◆常愛敏 蔣紹宇 李夏宇/武漢工程大學
工程項目的大量建設(shè)涉及巨額財政資金的運用,以湖北省為例,2019-2022年省級重點建設(shè)項目數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢,2022年總投資金額達3038.29億元,比上一年度增長47%。面對大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)審計業(yè)務與日俱增,急需具有工程造價和工程管理知識背景的審計人才。但目前高校作為審計專業(yè)人員主要培養(yǎng)陣地,開設(shè)的審計類教學課程主要與傳統(tǒng)制造型企業(yè)的財務報表審計相關(guān),很少開設(shè)工程審計類相關(guān)課程,無法滿足工程審計人才的需求。
針對工程審計課程教學的研究,不少學者提出了自己的見解。高東梅(2019)結(jié)合工程建設(shè)項目全過程,分別從投資階段、勘察設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段,設(shè)計出綜合系統(tǒng)的項目化課程教學內(nèi)容。王蘋香、謝萍(2019)在工程審計類人員職業(yè)能力要求基礎(chǔ)上,提出工程審計理論課程、實踐課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的構(gòu)建體系。李振宏(2021)將“新文科”融入工程審計實踐教學課程,打破固有文科與理科的思維局限,突出工程審計課程中的“立德樹人”。但是少有學者研究現(xiàn)有工程審計課程教學的局限,提出工程審計在新形勢下的教學改革對策。本文通過分析當前高校工程審計課程教學的現(xiàn)狀與局限,探索大數(shù)據(jù)背景下更加有效的教學方式,以提升工程審計專業(yè)教學水平,培養(yǎng)適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要的工程審計人才。
工程審計課程教學質(zhì)量受專業(yè)培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、師資力量以及教學環(huán)境等因素的影響;同時,因高校開設(shè)工程審計專業(yè)的二級學院不同,其專業(yè)培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、師資力量以及教學環(huán)境均會有一定差異,導致教學質(zhì)量的不確定。
據(jù)國家教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國2017-2021年獲批開設(shè)工程審計專業(yè)的本科高校共有12所,具體見表1。其中審計專業(yè)實力較強的南京審計大學單獨將工程審計專業(yè)開設(shè)在工程審計學院,8所高校開設(shè)于經(jīng)濟與管理類學院/系,2所高校開設(shè)于建筑與工程學院,此外吉林建筑科技學院則開設(shè)于管理工程學院。
表1 2017-2021年新設(shè)工程審計專業(yè)院校統(tǒng)計表
在課程設(shè)置方面,傳統(tǒng)審計學課程多針對財務報表審計教學,理工類、財經(jīng)類、綜合類高校的課程設(shè)置大多涵蓋了此類審計學課程。而工程審計作為復合性較強的審計類課程,既包含了傳統(tǒng)財務報表審計基礎(chǔ)知識,也涵蓋了工程造價等相關(guān)知識,給高校開課帶來較大的挑戰(zhàn)。除表1中單獨開設(shè)工程審計專業(yè)的院校外,部分院校如長沙理工大學將工程審計作為審計專業(yè)的一門專業(yè)方向課進行教學。
傳統(tǒng)工程審計課程教學在數(shù)字信息化背景下已經(jīng)無法滿足實務界對工程審計人才的需求,其局限性主要體現(xiàn)在課程教學目標模糊、課程教學內(nèi)容空泛、教學師資力量薄弱、課程教學環(huán)境落后四個層面。
部分財經(jīng)類、工科類、綜合類院校開設(shè)了工程審計類課程,但具體開設(shè)課程的二級學院卻存在不同。部分院校將經(jīng)濟管理學院作為開設(shè)工程審計類課程的二級學院;部分工科類院校的工程審計類課程由工程類二級學院開設(shè)。不同二級學院開設(shè)工程審計類課程會導致該課程教學目標模糊,無法辨析工程審計類課程的核心知識點。經(jīng)濟管理學院偏重于工程項目資金運用、財務績效等方面的教學,而工程類學院則著重強調(diào)工程技術(shù)基本知識的學習。工程審計課程作為復合性、專業(yè)性極強的交叉課程,并非是簡單的將工程領(lǐng)域知識與財務領(lǐng)域知識融合。目前工程審計課程的開設(shè)情況導致其培養(yǎng)的工程審計專業(yè)學生只具有單一的工程技術(shù)框架或?qū)徲嬛R架構(gòu),無法真正適應社會對工程審計復合人才的需求。
掌握工程管理、工程造價等相關(guān)基礎(chǔ)知識是工程審計課程教學的基本要求。但面對工程領(lǐng)域相關(guān)政策文件的更新,工程審計課程教材卻很難及時調(diào)整。只注重教材中的基本概念和基本理論,忽視實務界已經(jīng)采用的最新工程審計標準等,無法滿足實務界所需,也無法調(diào)動學生探索工程審計領(lǐng)域新知識的積極性。
此外,目前高校開設(shè)的工程審計類課程大多偏向于理論教學,很少開設(shè)實踐類課程。工程審計的概念和操作方法只停留在書本上,所教授的審計知識很難與實際的項目相結(jié)合,學生在這門課程上的實踐經(jīng)驗很少,導致缺乏對工程實務、審計知識的深入思考,無法達到培養(yǎng)學生實操能力的目的。即使當前工程審計課程教學中會講述一些審計案例,但也側(cè)重于審計基礎(chǔ)知識、技術(shù)手段的理論灌輸,且易于程式化和形式化。這些都導致高校培養(yǎng)的工程審計人才職業(yè)能力不足。
