分析

徐 磊 （安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，安徽 合肥 230031）

0 前言

土木工程項(xiàng)目龐大，也比較復(fù)雜，施工監(jiān)管很難達(dá)到預(yù)期效果。根據(jù)調(diào)查，部分建筑企業(yè)的管理存在或多或少的問(wèn)題，雖然短期內(nèi)不會(huì)造成很大影響，但一旦時(shí)間延長(zhǎng)，相關(guān)成本管理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織管理制度都會(huì)面臨問(wèn)題。站在建筑企業(yè)的角度看，在整改施工管理過(guò)程中，應(yīng)該高度重視對(duì)工地的監(jiān)管，隨時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度的推進(jìn)情況，對(duì)相關(guān)問(wèn)題和解決方案進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才能確保工程高效、有序開(kāi)展。

1 案例概述

本工程是中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院新建一座學(xué)術(shù)交流中心，該項(xiàng)目位于安徽省合肥市董鋪水庫(kù)北側(cè)科學(xué)島創(chuàng)新大道與梧桐路交界處，建筑面積1178.55m2，建筑層數(shù)為地上二層。本工程基礎(chǔ)開(kāi)挖及混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝、以及臨近水庫(kù)環(huán)保問(wèn)題、新冠疫情防控管理等是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為獨(dú)立基礎(chǔ)與條形基礎(chǔ)相結(jié)合的基礎(chǔ)模式?；炷翉?qiáng)度等級(jí)：墊層采用C15素混凝土墊層，-0.65m～±0.00m鋼結(jié)構(gòu)柱頭為C20混凝土。受其場(chǎng)地限制和土質(zhì)較差情況，導(dǎo)致開(kāi)挖深度超過(guò)6m，挖出土方無(wú)堆土場(chǎng)可以堆放，混凝土澆筑機(jī)械面受限?，F(xiàn)場(chǎng)安全及施工管理復(fù)雜。

2 土木工程施工管理的必要性

本工程位于董鋪島上，是中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院新建的學(xué)術(shù)交流中心，今后科學(xué)院內(nèi)部所有大型會(huì)議以及接待會(huì)議、視頻會(huì)議等都在此處召開(kāi)，項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)就被科學(xué)院列為重點(diǎn)管理項(xiàng)目，施工工期三個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理及組織顯得尤為重要。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，施工過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)，在這種情況下施工中也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，也會(huì)給工程施工質(zhì)量、施工管理以及進(jìn)度均造成很大威脅。

3 土木工程施工管理中存在的問(wèn)題

3.1 人員管理

本項(xiàng)目工期緊，短時(shí)間內(nèi)有大量工人上崗，工人自身素質(zhì)有高有低，無(wú)形中增加了現(xiàn)場(chǎng)管理的難度；同時(shí)施工單位在中標(biāo)后，將部分工程分包給一些微型施工隊(duì)伍，以此來(lái)節(jié)約成本，這些工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和管理，在施工技術(shù)和安全等方面都存在的很大問(wèn)題；另外土木工程的現(xiàn)場(chǎng)管理方式也比較單一，帶班者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各方面管理制度認(rèn)識(shí)度不高，基本以事后管理為主，這些管理方式存在著極大的漏洞；給現(xiàn)場(chǎng)的施工管理帶來(lái)巨大安全隱患；由于人員多、雜，疫情防控方面也很復(fù)雜，個(gè)別年齡大的工人，其手機(jī)是老人機(jī)，導(dǎo)致無(wú)法出示兩碼及疫苗接種情況，給疫情防控帶來(lái)極大困難。

3.2 施工管理體系

由于本項(xiàng)目工期緊、要求嚴(yán)，對(duì)施工管理體系的要求也必然很高，所以要求施工單位在短時(shí)間內(nèi)組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的管理體系是必要的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)及能力要求也是一種考驗(yàn)，在前期組織管理中，現(xiàn)場(chǎng)也出現(xiàn)了不少管理漏洞，個(gè)別管理人員由于專業(yè)知識(shí)欠缺以及對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)管理認(rèn)知度不夠，思想上沒(méi)有引起足夠重視，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，由于沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況時(shí)有發(fā)生，管理體系存在漏洞。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督需要加強(qiáng)

在施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作十分重要。本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)由于工種多、交叉作業(yè)多，且為搶工作業(yè)，施工環(huán)境復(fù)雜。雖然制定了質(zhì)量管理的制度，但現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力不夠，且管理人員分工上存在問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)象，影響工期。同時(shí)個(gè)別管理人員缺乏溝通能力，各單位、各工種之間沒(méi)有能夠及時(shí)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致出現(xiàn)工序交接不及時(shí)、質(zhì)量把控時(shí)效缺乏，進(jìn)而影響工程實(shí)體質(zhì)量。

3.4 施工管理機(jī)制缺乏合理性

項(xiàng)目在施工過(guò)程中沒(méi)有成本控制和管理機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工組織混亂、工序無(wú)法有效連接，成本投入無(wú)法管控。相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也不高，施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，直接導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)還存在材料管理失控問(wèn)題，由于沒(méi)有安排專業(yè)材料采購(gòu)人員對(duì)整個(gè)材料供應(yīng)鏈進(jìn)行把控負(fù)責(zé)，所以在材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、施工過(guò)程中沒(méi)有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后也不能第一時(shí)間進(jìn)行整改，對(duì)后續(xù)工序的施工質(zhì)量造成影響。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理一定要滲透到日常方方面面的管理體系中去，才能推動(dòng)相關(guān)工作順利進(jìn)展。

3.5 進(jìn)度控制問(wèn)題

本項(xiàng)目開(kāi)工前就制定了周密的施工進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃等；但是由于受天氣、基坑土質(zhì)、管線遷移等情況，相關(guān)工序存在滯后情況，由于分包單位較多，施工進(jìn)度控制難度很大，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理復(fù)雜，受疫情影響鋼鐵價(jià)格暴漲，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)訂貨周期長(zhǎng)，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

4 土木工程施工管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)

4.1 強(qiáng)化施工人員管理

本工程開(kāi)工前項(xiàng)目部就按照要求對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底和培訓(xùn)。在技術(shù)方面，定期對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，從而迫使工人有意識(shí)提升自身技能，提高施工質(zhì)量，在招聘工人前加強(qiáng)對(duì)工人前期工作經(jīng)歷和同行業(yè)對(duì)他的評(píng)價(jià)的審查等；在思想方面，所有新進(jìn)工人，嚴(yán)格進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，通過(guò)觀看安全教育視頻、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景演習(xí)、對(duì)安全設(shè)施的操作培訓(xùn)等加強(qiáng)工人安全意識(shí)和技能提升。同時(shí)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能勝任工作的工人及時(shí)更換。

4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

本項(xiàng)目在開(kāi)工前就認(rèn)真研究過(guò)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了相關(guān)的管理規(guī)范和方案，通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，不斷優(yōu)化和豐富管理機(jī)制，優(yōu)化組織管理的程序，進(jìn)一步確保管控的時(shí)效及系統(tǒng)性。

在項(xiàng)目部管理班子的組建及各班組的選定，利用公司風(fēng)險(xiǎn)管理庫(kù)，擇優(yōu)進(jìn)行選派組建，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有發(fā)生的管理漏洞，及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找出問(wèn)題的根本原因，積極化解組織管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成本及工程資金的管控和配置，可以有效杜絕成本失控問(wèn)題，這樣才能保證施工進(jìn)度，全面保障本工程的施工質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工種多、施工環(huán)境復(fù)雜、分包單位多等特點(diǎn)，通過(guò)制定專業(yè)方案和應(yīng)急處置方案，現(xiàn)場(chǎng)管理人員采取“分工不分家”的管理模式，優(yōu)化分工合作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一處理問(wèn)題，做到出問(wèn)題，快協(xié)調(diào)、急處理；現(xiàn)場(chǎng)材料管理從源頭抓起，安排專人進(jìn)行管理，從采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、保管、試驗(yàn)及施工過(guò)程，全過(guò)程進(jìn)行專人管理，責(zé)任清晰，處理問(wèn)題也能夠及時(shí)，確保相關(guān)工作穩(wěn)定推進(jìn)。