當前工程審計課程教學缺乏“雙師型”教師,講解工程審計課程的老師要么精通財務會計知識、要么專研工程造價相關(guān)知識,未能將兩者融合,無法完成工程審計技術(shù)與方法的講解,導致課程教學側(cè)重點失衡。且大多數(shù)教師是畢業(yè)后直接從事工程審計教學,僅具有“從書中來”的教學能力,既沒有真正地參與過工程項目審計,也沒有參與學校實操項目操作培訓。與工程審計實務脫節(jié)的教學,難以培養(yǎng)出應用型專業(yè)人才,也難以實現(xiàn)工程審計教育質(zhì)量的提高。
傳統(tǒng)模式下工程審計教學鮮有依托大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建的工程審計實踐平臺,無法模擬具體的審計工作場景,學生不能切身體驗工程審計業(yè)務的具體操作過程,進而導致學生缺乏對整個工程審計前期準備、中期推進、后期整改和最終審計結(jié)論的全面認識?,F(xiàn)有的教學環(huán)境使得工程審計課程教學內(nèi)容與實踐操作脫節(jié),無法有效滿足工程審計課程教學的需要,使得教學中的“學習到實踐”出現(xiàn)裂痕。
工程審計教學應立足于社會實際需求,從明確課程教學目標、融合多元教學內(nèi)容、強化教學師資力量以及優(yōu)化實踐教學環(huán)境四個方面出發(fā),對現(xiàn)有的教學方式進行改革。
工程審計課程的教學目標首先應以“立德樹人”為基礎(chǔ),強調(diào)職業(yè)道德培養(yǎng),強化對學生“三觀”的引領(lǐng),規(guī)范學生未來的職業(yè)行為;同時,應以工程審計實務的需求為基本導向,強化數(shù)字化背景下多元交叉學科建設(shè),將工程技術(shù)專業(yè)與審計專業(yè)進行嫁接、融合,以期培養(yǎng)出政府審計部門、社會審計機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)審部門等急需的高質(zhì)量的工程審計人才。
工程審計實務本質(zhì)上需要在立足于工程技術(shù)的同時,依據(jù)國家法規(guī)制度,運用審計技能對工程項目建設(shè)的全過程進行監(jiān)督和評價。其研究的對象首先是國家的法規(guī)政策,再從工程造價、工程管理等方面多角度進行分析探討。具體地說,工程審計實務包括事前階段的建設(shè)項目立項、可行性研究,事中階段的招投標、設(shè)計、施工,事后階段的驗收交付使用,覆蓋了工程技術(shù)、工程計量、財務和審計各個領(lǐng)域,所需知識不能僅僅用“工科”或者“文科”概括,因此工程審計專業(yè)課程教學基本內(nèi)容需要復合工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律四大學科的理論知識。
工程審計課程教學改革應當堅持以理論扎實、強化應用為導向,構(gòu)建以“文科”財務和審計為基礎(chǔ)、“工科”工程技術(shù)為背景的模塊化專業(yè)教學,注重交叉學科知識課程之間的融合應用。課程安排上,“文科”財務與審計方面課程需要更具有目標性,更加強調(diào)用具體工程案例對知識點的講解;而“工科”工程類專業(yè)核心課程要偏重于微觀管理和細節(jié)技術(shù)操作,結(jié)合施工現(xiàn)場的具體操作為學生提供更多審計技術(shù)應用的講解。
高校師資團隊作為工程審計人才培養(yǎng)的具體實施者,其作用不容忽視。工程審計專業(yè)授課需要多學科知識復合,多數(shù)教師因缺乏系統(tǒng)性學習往往難以在授課中做到多學科融會貫通。對此,校內(nèi)師資力量需要進行整合,比如教學大綱和方案可跨學院進行討論研究,工程類學院以及經(jīng)濟管理類學院選拔出優(yōu)秀教師共同探討教學授課內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,工程審計專業(yè)的開設(shè)不拘泥于同一學院,可以同時在工科學院以及文科學院開設(shè)專業(yè)班級,形成競爭機制。此外,高校應輪崗派遣教師前往會計師事務所以及工程造價事務所交流學習,掌握最新的實踐技術(shù)應用動態(tài),以培養(yǎng)更多的“工程+審計”雙師型教師,適應工程審計課程教學的需要。
工程審計作為一門實踐性極強的專業(yè),不僅要求學生掌握大數(shù)據(jù)背景下工程審計類軟件及數(shù)據(jù)的應用,還需要學生具有對工程項目實地考察的能力。因此,工程審計教學改革一方面需要引入大數(shù)據(jù)審計的相關(guān)教學軟件;另一方面要著眼于審計實務的具體需求,強調(diào)實踐教學的重要性,重視實訓基地的建立,進一步加大實踐教學的力度。
高校可以與工程施工企業(yè)、會計師事務所以及工程造價事務所等單位積極推行“產(chǎn)教融合、校企合作”模式,大力發(fā)展產(chǎn)學研究項目,共建實踐基地,打造出共享優(yōu)勢資源、共研領(lǐng)先技術(shù)、共建學科專業(yè)、共管人才培養(yǎng)的工程審計實踐教學新模式。
傳統(tǒng)工程審計教學在大數(shù)據(jù)背景下已經(jīng)無法滿足實務界的需求。高校在開設(shè)工程審計類課程時應當具有長遠目光,研判工程審計未來發(fā)展前景,并結(jié)合高校自身情況及時調(diào)整工程審計類課程教學,融入數(shù)字信息化技術(shù),通過產(chǎn)學合作打造工程審計智慧實驗平臺,提升師資力量來促進學生多元知識融合,以培養(yǎng)適應現(xiàn)代社會發(fā)展的復合型工程審計人才。