4.4 加強(qiáng)管理體系的搭建

本工程從開(kāi)工前期就為現(xiàn)場(chǎng)施工及安全管理制定了切實(shí)可行的針對(duì)性方案，明確管理人員職責(zé)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓，帶頭協(xié)調(diào)，確保現(xiàn)場(chǎng)管理能夠落實(shí)到位。根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際情況，定期檢查施工內(nèi)容和管理操作體系是否能夠滿足現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)體系有漏洞，將根據(jù)相關(guān)方案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并保存好相關(guān)過(guò)程資料，確保所有資料有跡可查。此外，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)專業(yè)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員素養(yǎng)，現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照理論結(jié)合實(shí)際情況組織進(jìn)行開(kāi)展施工，只有這樣才能不斷地完善質(zhì)量管理和控制體系；才能推動(dòng)項(xiàng)目有效實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

4.5 加大土木工程施工安全及環(huán)保管理力度

本工程安全問(wèn)題突出，尤其是基礎(chǔ)開(kāi)挖深度超過(guò)6m，并且邊坡無(wú)土方堆放場(chǎng)地。開(kāi)工前就組織了專家論證，現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)專家意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行管理施工，為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本工程環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出，為此專門制定了環(huán)境保護(hù)方案，通過(guò)雨污分流、圍擋噴霧、空氣治理、人員巡檢、定期對(duì)土壤檢測(cè)等手段切實(shí)給水源保護(hù)筑起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自爆發(fā)新冠疫情以來(lái)，針對(duì)疫情防護(hù)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照省市部門的管理規(guī)定，并結(jié)合科學(xué)院要求制定了防疫方案，相關(guān)組織措施包括，每天人員健康登記、核查兩碼、體溫測(cè)量、每人必須戴口罩上崗；針對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度、工地人員上崗必須持有48小時(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告，否則不予進(jìn)入工地；項(xiàng)目定期針對(duì)辦公區(qū)、住宿區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、食堂等部位開(kāi)展消毒作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)配備專門隔離室，同時(shí)配有一次手套、防護(hù)服等醫(yī)用物資。

安全管理的前提就是保證人身安全，且直接影響土木工程建設(shè)進(jìn)程。從現(xiàn)場(chǎng)施工管理的角度出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在或可能存在的安全隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)排查，制定安全管理臺(tái)賬；將安全管理融入到日常工作中去，只有這樣才能確保哪個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問(wèn)題，保證工序正常進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員、施工人員的人身安全均得到了保障。

4.6 進(jìn)度控制

本項(xiàng)目開(kāi)工前雖然制定了周密的施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃等，但是由于受天氣、基坑土質(zhì)、管線遷移等，導(dǎo)致相關(guān)工序存在滯后情況，且由于分包單位較多，施工進(jìn)度控制難度很大，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理復(fù)雜；受疫情影響鋼鐵價(jià)格暴漲，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)訂貨周期長(zhǎng)，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，針對(duì)此類情況各單位積極組織動(dòng)員會(huì)議，協(xié)調(diào)進(jìn)行處理，從現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配、材料變更、工程款支付等多方面給予大力支持。并協(xié)調(diào)供電、供水部門，保證施工現(xiàn)場(chǎng)日夜不停電、不停水，現(xiàn)場(chǎng)施工采取兩班倒連續(xù)作業(yè)，各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)組織驗(yàn)收等手段，搶抓進(jìn)度；同時(shí)采取激勵(lì)措施，各班組各工序按照既定計(jì)劃實(shí)施，并對(duì)提前完成的班組采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)措施；保證后勤供應(yīng)，為工人及時(shí)提供安全、衛(wèi)生的食物，保證工人休息時(shí)間足夠；現(xiàn)場(chǎng)管理人員全天候不間斷在現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)等各種手段，確保進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，土木工程管理具有時(shí)效性和針對(duì)性，本項(xiàng)目針對(duì)自身情況制定專門的管理方案及細(xì)則，并要求領(lǐng)導(dǎo)層面能夠重視，基層人員能夠認(rèn)真落實(shí)。在施工過(guò)程中，時(shí)有突發(fā)情況出現(xiàn)，這就要求平時(shí)要加強(qiáng)施工管理的力度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全及施工管理的實(shí)景演習(xí)，緊緊圍繞影響土木工程施工的問(wèn)題針對(duì)性地加以解決，從而確保施工的順利開(kāi)展。